АКТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ |
Большая советская энциклопедия (БЭС) |
письменный текст, который вручается или присылается органами внешних сношений одного государства органам внешних сношений другого государства. Наиболее распространёнными А. д. являются нота, меморандум, официальное письмо, памятная записка.
Нота — А. д., с помощью которого может быть заявлено право или притязание, протест против неправильных актов другого правительства, а также заключено соглашение в порядке обмена нотами (в последнем случае соглашение излагается в ноте одной стороны, а вторая сторона повторяет его в своей ответной ноте). Ноты, как и другие формальные дипломатические документы, могут не заключать в себе прямого соглашения или протестов, а носить информационный характер. Но и в этом случае они имеют известное юридическое значение: факт, изложенный в ноте в определённой формулировке, выражает официальную точку зрения данного правительства.
Нота, как правило, единоличный А. д., однако в новейшей практике встречаются и коллективные ноты, т. е. письменные заявления, адресуемые совместно представителями нескольких государств определённому правительству по какому-либо одному делу. Коллективная нота носит обычно торжественный характер и предполагает тесные отношения между государствами, подписавшими её. Распространены в практике, в том числе в практике СССР, т. н. идентичные (или параллельные) ноты, когда несколько представительств адресуют совершенно одинаковые по содержанию ноты правительству данной страны. В ряде случаев одно правительство посылает идентичные ноты 3—4 своим контрагентам. Например, в такой форме были сделаны представления СССР по вопросу об угрозе миру, которая наблюдается в деятельности некоторых империалистических государств. Обычно в печати приводится текст одной ноты с указанием, что тождественные ноты направлены правительствам других государств.
Ноты единоличные (или индивидуальные) разделяются на ноты персональные (личные) и вербальные. Личная нота пишется в первом лице, на бланке подписывающего её лица и составляется в определённой форме (имеется обращение, личная подпись и т. д.). Она направляется без номера и в подлиннике. Вербальная нота пишется безлично, т. е. в третьем лице, на бланке, содержит обращение, сопровождаемое комплиментом («Министерство иностранных дел свидетельствует свое уважение посольству Люксембурга и имеет честь сообщить...»), не подписывается, но скрепляется печатью и имеет номер.
Меморандум — чаще всего приложение к ноте. В нём подробно излагается фактическая сторона того или иного вопроса, даётся анализ каких-либо положений или содержатся возражения на доводы другой стороны, меморандум-приложение пишется не на бланке, без номера, обычно (но не во всех странах) в нём указываются место и дата отправления. Если же меморандум послан отдельно (т. н. меморандум-экспресс) или с нарочным, он составляется на бланке, с указанием места и даты отправления, но всегда без подписи и печати.
Один из видов А. д. — памятная записка — нечто вроде краткого меморандума в дополнение к устному заявлению. Составляется в безличной форме, без обращения, номера и адреса, только с указанием места и даты отправления.
Как правило, передаётся из рук в руки во время беседы. Памятная записка-экспресс с нарочным посылается отдельно и служит напоминанием о том или ином, уже ранее нотифицированном или изложенном в меморандуме вопросе. По форме памятная записка-экспресс почти не отличается от вербальной ноты: она пишется в третьем лице на бланке, с номером, с датой и числом, содержит обращение и комплимент, но по содержанию — это только напоминание о каком-либо факте.
В дипломатической практике иногда пользуются т. н. официальными письмами, которые в основном представляют собой одну из форм личной ноты. Официальные письма и ноты составляются, как правило, на языке отправителя или на одном из дипломатических языков.
И. П. Блищенко.
|
Большой юридический словарь |
см. Дипломатический акт. |
Энциклопедия Юриста |
(лат. actus - акт, действие)
1) выраженное в письменной форме официальное выступление компетентного внутригосударственного (глава государства, премьер-министр, правительство, министр либо ведомство иностранных дел и др.) или зарубежного (дипломатическое или торговое представительство, миссия, представительство при международной межгосударственной организации) органа внешних сношений страны или же полномочного должностного лица какого-либо иного субъекта международного права, имеющее целью вызвать определенные, желательные для адресанта (инициатора, отправителя) правовые,политические,экономические и другие последствия.
В мировой практике международных отношений используется ряд устоявшихся документальных форм, в которые облекается дипломатическая переписка, (формы дипломатической корреспонденции, образующие данный вид (категорию) А.д.). Перечень таких форм включает личные (подписанные адресантом и обращенные к конкретному лицу) телеграммы, письма, послания глав высших органов государственной власти и управления, верительные грамоты, отзывные и отпускные грамоты, личные и вербальные ноты, памятные записки и меморандумы, частные письма и ноты полуофициального характера. К этой же категории А.д. относят, кроме того, тексты выступлений руководящих деятелей на дипломатических конференциях, встречах, приемах, публикуемые в СМИ интервью указанных лиц, а также правительственные заявления, коммюнике и др. Отличаясь один от другого по своему содержанию и техническому исполнению (форме), все упомянутые А.д.
тождественны между собой по их юридическому статусу, являясь по преимуществу односторонними международно-правовыми документами. Исключение составляют достаточно редкие случаи направления группой государств или дипломатических представительств коллективных либо идентичных по содержанию дипломатических нот..
Самостоятельную и особо важную с точки зрения процесса нормообразова-ния в международном праве форму А.д. представляют международные договоры, заключаемые субъектами международного права в виде конвенции, соглашений, пактов, протоколов, статутов, уставов, обмена нотами и т.д., которыми закрепляются согласованные волеизъявления их участников - двух или нескольких договаривающихся сторон. В отличие от односторонних А.д., применение которых регламентируется неписаными правилами дипломатического протокола, порядок заключения, вступления в силу,действия,толкования,пересмотра, пролонгации, прекращения или признания недействительными международных договоров регулируется на основе положений Венской конвенции о праве международных договоров 1969г., Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями 1986 г., а также некоторых других нормативных актов.
2) Выступление внутригосударственных или зарубежных органов внешних сношений государства либо международной организации, выражающееся в различного рода дипломатических акциях, демаршах или других действиях, направленных на разрешение определенных политических, экономических, гуманитарных, военных и иных международных проблем двустороннего,регионального либо универсального характера, установление или прекращение международно-правовых отношений и т.д. Непременное условие использования данного вида А.д. - полное и строгое соответствие предпринимаемых действий предписаниям применимых принципов и норм международного права, в противном случае конкретная акция должна рассматриваться международным сообществом как противоправная.
К числу действий, составляющих данную категорию А.д., могут быть отнесены некоторые виды международных санкций, т.е. принудительных мер, предпринимаемых в качестве средства привлечения к ответственности нарушителя международного правопорядка.Таковы, например, реторсии и репрессалии, а также акции, предпринимаемые в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, если им определено существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии. Согласно Уставу ООН в таких случаях государствами - членами этой организации могут быть осуществлены следующие А.д., не связанные с использованием вооруженных сил: полный или частичный перерыв экономических отношений (эмбарго), железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений., .
Колосов М.Е. |
|
|