 |
 |
|
 |
|
|
БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
соглашение двух или нескольких партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах представительских органов (парламента), президента и др. Избирательные законы некоторых буржуазных стран (Франция, ФРГ, Швейцария, Индия, Австралия, Экуадор, Колумбия и др.) допускают в виде исключения блокирование партий на выборах, хотя, как правило, партия может выступать на выборах только от своего имени. Партии могут заявить о создании Б. и. до проведения голосования или перед определением его окончательных результатов (в первом случае они заранее выдвигают совместного кандидата или список кандидатов). При блокировании в округе, где избирается только один депутат, одна из партий, входящих в Б. и., снимает своего кандидата и призывает своих избирателей отдать голоса за кандидата союзной партии. В округах, где выдвигается несколько депутатов, блокирующиеся партии выдвигают общий список, а полученные мандаты распределяют между собой в соответствии с количеством поданных за них голосов. В некоторых странах, например в Австралии, Б. и. осуществляется не в форме объединения кандидатов, а посредством преференциального голосования (См. Преференциальное голосование). В тех странах, где выборы проводятся в два тура (например, во Франции), Б. и. создаётся только тогда, когда в 1-м туре ни один кандидат не набрал абсолютного большинства всех голосов, поданных по данному избирательному округу.
Особой разновидностью Б. и. является соединение списков, при котором избиратель голосует за список своей партии, но его голос может быть засчитан кандидату другой партии, если руководство соответствующих партий договорится о том, чтобы поданные за их списки голоса рассматривались как поданные за один список, т. е. избиратель заранее не знает, кандидату какой партии будет засчитан его голос.
В ряде буржуазных стран Б. и. используется как форма объединения левых сил. На выборах 1948 Итальянская компартия блокировалась с социалистической партией в рамках Народно-демократического фронта, а в 1968 выдвинула совместных кандидатов с Итальянской социалистической партией пролетарского единства при выборах в сенат. Компартия Франции в 1966 заключила соглашение о Б. и. с Федерацией демократических и социалистических левых сил. В Чили в 1956 был создан Фронт народного действия, в который вошли компартия, Социалистическая партия и Народно-социалистическая партия. Компартия Индии в сотрудничестве с рядом левых партий добилась значительных успехов на выборах в 1957 и 1967.
В СССР при выборах Советов депутатов трудящихся кандидаты выдвигаются единым блоком коммунистов и беспартийных (См. Блок коммунистов и беспартийных).
А. А. Мишин.
|
| Большой юридический словарь |
| см. Избирательные блоки. |
| Энциклопедический словарь конституционного права |
объединение двух и более избирательных объединений с целью участия в выборах посредством выдвижения кандидатов в депутаты или кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности и борьбы за их избрание способами, установленными законодательством.
Согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 5 сентября 1997 г., избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются:
участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов РФ, а его действующий устав должен быть зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования.
Если общественное объединение входит в состав Б. и., оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой Б. и.
Избирательные объединения и Б. и. создаются с учетом уровня выборов. Например, на выборах депутатов Государственной Думы избирательными объединениями могут стать общероссийские политические общественные объединения. Соответственно они и образуют Б. и.
Чтобы создать Б. и., согласно Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы от 2 июня 1999 г., каждое избирательное объединение сначала принимает решение о необходимости его образования и вхождении в блок (с указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать Б. и.). Затем принимается совместное решение избирательных объединений о создании Б. и., подписываемое их представителями. Далее следует зарегистрировать Б. и. в Центральной избирательной комиссии РФ. Для этого представляются протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в Б. и., совместное решение избирательных объединений о создании блока и другие документы, указанные в Законе. Только с регистрацией ЦИК РФ Б. и. считается созданным и может участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы.
Важнейшие права и возможности Б. и.: выдвигает избирательный список по федеральному избирательному округу и кандидатов в депутаты Государственной Думы по территориальным избирательным округам; направляет своих представителей в избирательные комиссии, которые участвуют в работе комиссий в качестве их членов с правом совещательного голоса; имеет право вести предвыборную агитацию в пользу своих кандидатов; вправе финансировать в определенных размерах избирательную кампанию своих кандидатов в депутаты; направляет в день выборов своих наблюдателей в участковые избирательные комиссии.
Сходные статус и права имеют Б. и. по Федеральному закону о выборах Президента РФ от 21 апреля 1995 г. Возможность и порядок создания Б. и. на региональных и муниципальных выборах, их права определяются законодательством субъектов РФ.
(С. А.) |
| Энциклопедия Юриста |
общественная структура, образуемая не менее чем двумя избирательными объединениями. Последние состоят из общефедеральных партий, других общественных организаций и общественных движений.
Если общественное объединение вошло в Б.и., оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой Б.и. Решение о вхождении в блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения. Б.и. регистрируются ЦИК не позднее чем в 5-дневный срок после представления протоколов съездов (конференций) с решениями о вхождении в блок и совместного решения общественных объединений о создании блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений.
Каждый Б.и. имеет право выдвигать федеральный список и список кандидатов по одномандатным округам. Состав федерального списка и порядок размещения в нем кандидатов определяются самим Б.и. После регистрации списка Б.и. может создать свой избирательный фонд, в котором в установленном законом порядке концентрируются финансовые средства, используемые на проведение избирательной кампании. Б.и. впра-ве вести агитацию за избрание своих и против избрания иных кандидатов; может назначить своих представителей в качестве членов избирательных комиссий с совещательным голосом, а вдень голосования - направить своих наблюдателей в помещения для голосования; может ос-паривать решения избирательных комиссий и действительность выборов в установленном законом порядке. Возможность и порядок создания Б.и. на региональных и муниципальных выборах, их права определяются законодательством субъектов РФ.
Понятие "Б.и." существовало в политической практике и лексиконе советского периода отечественной истории. При проведении очередных выборов в Советы (депутатов трудящихся, народных депутатов) провозглашалось, что в стране существует "нерушимый Б.и. коммунистов и беспартийных", он объединяет все население и его представляют все кандидаты в депутаты. Однако конституционно-правового оформления указанный блок не имел, это было политическое обыкновение
того времени.
Аеакьян С.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
