 |
 |
|
 |
|
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
право внесения компетентными лицами и учреждениями на рассмотрение законодательного органа законопроекта или предложения о принятии нового закона, об изменении или отмене действующего закона, влекущее за собой обязательность обсуждения вопроса о включении законопроекта в повестку дня законодательного органа. З. и. — начальная стадия законодательного процесса. Конституциями или др. законодательными актами обычно устанавливается, кому предоставляется право З. и. В СССР правом З. и. обладают обе палаты Верховного Совета СССР, а также Президиум Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, комиссии обеих палат Верховного Совета СССР, депутаты Верховного Совета СССР, Верховных суд СССР, советские профсоюзы в лице ВЦСПС, союзные республики в лице их высших органов государственной власти. В союзных и автономных республиках правом З. и. обладают соответствующие органы этих республик.
Программой КПСС (1961) предусмотрено расширение круга субъектов права З. и. и предоставление в дальнейшем этого права ВЛКСМ и другим массовым общественным организациям в лице их общесоюзных или республиканских органов. Предложения об издании тех или иных законов могут исходить от организаций и отдельных граждан, не обладающих правом З. и. В условиях социалистического общества много таких предложений делается при всенародном обсуждении важнейших законопроектов (эти предложения рассматриваются и учитываются при разработке законов).
В буржуазных государствах право З. и. предоставляется обычно главе государства, депутатам парламента, правительству, некоторым центральным ведомствам и т.п. В Италии, Швейцарии, США и ряде др. стран формально провозглашено также право т. н. народной инициативы — обязательность рассмотрения законопроекта, подписанного определённым числом избирателей (например, согласно конституции Италии — не менее 50 тыс. подписей), фактически З. и. целиком сосредоточена в руках исполнительной власти — правительства, что характеризует упадок системы буржуазного Парламентаризма.
В. В. Кравченко.
|
| Современная Энциклопедия |
| ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА, право внесения законопроектов в законодательный орган, влекущее обязанность этого органа рассмотреть законопроект и принять по нему решение. Круг органов и лиц, имеющих право законодательной инициативы, определяется обычно в конституции (например, ст. 104 Конституции Российской Федерации). |
| Социологический Энциклопедичечкий Словарь |
| ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА. см. ИНИЦИАТИВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ. |
| Большой юридический словарь |
| официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой; первая стадия законодательного процесса. Влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть данный законопроект на своем заседании. В РФ субъектами права З.и. в соответствии со ст. 104 Конституции РФ являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения. |
| Энциклопедический словарь конституционного права |
| см.: Право законодательной инициативы. |
| Энциклопедия Юриста |
право внесения законопроектов или предложений о принятии новых законов в парламент государства.
Согласно ст. 104 Конституции РФ правоЗ.и.вФС - парламенте РФ-принадлежит Президенту РФ, СФ. членам СФ, депутатам ГД, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Это право принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, ВАС РФ по вопросам их ведения. По Регламенту ГД право З.и. осуществляется в форме внесения в ГД:законопроектов и поправок к законопроектам;законодательных предложений о разработке и принятии новых ФКЗ и ФЗ; законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ и законы РСФСР либо о признании этих законов утратившими силу:
предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
В соответствии с Конституцией РФ законопроекты вносятся в ГД. Внесение законопроекта в ГД в порядке З.и. предполагает представление:а)текста законопроекта: б)обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства. а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия: в) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования: г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта: д) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона: е) финансово-экономического обоснования(в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат). По Конституции РФ(ч. 3 ст.104)законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены в ГД только при наличии заключения Правительства РФ.
Правительство в течение 14 дней с момента получения законопроекта подготавливает письменное заключение и направляет его в Совет ГД. В случае необходимости сбора дополнительной информации этот срок продлевается до 30 дней, о чем Правительство сообщает ГД. В иных затруднительных ситуациях вопрос о сроке решается по согласованию между Советом ГД и Правительством РФ.
Непосредственно в текст законопроекта включаются: а) положение о сроках и порядке вступления закона в силу:
б) положение об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых законов и других нормативных правовых актов в связи с принятием данного закона:
в) предложение Президенту РФ и поручение Правительству РФ о приведении в соответствие с вновь принятым зако-н' :.; их правовых актов (см. Законодательный процесс).
Авакьян С.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
