 |
 |
|
 |
|
|
ШВЕЙЦАРИЯ |
| ВС зарубежных стран |
| Население 7,225 млн чел. Военный бюджет 3,5 млрд долл. (2003). Регулярные ВС 3,3 тыс. чел. (только кадровый состав). Резерв 351 тыс. чел. Военизированные формирования: силы гражданской обороны -280 тыс. чел. Комплектование: по призыву. Срок службы: 15 недель (в возрасте 19-20 лет), затем 10 курсов переподготовки по 3 недели (20-42). Моб. ресурсы 2,1 млнчеп.,вт. ч. годных к военной службе 1,7 млн.СВ: при отмобилизовании 320,4 тыс. чел., 3 АК (в каждом 2 полевые дивизии - всего 6 пехотных и 2 артиллерийских полка; танковая бригада, артиллерийский и инженерный полки, полк велосипедистов, полк укрепленного района, дивизия территориальной обороны: 5-6 полков), горный АК (3 горнопехотные дивизии - 2 горнопехотных и артиллерийский полки в каждой; 2 горнопехотных полка, 2 полка укрепленных районов, инженерный полк, дивизия территориальной обороны: 6 полков, 2 бригады). Вооружение: 556 танков (из них 370 «Леопард-2»), 319 БРМ, 435 БМП, 845 БТР, 558 155-мм СГ, 1 758 минометов калибров 81 и 120 мм, 3 063 ПУ ПТУР (из них 303 СПУ ТОУ-2), ПЗРК «Стингер», 12 512 гранатометов.ВВС и ПВО: (при отмобилизовании): 30,6 тыс. чел., 123 б. с., б. в. нет. Тактические части и подразделения: 8 иаэ ПВО, раз, таа, утаэ, ваэ, 3 зрбт «Бладхауд», 3 зрбт «Рапира». Самолетный и вертолетный парк: 70 F-5E и F, 20 «Мираж» (3S, 3DS, 3RS2), 33 F/A-18C и D, 16 РС-6, 2 Do-27, «Лирджет-35», «Фалкон-50», 19 «Хок» Мкбб, 38 РС-7,11 РС-9,15 AS-332M-1, 58SA-316.7AS-532. |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
Швейцарская Конфедерация (нем. Schweizerische Eidgenossenschaft, франц. Confederation Suisse, итал. Confederazione Svizzera).
I. Общие сведения
Ш. — государство в Центральной Европе, в Альпах. Граничит с Францией, ФРГ, Австрией, Лихтенштейном, Италией. Площадь 41,3 тыс. км2. Население 6,3 млн. чел. (1977). Столица — г. Берн. В составе Конфедерации 22 кантона (3 из них разделены на полукантоны; см. табл. 1).
II. Государственный строй
Ш. — федеральная республика. Действующая конституция принята в 1848 (с поправками 1874). К ведению союзных властей относятся вопросы войны и мира, внешних сношений, армии, железных дорог, связи, чеканки монеты, утверждения федерального бюджета и т.д.
Глава государства — президент, избираемый на 1 год Союзным (федеральным) собранием из числа членов Союзного (федерального) совета. Высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент — Союзное собрание, состоящее из Национального совета (нижняя палата) и Совета кантонов (верхняя палата). Национальный совет (200 депутатов) избирается населением на 4 г. по системе пропорционального представительства. В Совете кантонов 44 депутата, которые избираются населением по 2 чел. от каждого кантона (по 1 — от полукантона) на 4 г. (в некоторых кантонах на 3 г.).
Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 20 лет.
Высшая исполнительная власть принадлежит правительству — Союзному совету, состоящему из 7 членов, каждый из которых возглавляет один из департаментов (министерств). Члены Союзного совета избираются на совместном заседании обеих палат парламента. Все члены Союзного совета поочередно занимают посты президента и вице-президента.
Все кантоны и полукантоны имеют свои конституции; законодательная и исполнительная власть принадлежит большим советам (парламентам) и кантональным советам (правительствам), избираемым гражданами на срок от 1 до 5 лет. В округах (возглавляются префектом, назначаемым кантональным советом) и общинах избираются органы самоуправления — общие собрания граждан — «ландсгемайнде» (в немецких кантонах) и общинные советы (во французских кантонах). Исполнительными органами в общинах являются муниципалитеты или малые советы, возглавляемые мэрами или синдиками.
Судебная система Ш. включает федеральные и кантональные суды. Высший федеральный судебный орган — Союзный суд, избираемый Союзным собранием на 6 лет. Состоит из 10 палат. Кантональная юстиция представлена трёхзвенной системой судов — мировых, окружных и высших (кантональных).
Д. И. Васильев.
III. Природа
Рельеф. Большая часть страны расположена на территории Альп (См. Альпы). На Ю. находятся Пеннинские Альпы (высота до 4634 м — пик Дюфур, высшая точка Ш.), Лепонтинские Альпы, Ретийские Альпы и массив Бернина. Глубокими продольными долинами Верхней Роны и Переднего Рейна Пеннинские и Лепонтинские Альпы отделены от Бернских Альп (г. Финстераархорн, высота до 4274 м) и Гларнских Альп, образующих систему хребтов, вытянутых с Ю.-З. на С.-В. через всю страну. Преобладают островерхие хребты, сложенные преимущественно кристаллическими породами и сильно расчленённые эрозией; многочисленны ледники и ледниковые формы рельефа. Основные перевалы (Большой Сен-Бернар, Симплон, Сен-Готард, Бернина) расположены выше 2000 м.
Табл.1 Административно-территориальное деление (1976)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Кантоны и полукантоны1 | Площадь, | Население, | Гл. город |
| | тыс. км2 | тыс. чел. | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цюрих (Zurich) | 1,7 | 1120,0 | Цюрих (Zurich) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Берн (Bern)2 | 6,9 | 991,1 | Берн (Bern) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Люцерн (Luzern) | 1.5 | 292,8 | Люцерн (Luzern) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Ури (Uri) | 1,1 | 34,2 | Альтдорф (Altdorf) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Швиц (Schwyz) | 0,9 | 92,8 | Швиц (Schwyz) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Унтервальден (Unterwalden) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Обвальден (Obwalden)3 | 0,5 | 25,3 | Зарнен (Sarnen) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Нидвальден (Nidwalden)3 | 0,3 | 26,5 | Штанс (Stans) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Гларус (Glarus) | 0,7 | 36,0 | Гларус (Glarus) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цуг (Zug) | 0,2 | 73,6 | Цуг (Zug) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Фрибур (Fribourg) | 1,7 | 181,9 | Фрибур (Fribourg) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Золотурн (Solothurn) | 0,8 | 224,1 | Золотурн (Solothurn) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Базель (Basel) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Базель-Штадт (Basel-Stadt)3 | 0,04 | 213.7 | Базель (Basel) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Базель-Ланд (Basel-Land)3 | 0,4 | 220,4 | Листаль (Liestal) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Шафхаузен (Schaffhausen) | 0,3 | 70,2 | Шафхаузен (Schaffhausen) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Аппенцелль (Appenzell) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Аппенцелль-Аусерроден (Appenzell- | 0,2 | 47,2 | Херизау (Herisau) |
| Auperrhoden)3 | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Аппенцелль-Иннерроден (Appenzell- | 0,2 | 13,4 | Аппенцелль (Appenzell) |
| Innerrhoden)3 | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Санкт-Галлен (St. Gallen) | 2,0 | 385,4 | Санкт-Галлен (St. Gallen) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Граубюнден (Graubunden) | 7,1 | 164,8 | Кур (Chur) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Aapray (Aargau) | 1,4 | 443,6 | Aapay (Aarau) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Typray (Thurgau) | 1,0 | 184,5 | Фрауэнфельд (Frauenfeld) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Тичино (Ticino) | 2,8 | 264,7 | Беллинцона (Bellinzona) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Во (Vaud) | 3,2 | 523,9 | Лозанна (Lausanne) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Вале (Valais) | 5,2 | 213,7 | Сьон (Sion) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Невшатель (Neuchatel) | 0,8 | 164,6 | Невшатель (Neuchatel) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Женева (Geneve) | 0,3 | 337,9 | Женева (Geneve) |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1Кантоны в таблице размещены в официальном порядке, что в большинстве случаев отвечает времени вступления их в Конфедерацию. 2B 1977 из кантона Берн выделен полукантон Юра. 3Полукантон.
К С. и С.-З. Альпы снижаются, преобладают сглаженные формы рельефа; ледники встречаются локально; развит карст.
Около 1/3 территории страны к С.-З. от Альп занимает Швейцарское плоскогорье; его поверхность постепенно снижается от 1000—1200 м до 400 м (долины Рейна и Ааре). Характерны подгорные галечниковые и моренные равнины, поля друмлинов, конечные морены, глубокие озёрные котловины. На С.-З. страны располагаются складчатые горы Юра (высота в пределах Ш. до 1679 м, г. Мон-Тандр), сменяющиеся на З. одноимённым столовым карстовым плато.
Климат. Близость к Атлантическому океану и сложность орографического строения страны определяют преобладание влажного умеренного климата с чёткой высотной поясностью. Средняя температура января на плоскогорье — в Женеве около 0°С, в Цюрихе — 1,5°С, на высоте около 1500 м (в Давосе) —7°С, на высоте 2500 м (у подножия г. Юнгфрау) — 14°С; средняя температура июля в Женеве 19°С, в Цюрихе 17°С, в Давосе 12°С, у подножия Юнгфрау ниже 0°С. На Швейцарском плоскогорье выпадает 800—1200 мм осадков в год, на наветренных склонах Альп — до 2500 мм (на отдельных вершинах свыше 3000 мм), на подветренных склонах и в глубоких долинах на Ю. страны — 1000—1500 мм (в долине Верхней Роны местами 500—600 мм). В низких районах страны снежный покров неустойчив, на высоте 700 м снег лежит около 3 мес, 1000 м — 4,5 мес, 1800 м — 8 мес, 2500 м — 10,5 мес. Снеговая линия находится на высоте 2800—3300 м. Характерны горно-долинные ветры и фёны, вызывающие резкие перепады температур и сход лавин.
Общая площадь современного оледенения 1950 км2, имеется около 140 крупных долинных ледников (Алечский глетчер и др.), а также многочисленные каровые и висячие ледники.
Внутренние воды. В Ш. — густая сеть многоводных рек, в том числе Рейн (375 км в пределах страны) с притоком Ааре, верховья рр. Роны, Инна, Тичино, берущих начало в Альпах, питающихся талыми и дождевыми водами. Весеннее половодье, отдельные летние (от интенсивного таяния ледников) и зимние (во время оттепелей) паводки. Реки обладают большим падением, образуя многочисленные водопады. Значительные гидроэнергоресурсы страны интенсивно используются (на многих реках каскады ГЭС). В Ш. много озёр. Крупнейшие — Женевское, Боденское, Лаго-Маджоре — расположены на границах страны, Невшательское озеро — в её западной части. Большинство озёр расположено в котловинах, выработанных древними ледниками, они отличаются вытянутой формой и большими глубинами. В высоких Альпах многочисленны каровые озёра. Реки Рейн, Ааре и крупные озёра используются для судоходства.
Почвы и растительность. В Ш. преобладают горные бурые лесные и горно-луговые почвы, часто грубоскелетные; в горах Юра и флишевых Альпах встречаются рендзины. Леса покрывают свыше 1/4 территории страны. На Швейцарском плоскогорье, где до высоты 800 м господствует культурная растительность, сохранились небольшие массивы широколиственных лесов (из дуба, бука, ясеня, вяза, клёна, липы) на бурых лесных почвах. На высотах от 500—600 м до 1000 м доминирующей породой становится бук, который поднимается местами (особенно в Юре) до высоты 1500 м. На высотах 1000—1500 м преобладают смешанные леса (из бука, ели, пихты, сосны), выше (до 1800—2400 м) — хвойные леса из ели, пихты, сосны и лиственницы. По долинам — заросли ольхи. Выше (до 2800 м) расположены субальпийские и альпийские луга, заросли рододендрона, азалии, можжевельника.
Животный мир. В горах из млекопитающих встречаются серна, куница, заяц-беляк, альпийский сурок, каменный козёл, лисица и др.; из птиц — беркут, глухарь, дрозд, пищуха, стриж, клушица, снежный вьюрок, по берегам рек и озёр — чайки, в их водах — форель, голец, сиг, хариус и другие рыбы.
Фауна и природные ландшафты охраняются в национальном парке Энгадин и в лесных массивах Алеч и Дерборанс.
Лит.: Gutersohn Н., Geographie der Schweiz, Bd 1—3, Bern, 195869; Egli E., Die Schweiz. Eine Landeskunde, Bern, 1970; Schweizer Brevier, Bern, 1976.
Л. Р. Серебрянный.
IV. Население
Коренное население Ш. составляют 4 этнической общности: германо-швейцарцы, франко-швейцарцы, итало-швейцарцы и Ретороманцы. Германо-швейцарцы (около 4,3 млн. чел.; здесь и ниже оценка на 1975) заселяют центральные и восточные кантоны страны, говорят на верхненемецких диалектах, литературный язык — немецкий; по религии большинство — протестанты, часть — католики. Франко-швейцарцы (1,3 млн. чел.) живут в западных кантонах (в кантоне Берн смешанно с германо-швейцарцами), говорят на южно-французском (провансальских) диалектах, литературный язык — французский; по религии — протестанты (кальвинисты) и католики. Итало-швейцарцы (ок. 200 тыс. чел.) живут в южных кантонах (Тичино и Граубюнден), в некоторых районах вместе с германо-швейцарцами, язык — итальянский, по религии — католики. Ретороманцы (ок. 50 тыс. чел.) — ладины и романши — живут в высокогорных районах кантона Граубюнден, пользуются своими языками, а также немецким и итальянским; по религии — протестанты и католики. В стране около 1 млн. иностранцев — итальянцы, испанцы, немцы, французы и др. Государственные языки — немецкий, французский, итальянский. Официальный календарь — григорианский (см. Календарь).
Увеличение численности населения до 1975 происходило как за счёт естественного прироста (около 0,5% в год), так и за счёт иммиграции (главным образом въезда иностранных рабочих). В связи с экономическим кризисом численность иностранных рабочих сократилась (676 тыс. в 1965, 425 тыс. в 1975). Доля населения в возрасте до 15 лет — 23,4%, свыше 60 лет—15,1%.
Средняя плотность около 152 чел. на 1 км2; на Швейцарском плоскогорье проживает 4/5 всего населения и расположены почти все крупные города. Население горных районов в Альпах сокращается. Экономически активное население 2995,8 тыс. чел. (перепись, 1970), в том числе работающие по найму 2683,1 тыс. (89,6%), из них около 1/4 иностранцев. В 1975 (в скобках в 1965) из общего количества занятых — 2,7 млн. чел., в том числе 15% иностранцев, в промышленности, строительстве, ремесле работало 44,4% (51,2%), в сельском хозяйстве 6,2% (9%), на транспорте 5,7%, в торговле, банковском деле, страховании 16,2%, гостиничном деле 4,5%; в целом в сфере обслуживания занято 49,4% (39,8%) экономически активного населения. 77,7% населения (с учётом населённых пунктов свыше 2 тыс. жит.) проживает в городах (1970). Важнейшие города — Цюрих, Базель, Женева, Берн, Лозанна.
V. Исторический очерк
От древнейших обитателей Ш. сохранились многочисленные стоянки (палеолитические пещеры Драхенлох, Бирзек и др., мезолитические стоянки, свайные постройки и др.). Первые письменные источники о жителях Ш. относятся ко 2 в. до н. э.; большую часть Ш. занимало в это время кельтское племя гельветов, на В. жили Реты. В 58 разбитые Цезарем при Бибракте гельветы стали зависимыми от Рима федератами (См. Федераты), а позднее были полностью подчинены Риму; в 15 до н. э. были покорены реты. Ш. подверглась значительной романизации.
Ш. в период феодализма (5 — конец 18 вв.). В 5 в. н. э. большая часть территории Ш. была завоёвана алеманнами (См. Алеманны) (406—407), Западная Ш. — бургундами (около 450), Юго-Восточная Ш. — остготами (493). Алеманны утвердили в захваченной ими части страны язык и общественный строй, существовавшие у германцев; юго-восточной и западной части страны остались романскими по языку и культуре. В 496 алеманны были покорены франками, которые в 534 завоевали также королевство бургундов, а в 536 Рецию; т. о., почти вся территория Ш. вошла во Франкское государство. В конце 6—7 вв. завершилась христианизация населения. По Верденскому договору 843 (См. Верденский договор 843) западная и южной части страны достались императору Лотарю, восточная — Людовику Немецкому. Восточная часть вошла в герцогство Алеманнию (Швабию), образовавшееся в 10 в. в составе Германского королевства и вместе с ним (в 962) — в «Священную Римскую империю»; в 1032—34 к ней была присоединена (как часть королевства Бургундии) и территория Западной Ш. В Ш. происходило формирование феодальных отношений. Она делилась на множество графств, сеньорий, церковных княжеств, сельских общин (земель, кантонов), городских республик. Наиболее крупными феодальными владетелями были герцоги Церингены (в конце 11 — начале 12 вв.), графы Кибурги, Савойские, Габсбурги; последние, унаследовав в 1264 земли угасшего рода Кибургов, превратились в крупнейших сеньоров на территории Ш. Габсбурги стремились полностью подчинить т. н. лесные кантоны (Швиц, Ури, Унтервальден), контролировавшие горные альпийские проходы, которые связывали Среднюю Европу с Италией. В ходе развернувшейся с середины 13 в. борьбы с Габсбургами лесные кантоны заключили между собой в августе 1291 «вечный союз», заложивший основы Швейцарского союза (Швейцарской конфедерации) как фактически самостоятельного государства в рамках «Священной Римской империи» (1 августа отмечается в Ш. как национальный праздник — День основания Конфедерации). Императоры, сохраняя зависимость кантонов от империи, грамотами 1291, 1297, 1309 освободили их от власти Габсбургов. Попытка Габсбургов подчинить лесные кантоны закончилась полным разгромом австрийского рыцарского войска при Моргартене (1315); лесные кантоны скрепили свой союз новым договором (в Бруннене). В 14—15 вв. происходило территориальное расширение и военно-политическое укрепление Швейцарского союза. В 1332 в Союз вступил находившийся под властью Габсбургов Люцерн, в 1351 — Цюрих, в 1352 — Гларус и Цуг (отвоёванные у Габсбургов), в 1353 — Берн. Конфедерация формировалась в постоянных войнах с Габсбургами, стремившимися вновь подчинить освободившиеся земли. В 1386 союзники разгромили войска Габсбургов при Земпахе, в 1388 при Нефельсе; Габсбурги вынуждены были признать существование Конфедерации 8 кантонов (1389). Как союзники французского короля Людовика XI швейцарцы участвовали в Бургундских войнах 1474 —77 (См. Бургундские войны 1474-77), их победы над бургундским герцогом Карлом Смелым подняли военный авторитет швейцарской пехоты. В 1481 к Союзу присоединились Фрибур (Фрейбург) и Золотурн. Т. н. Швейцарская или Швабская война 1499 закончилась установлением фактической независимости Ш. от империи. В 1501 в Союз были приняты на правах кантонов Базель и Шафхаузен, в 1513 Аппенцелль, т. о., образовалась Конфедерация 13 кантонов (существовала до 1798). Кроме кантонов, обладавших полной самостоятельностью в решении внутренних дел и во внешней политике, в состав Конфедерации входили т. н. союзные земли (Санкт-Галлен, Граубюнден, Женева и др.), автономия которых, особенно в области внешней политики, была ограничена, а также бесправные подвластные территории (Ааргау, Тургау, Во и др.). Вплоть до 1798 не было постоянного центрального государственного органа, периодически созывались общесоюзные сеймы — тагзатцунги, где право голоса имели только полноправные кантоны; общесоюзных администрации, войска, финансов не было.
Социально-экономическое развитие Ш. отличалось большим своеобразием. Значительные части кантонов на протяжении всего средневековья были присущи неразвитость феодальных отношений, длительное сохранение общины-марки, свободного (и лично, и поземельно) крестьянства, аграрно-патриархальный характер экономики. Регулярным промыслом многих кантонов (особенно отсталых, с относительным аграрным перенаселением) стало военное наёмничество. В городских кантонах (Цюрихе, Базеле, Берне) и таких союзных землях, как Санкт-Галлен, Женева, главную роль в экономике играли ремесло и торговля. Города Берн, Женева, Базель, Цюрих были крупными центрами ремесленного производства и банковских операций, общеевропейское значение имели ярмарки Базеля, Женевы. Земледелие в сельских районах городских кантонов местами приняло развитые товарные формы. Устойчиво сохранялись крепостнические и полукрепостнические отношения в подвластных территориях.
С конца 15 — начала 16 вв. в Ш. (преимущественно в наиболее развитых городских кантонах и некоторых союзных землях) происходил процесс разложения феодальных отношений. Возникали капиталистические мануфактуры в текстильном производстве, книгопечатании, производстве бумаги (Базель, Женева, Берн, Цюрих). На товарно-предпринимательской основе были организованы в ряде мест виноградарство и виноделие. Товарный характер приобрело молочное животноводство. Но развитию новых отношений препятствовали политическая раздробленность, отсутствие покровительства промышленности со стороны патрицианско-цеховых властей городов, система военного наёмничества, отвлекавшего население от производительного труда, наличие феодального землевладения. В городах шла борьба между городскими землевладельцами и патрициатом, ремесленными цехами и нарождавшейся буржуазией. Крестьянство выступало против феодалов, а также против городов, эксплуатировавших сельскую округу. Обострившаяся в начале 16 в. социальная борьба способствовала возникновению реформационного движения (см. Реформация). Его инициатором в Ш. был У. Цвингли. В 1523—1525 он провёл Реформацию в Цюрихе. Было секуляризовано церковно-монастырское имущество, закрыты монастыри, из церквей удалены иконы. Одновременно были запрещены ростовщичество, военное наёмничество; патрициат и дворянство почти полностью вытеснены из городского управления, вновь созданная церковная организация подчинена городскому магистрату. Реформационное движение развернулось также в Санкт-Галлене, Базеле, Шафхаузене, Золотурне, Берне. Оно сопровождалось в 1524— 1525 крестьянскими антифеодальными выступлениями (особенно в окрестностях Цюриха, Берна, Базеля, а также в Шафхаузене, Санкт-Галлене, Золотурне, Тургау, Ааргау).
Почти повсеместно крестьянские выступления были поддержаны городским плебейством, часто возглавлявшимся анабаптистами (См. Анабаптисты). Поражение Крестьянские войны в Германии облегчило швейцарским властям подавление (в основном к 1526) крестьянско-плебейского движения. Цвинглианство, продолжавшее распространяться, утвердилось в конце 20-х гг. 16 в. в Берне, Санкт-Галлене, Шафхаузене, Гларусе, Биле, Базеле, в 1532—35 в Женеве. Протестантские кантоны заключили между собой союзный договор, Цвингли вынашивал план проведения Реформации во всей Ш. и объединения её под главенством Цюриха. Это встретило сопротивление экономически отсталых кантонов, оставшихся католическими, а также Берна, который сам претендовал на гегемонию в Ш. Каппельские войны (1529, 1531) между протестантскими и католическими кантонами окончились поражением протестантов и гибелью Цвингли. С середины 30-х гг. центр реформационного движения переместился в Женеву, где с 1536 развернулась деятельность Ж. Кальвина (с 1541 постоянно жил в Женеве); в начале 40-х гг. в Женеве был введён Кальвинизм, она стала центром распространения кальвинистской Реформации в Европе. Во 2-й половине 16 в. кальвинизм вытеснил цвинглианство и в других швейцарских протестантских кантонах.
Протестантские кантоны во 2-й половине 16—17 вв. переживали экономический подъём. Этому способствовали приток в Ш. протестантов-эмигрантов из католических стран (особенно из Франции), с переселением которых в Ш. началось развитие новых отраслей промышленности (в частности, производство часов), а также неучастие Ш. в опустошительной Тридцатилетней войне 1618—48. По Вестфальскому миру 1648 самостоятельное государственное существование Швейцарского союза получило международное признание.
Страну раздирали внутренние религиозно-политические распри. Заключение в 1586 католическими кантонами (Швиц, Ури, Унтервальден, Люцерн, Фрейбург, Цуг, Золотурн) сепаратного союза для защиты католицизма привело по существу к разделению страны на католический и протестантский блоки. Столкновения между ними, отражавшие в религиозной форме стремление буржуазных элементов экономически развитых кантонов изменить устаревшее государственное устройство Ш., обеспечивавшее политическое господство отсталым католическим кантонам, принимали форму открытых войн (например, т. н. 1-я и 2-я Вильмергенские войны, 1656, 1712). Против патрицианско-цеховых олигархий, захвативших власть во многих городских магистратах и стремившихся сохранить отсталые социально-политические порядки, выступало эксплуатируемое крестьянство городские округи (крупнейшее восстание — Крестьянская война 1653 (См. Крестьянская воина 1653)), поддерживаемое городским плебейством, а также буржуазная прослойкой горожан. Особенно усилилась борьба с городскими олигархическими режимами в 18 в. (восстание 1707 в Женеве во главе с П. Фатио, Генци заговор 1749 в Берне и др.).
Ш. в конце18 — начале 19 вв. Формирование и утверждение капитализма, создание централизованного буржуазного государства. К концу 18 в. в Ш. значительно развились промышленность (хлопчатобумажное производство в Цюрихе, шёлковое — в Базеле, производство часов — в Западной Ш.) и торговля. Великая французская революция стимулировала стремление буржуазии Ш. к ликвидации феодальных отношений, олигархические формы правления. Усилению революционной борьбы способствовала и деятельность созданного в 1790 в Париже «Клуба швейцарских патриотов» (см. Гельветический клуб). В 1792 прошли революционные выступления в Женеве, Вале, Во, в Базеле образована т. н. Рауракская республика (в мае 1793 присоединена к Франции). Весной 1798 французские войска вступили в Ш., 5 марта заняли Берн. Конфедерация 13 кантонов распалась. 12 апреля в г. Аарау при поддержке Франции была провозглашена Гельветическая республика (в состав её наряду с прежними 13 кантонами вошли Вале, Леман, Ааргау, Беллинцона, Лугано, Реция, Зарганс, Тургау и Санкт-Галлен), введена конституция (составлена по образцу французской конституции 1795). Ш. становилась централизованным унитарным государством. Оборонительно-наступательный союз (август 1798) с Францией вовлек Ш. в войну со 2-й антифранцузской коалицией, в ходе которой территория Ш. стала театром военных действий (см. Швейцарский поход Суворова 1799). В Ш. развернулась борьба между унитариями и федералистами. В феврале 1802 была принята новая, т. н. Мальмезонская конституция (от названия г. Мальмезон, где происходили переговоры унитариев с федералистами), предоставлявшая кантонам ограниченное самоуправление. 19 февраля 1803 Наполеон I издал «Акт о медиации», восстанавливавший (с некоторыми изменениями) существовавшее до 1798 государственное устройство Ш. Кроме прежних 13 кантонов, в состав Союза включались Граубюнден, Ааргау, Тургау, Санкт-Галлен, Во, Тичино.
В обстановке крушения наполеоновской империи союзный сейм Ш. отменил «Акт о медиации» и объявил (29 декабря 1813) о намерении Ш. соблюдать строгий нейтралитет. Новый союзный договор (выработан в сентябре 1814, утвержден сеймом в августе 1815) был одобрен Венским конгрессом 1814—15 (См. Венский конгресс 1814-15), признавшим в специальной декларации (20 марта 1815) и «вечный» нейтралитет Ш. К Ш. присоединялись ставшие кантонами Вале, Женева, Невшатель (до 1857 формально личное владение прусского короля). Ш. стала объединением 22 самостоятельных, слабо связанных между собой кантонов; верховная власть принадлежала сейму. На рубеже 30-х гг. развернулось движение (во главе с либерально-буржуазными кругами) за окончательную ликвидацию феодальных отношений, за демократизацию политического строя и централизацию страны. Под влиянием революционных событий 1830 во Франции в Ш. усилились требования пересмотра союзного договора 1815. В марте 1832 7 кантонов, где у власти находилась либеральная буржуазия, основали Конкордат семи. В ответ 6 кантонов, в которых преобладали клерикалы, создали в ноябре 1832 Сарненскую лигу (См. Сарненская лига). Разработанный в 1832 сеймом проект нового федерального договора был отвергнут большинством экономически отсталых кантонов. В 1843—1845 7 католических кантонов создали реакционный блок Зондербунд. В развязанной руководством Зондербунда гражданской войне (1847) федеральная армия разгромила его войска. Военно-политическая победа буржуазии закреплялась конституцией 1848. Было создано единое федеративное государство, учрежден центральный законодательный орган — федеральное собрание (парламент), состоявшее из 2 палат: Национального совета и Совета кантонов. Исполнительную власть осуществлял федеральный совет (правительство), имевший право представлять Ш. во внешних сношениях, чеканить монету, осуществлять таможенные сборы и т.п. Объединялись почта, таможня, унифицировались системы мер и весов, денежная. Столицей Ш. стал Берн. Принятая 29 мая 1874 конституция (ныне действующая) расширяла компетенцию центральной власти (в области вооруженных сил и др.), вводила институт референдумов — плебисцитов, ограничивала сферу деятельности церкви; учреждала (в Лозанне) федеральный суд. Завершившаяся централизация способствовала экономическому развитию страны, утверждению капитализма в Ш. Важной предпосылкой индустриализации явилось накопление капиталов (благодаря посредничеству Ш. в международной торговле и развитию курортно-гостиничного дела, ставшего в 19 в. специфической отраслью экономики). Значительно развилась в 40—50-х гг. лёгкая промышленность, усилилась специализация сельскохозяйственного производства (швейцарское масло и сыры стали важными продуктами экспорта). В 1825—74 железнодорожная сеть выросла с 25 км до 1,5 тыс. км; после открытия Сен-Готардского туннеля (1882) увеличился грузопассажирский транзит через Ш. В конце 90-х гг. появились многие отрасли обрабатывающей промышленности; в 1898 принят закон о выкупе государством железных дорог у частных компаний. В ходе индустриализации происходило формирование промышленной буржуазии и фабричного пролетариата. В 60—70-х гг. 19 в. созданы Женевская и другие секции 1-го Интернационала; ещё в 1858 возникли профессиональные организации (Швейцарский союз печатников и др.), в 1880 — Объединение швейцарских профсоюзов (ОШП). В 1888 основана Социал-демократическая партия Ш. (СДПШ). В Ш. находили убежище политические эмигранты из Российской империи, Италии, Франции и других стран (в 1870 создана Русская секция 1-го Интернационала, в 1883 — Группа «Освобождение труда» (См. Группа Освобождение труда)).
Ш. в период монополистического капитализма. Ш. с конца 19 в. до 1918. В конце 19 в. в Ш. развиваются новые отрасли промышленности: машиностроительная, химическая, электротехническая и др.; определяется промышленная специализация страны (станкостроение, фармацевтика, производство часов, красителей и ядохимикатов и др.). За 1888 — 1910 число лиц, занятых в промышленности, выросло с 543 тыс. чел. до 811 тыс. чел.; значительно возрос приток иностранной рабочей силы (100—150 тыс. чел. в 90-х гг. 19 в., 300—500 тыс. чел. в 1910—14). К началу 20 в. усилился процесс концентрации банковского капитала, в 1905 был основан Национальный банк. Ш. стала одним из крупнейших экспортёров капитала на мировом рынке (в начале 20 в. его ежегодный экспорт из Ш. — свыше 3 млрд. франков), швейцарские активы за границей к 1914 составили 7,5 млрд. франков К началу 20 в. Ш.— страна монополистического капитализма. В Ш. прошли первые массовые выступления рабочего класса, крупнейшим из которых явилась всеобщая политическая стачка 1912 в Цюрихе. Под давлением рабочего движения был принят (1911) первый в стране закон о страховании трудящихся по болезни и несчастным случаям на производстве. В СДПШ началось размежевание на правое и революционное (лидер Ф. Платтен) крыло.
После начала 1-й мировой войны 1914—18 правительство Ш. объявило (декларация от 3 августа 1914) о намерении сохранять нейтралитет. Монополистическая буржуазия Ш. воспользовалась войной для получения прибылей от военных поставок обеим воюющим сторонам. Ухудшение материального положения трудящихся (реальная заработная плата сократилась за годы войны почти на 30%) вызвало усиление стачечной борьбы (летом и осенью 1917 в Берне, Цюрихе, Женеве и других городах). На территории Ш. проводились международные социалистические конференции в Циммервальде (1915) и Кинтале (1916). Революционное крыло СДПШ участвовало в руководимой В. И. Лениным (прожившим в Ш. в общей сложности около 7 лет) Циммервальдской левой (См. Циммервальдская левая).
Ш. в 1918—39. Под влиянием Октябрьской социалистической революции в России возросло забастовочное движение в Ш. 12—14 ноября 1918 прошла всеобщая политическая стачка (охватила около 400 тыс. чел.), для подавления которой власти использовали войска. Вместе с тем правительство частично удовлетворило требования трудящихся: в 1919 введены пропорциональное представительство в парламенте, 48-часовая рабочая неделя. Вышедшее из СДПШ революционное крыло объединилось в марте 1921 с коммунистическими группами (основанными в Ш. в 1917—18) в Коммунистическую партию Швейцарии (См. Коммунистическая партия Швейцарии) (КПШ). В марте 1918 правительство Ш. объявило об установлении дипломатических отношений с Советской Россией, в июне в Берн прибыла советская дипломатическая миссия во главе с Я. А. Берзиным. Однако 12 ноября 1918 миссия была выслана из Ш. по ложному обвинению в причастности к выступлениям швейцарских трудящихся, правительство Ш. разорвало дипломатические отношения с Советской Россией. 10 мая 1923 белогвардейцы совершили убийство генерального секретаря советской делегации на Лозаннской международной конференции В. В. Воровского (См. Воровский); до 1946 советско-швейцарские отношения оставались фактически прерванными вследствие антисоветской позиции правящих кругов Ш. В 1920 Ш. вступила в Лигу наций, оговорив для себя право участвовать только в экономических и финансовых санкциях, предусмотренных Уставом Лиги наций, в 1923 подписала соглашение об установлении таможенной унии с Лихтенштейном (с этого времени представляет его в отношениях с другими государствами).
В 1931 экономику Ш. охватил мировой кризис 1929—33. В 1932 в Ш. зарегистрировано около 2500 банкротств, 124 тыс. безработных. Обострилась классовая борьба (забастовки в Базеле, Цюрихе, Женеве, других городах). 9 ноября 1932 в Женеве при подавлении войсками демонстрации рабочих 13 её участников убиты и 39 ранены. Последовала волна арестов коммунистов и левых социалистов; на созданную в 1935 федеральную полицию возложена борьба с «подрывной» деятельностью. Активизировались в 30-е гг. фашистские группировки, крупнейшая из которых — «Национальный фронт», насчитывала до 10 тыс. членов. Десятки тыс. членов объединяли швейцарские филиалы германских и итальянских фашистских организаций, легально действовавших среди временно проживавших в Ш. немцев и итальянцев. По инициативе КПШ левые силы создавали антифашистские комитеты, организовали отпор попыткам «фронтистов» осуществить в 1938 походы на Цюрих и Базель.
В 1936—39 происходил подъём швейцарской экономики, обусловленный главным образом предвоенной мировой конъюнктурой. промышленность Ш. выполняла военные заказы фашистской Германии и Италии. Швейцарские тресты и концерны создали филиалы за пределами страны (трест «Нестле» в 1937 имел 86 филиалов). Находившиеся под влиянием СДПШ профсоюзы вступили на путь сотрудничества с буржуазией. В 1937 в металлообрабатывающей промышленности между предпринимателями и профсоюзами подписано соглашение о «трудовом мире» (отказ от забастовочной борьбы, исключительно арбитражное решение трудовых конфликтов и т.п.), вскоре распространившееся на другие отрасли промышленности. В 1938 правительство провозгласило доктрину «интегрального нейтралитета», фактически означавшую отказ Ш. участвовать в экономических и финансовых санкциях против фашистской Германии и Италии.
Ш. в 1939—45. 31 августа 1939 Ш. подтвердила свой нейтралитет, вместе с тем были приняты меры для укрепления обороны страны: проведена всеобщая мобилизация, создана система укреплений вдоль границ и особенно в Альпах (т. н. альпийский редут). В 1939 введены нормирование на продукты питания и промышленное сырьё, чрезвычайные законы: отменена свобода собраний, установлена цензура, ограничено право на политическое убежище для иностранцев. 25 июня 1940 провозглашен курс на приспособление Ш. к «новому порядку в Европе». Правительство запретило КПШ (1940), организацию левых социалистов — Швейцарскую социалистическую федерацию (1941). Вместе с тем продолжали легально действовать фашистские группировки (самораспустившийся в марте 1940 «Национальный фронт» возродился в июне под названием «Конфедеративное сплочение» и существовал до 2-й половины 1943). Ш. поставляла фашистской Германии стратегическое сырьё, оборудование, оружие, боеприпасы, электроэнергию и др., по железным дорогам страны перевозились немецкие и итальянские военные грузы. На территории Ш. фашистские Германия и Италия, а также США и Великобритания расположили свои разведывательные службы (в Ш. находился, в частности, американский разведывательный центр во главе с А. Даллесом). В условиях начавшегося разгрома фашистской Германии в Ш. были распущены профашистские группировки, легализована КПШ (1944). 14—15 октября 1944 в Цюрихе состоялся Учредительный съезд Швейцарской партии труда (См. Швейцарская партия труда) (ШПТ), в которую вошли члены КПШ, Швейцарской социалистической федерации. В феврале 1945 Ш. прекратила поставки фашистской Германии, транзит немецких и итальянские военных грузов, заморозила германские активы в швейцарских банках (эта мера не коснулась частных вкладов фашистских главарей).
Ш. с 1945. За годы 2-й мировой войны значительно возросли промышленный потенциал Ш., золотой запас в Национальном банке (в 1940 — 2,2 млрд. франков, в 1945 — 4,8 млрд. франков). Увеличились объём капиталовложений, строительство, занятость и производство, товарооборот и кредитные операции, происходила дальнейшая концентрация капитала. В значительной мере рост промышленного производства Ш. был обусловлен высокой степенью эксплуатации трудящихся (несмотря на сокращение продолжительности рабочей недели с 47,5 ч в 1950 до 43,2 ч в 1975), особенно иностранных рабочих [в Ш. их насчитывалось (тыс. чел.): 215 в 1950, 435 в 1960, 659 в 1970, 342 в 1976]. Понижение жизненного уровня (в годы войны на 10—13%) и эксплуатация вызвали усиление в 1946—47 забастовочной борьбы. Под давлением трудящихся в 1947 был принят первый в Ш. закон о пенсиях по старости и инвалидности (уровень государственных пенсий составил около 20% заработной платы; незначительное увеличение пенсий осуществлено в 1972, но пенсионное обеспечение в Ш. осталось на одном из самых низких уровней в капиталистическом мире). В условиях «холодной войны» была развязана кампания травли активистов рабочего движения и членов ШПТ, достигшая особого размаха в 1956—57 (в частности, были введены т. н. запреты на профессии). Для обеспечения внутриполитическая стабильности буржуазные партии Ш. пошли на расширение сотрудничества с реформистским руководством СДПШ. На основе межпартийного соглашения в состав правительства с 1959 стали входить 2 представителя от Радикально-демократической партии Ш. (входит в правительство с 1848), 2 от Демократическо-христианской партии Ш. (входит в правительство с 1891), 2 от СДПШ (входила в правительство в 1943—53), 1 от Партии крестьян, бюргеров и ремесленников (входит в правительство с 1929; с 1971 — Швейцарская народная партия). Эта коалиция опирается на поддержку примерно 80% депутатов парламента. С середины 60-х гг. оживилась деятельность националистических группировок («Движение Шварценбаха», «Национальное действие»), выступивших (в 1970, 1974) с требованиями ограничения числа проживающих в Ш. иностранцев. Возобновилось в конце 60-х гг. заключение соглашений о «трудовом мире» между профсоюзами и предпринимателями. В 1971 наблюдался определённый подъём рабочего движения (забастовочная борьба отмечалась в Ш. также в 1952—53 и в 1963), усилившегося в 1973—74. В 70-х гг. были фактически сняты запреты на профессии, некоторые ограничения политического характера для иностранных рабочих; в 1971 женщинам предоставлены равные гражданские права с мужчинами (в т. ч. право избирать и быть избранными в парламент страны). Однако всё ещё сохраняется неравноправие мужчин и женщин в оплате труда. В 1974—76 экономика Ш. была охвачена тяжёлым кризисом. В 1977 зарегистрировано около 25 тыс. чел. безработных (в 1945—73 в Ш. их практически не было) и 136 тыс. чел. частично безработных. В 1974—76 из Ш. выехало свыше 200 тыс. потерявших работу иностранных рабочих. ШПТ выступила в 1974 с инициативой, предусматривающей установление контроля над ценами и капиталовложениями, принятие мер по ограничению всевластия монополий и др. В 1975 под этими предложениями было собрано около 100 тыс. подписей.
В области внешней политики в 1945 политический департамент Ш. провозгласил доктрину «активного», или «солидарного» нейтралитета: формально не присоединяясь к военно-политическим блокам империалистических государств, Ш. фактически выражала солидарность с их политикой. 18 марта 1946 были восстановлены дипломатические отношения между СССР и Ш. 17 марта 1948 заключён первый советско-швейцарский торговый договор, но до конца 60-х гг. советско-швейцарские отношения почти не развивались. С конца 60-х гг. основополагающим во внешнеполитическом курсе Ш. стал принцип «универсальности» нейтралитета: считая для себя главными политические и экономические отношения с ведущими капиталистическими государствами, Ш. одновременно активизировала отношения с социалистическими и развивающимися странами. С конца 60-х гг. стала расти советско-швейцарская торговля, состоялся обмен визитами на уровне членов правительств, развивалось научно-техническое и культурное сотрудничество, в 1974 в Женеве было открыто Генеральное консульство СССР. К 1976 Ш. поддерживала дипломатические отношения со всеми социалистическими странами.
Ш. вступила в 1948 в организацию европейского экономического сотрудничества (с 1961 — организация экономического сотрудничества и развития), в 1959 в Европейскую ассоциацию свободной торговли, в 1963 — в Европейский совет. В 1972 Ш. подписала соглашение с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) о взаимной отмене к 1977 таможенных пошлин на промышленные товары, но отказалась от вступления в ЕЭС (правительство Ш. считает, что участие в ЕЭС противоречит принципу нейтралитета Ш.).
Ш. не вступила в ООН, мотивируя это невозможностью сочетать свой нейтралитет с некоторыми положениями Устава ООН, которые обязывают её членов совместно бороться вооруженной силой против агрессии и в ряде случаев применять экономические санкции. В то же время Ш. является членом почти всех специализированных организаций ООН, на её территории расположены различные международные организации, проводятся многие международные конференции. Ш. подписала Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963, в 1969 — Договор о нераспространении ядерного оружия, в 1972 — Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологическое (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Ш. участвовала в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (См. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе) и 1 августа 1975 подписала его Заключительный акт. В 1977 Ш. имела дипломатические отношения со 132 государствами.
Лит.: Энгельс Ф., Гражданская война в Швейцарии, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4; его же, Политическое положение Швейцарской республики, там же, т. 9; Ленин В. И., В Швейцарии, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 22; его же, Задачи левых циммервальдистов в швейцарской социал-демократической партии, там же, т. 30; его же, Открытое письмо к Шарлю Нэну..., там же; его же, Прощальное письмо к швейцарским рабочим, там же, т. 31; Материалы Х съезда Швейцарской партии труда, М., 1975; Ван-Мюйден, История швейцарского народа, пер. с франц., т. 1—3, СПБ, 1898—1902; Чистозвонов А., Очерки по истории Швейцарии XIII—XVI веков, «Исторический журнал», 1941, № 5; Мазохин В. А., Очерки новейшей истории Швейцарии (1917—1975 гг.), М., 1976; Dierauer J., Geschichte der schweizerischen Eidgenossenschaft, 4 Aufl., Bd 1—5, Gotha, 1919—24; Gagliardi Е., Geschichte der Schweiz von den Anfangen bis zur Gegenwart, 3 Aufl., Bd 1—3, Z.—Lpz., 1938; Martin W., Histoire de la Suisse, 7 ed., Lausanne, [1974]; Hauser A., SchweizerischeWirtschafts- und Sozialgeschichte, Erlenbach — Z. — Stuttg., 1961; Aubert J. F., Petite histoire constitutionelle de la Suisse, Bern, 1974; Meyer K., Der Ursprung der Eidgenossenschaft, Z., 1941; Bonjour E., Geschichte der Schweizerischer Neutralitat, 2 Aufl., Bd 1—9, Basel, 1965—76; Le mouvement ouvrier suisse. Document de 1800 a nos jours, Gen., 1975; Bodenmann M., Zum 40. Jahrestag der Grundung der Kommunistischen Partei der Schweiz, Z., 1961; Die Schweiz seit 1945, Bern, 1971; Dictionnaire historique et biographique de la Suisse, v. 1—7 et suppl., Neuchatel, 1921—34.
А. Н. Чистозвонов (до конца 18 в.), Г. П. Драгунов (конец 18 — конец 19 вв.), Г. П. Драгунов и Д. З. Якухин (конец 19 в. — 1945), Д. З. Якухин (с 1945).
VI. Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации.
Политические партии. Радикально-демократическая партия Ш. (РДПШ; Freisinnig-demokratische Partei der Schweiz; Parti radical democratique suisse), основана в 1848, около 120 тыс. членов (1976). Выражает интересы крупной буржуазии. Демократическо-христианская партия Ш. (ДХПШ; Christlich-demokratische Volkspartei der Schweiz; Parti democrate-chretien suisse), основана в 1881 (до 1970 называлась Консервативная христианско-социальная католическая партия), около 60 тыс. членов (1976). Выражает интересы крупной и средней буржуазии, клерикальных кругов. Социал-демократическая партия Ш. (СДПШ; Sozial-demokratische Partei der Schweiz; Parti socialiste suisse), основана в 1888, около 60 тыс. членов (1976). Объединяет рабочих, служащих, часть мелкой и средней буржуазии. Входит в Социалистический Интернационал. Швейцарская народная партия (ШНП; Schweizerische Volkspartei; Union democratique du Centre), основана в 1971 в результате объединения Партии крестьян, бюргеров и ремесленников (основана в 1919) и Демократической партии Ш. (основана в 1941), около 50 тыс. членов (1976). Объединяет крестьян, ремесленников, часть мелкой и средней буржуазии. Партия независимых (ПН; Landesring der Unabhangigen; Alliance des Independants), основана в 1935, около 10 тыс. членов (1974). Правая мелкобуржуазная партия. Либерально-демократический союз Ш. (ЛДСШ; Liberal-demokratische Union der Schweiz; Union liberal-desuisse), основана в 1913, около 10 тыс. членов (1976); буржуазная партия. Швейцарская партия труда (ШПТ; Partei der Arbeit der Schweiz; Parti suisse du travail), основана в 1944, является преемницей компартии Ш.
Наряду с перечисленными в Ш. действует значит. число мелких партий и политических группировок.
Профсоюзы и другие общественные организации. Объединение швейцарских профсоюзов (ОШП), основано в 1880. Включает 19 федераций (отраслевых профсоюзов), 455 тыс. членов; вместе с членами 7 федераций, входящих одновременно в ОШП и в Федеральный союз работников государственных учреждений и предприятий, — 562 тыс. членов (1974). Находится под влиянием СДПШ. Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов. Федеральный союз работников государственных учреждений и предприятий, включает 10 федераций (из которых 7 одновременно входят в ОШП), 122 тыс. членов (1974). Находится под влиянием СДПШ. Объединение швейцарских союзов служащих, включает 12 федераций (служащих и технический персонал частных предприятий), 128 тыс. членов (1974). Находится под влиянием СДПШ. Объединение швейцарских национальных христианских профсоюзов, включает 11 федераций, 99,8 тыс. членов (1974). Находится под влиянием ДХПШ. Наряду с перечисленными существует значительное число общешвейцарских самостоятельных профсоюзных организаций. Коммунистический союз молодёжи Ш., действует под руководством ШПТ. Ассоциация молодых социалистов, действует под руководством СДПШ. Швейцарское движение за мир, входит в ВСМ. Швейцарский совет ассоциации за мир, объединяет 15 пацифистских организаций. Федерация швейцарских женщин за мир и прогресс, входит в МДФЖ. Ассоциация по развитию культурных связей между Швейцарией и СССР (Об-во «Швейцария — СССР»), основано в 1945.
Д. З. Якухин.
VII. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики. Ш. относится к странам развитого капитализма с высоким уровнем индустриализации, интенсивным сельское хозяйством. Большое значение в экономике имеют торгово-финансовая деятельность и иностранный туризм.
На долю Ш. приходится (1976) около 1% промышленного производства капиталистического мира, 1,7% мирового капиталистического экспорта. Ш. занимает одно из первых мест в мире по величине внешнеторгового оборота на душу населения (4628 долларов в 1976) и по размерам валового национального продукта в расчёте на душу населения. Валовой национальный продукт составил 148 млрд. франков в 1976, около 25% его пришлось на экспорт.
Ш. издавна использовала выгоды своего традиционного нейтралитета, развивая посредничество в международной торговле (чему отчасти благоприятствовало географическое положение в Центральной Европе). Источниками её значительных капиталов служили также постоянный приток иностранного капитала, иностранный туризм и курортное дело. Гарантия «тайны вкладов», статус нейтральной страны привлекают в банки Ш. капитал из многих капиталистических стран, нередко в обход законодательства последних.
Прямые инвестиции Ш. за границей 45,5 млрд. швейцарских франков (1976, оценка) — одно из первых мест в мире в расчёте на душу населения и одно из первых мест по абсолютному объёму, 2/3 прямых инвестиций за границей контролируют 7 крупных концернов. Большую часть капитала страна экспортирует в ссудной форме. Основные импортёры — развитые капиталистические страны, на которые приходится 80—85% прямых инвестиций Ш., в их числе главное место занимают страны Западной Европы (особенно ФРГ), США, а также Канада.
Экономика отличается высокой степенью централизации капитала при относительно невысоком уровне концентрации производства. В ряде отраслей промышленности (текст., часовой, швейной и некоторых других) численно преобладают средние и мелкие предприятия. Из 9989 промышленных предприятий (с общим числом занятых 715 тыс.) на предприятиях с числом занятых до 100 чел. на каждом (85% всех предприятий) занято около 35% рабочей силы; на предприятиях с числом занятых 1000 и более чел. на каждом (0,6% всех предприятий) занято 20% рабочей силы (1975). Большая часть мелких предприятий контролируется крупными концернами. Свыше 1/2 акционерного капитала (общая сумма 32005,6 млн. швейцарских франков) находится у 699 акционерных обществ (1976), владеющих каждое капиталом 10 млн. швейцарских франков и более (0,7% от общего числа акционерных обществ). Главная форма монополистических объединений — концерны, многие из которых превратились в транснациональные с многочисленными предприятиями вне Ш. В их числе «Нестле алиментана» (пищевая промышленность, общее число занятых 127,8 тыс.), «Броун, Бовери» (электротехническая промышленность; 95,5 тыс.), «Сиба — Гейги» (химико-фармацевтическая; 73,3 тыс.), «Хофман — Ла Рош» (химико-фармацевтическая; 35 тыс.).
Ш.— страна крупных банковских монополий: Швейцарский банковский союз («Швейцеришер банкферайн»), Швейцарское банковское общество («Швейцерише банкгезельшафт»), Швейцарский кредитный институт («Швейцерише кредитанштальт»), и страховых монополий («Цюрих ферзихерунгс гезельшафт», «Швейцерише рюкферзихерунгс гезельшафт»).
В середине 70-х гг. экономическое положение Ш. ухудшилось, промышленное производство сократилось. Кризис 1974—75, самый глубокий после 1949, привёл к уменьшению общего числа занятых в обрабатывающей промышленности (с 879,9 тыс. в 1970 до 714,9 тыс. в 1975); промышленное производство в 1975 снизилось на 13%. В 1976 наблюдался застой промышленного производства.
Промышленность. Для промышленности характерна специализация на производстве высококачественных, нередко уникальных изделий. Ведущими отраслями являются машиностроение и химическая промышленность, однако базовые отрасли развиты недостаточно (см. табл. 2).
Табл. 2.—Отраслевая структура обрабатывающей промышленности (по количеству занятых, без ремёсел), %
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Отрасли промышленности | 1966 | 1970 | 1976 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Пищевкусовая (включая табачную) | 6,7 | 7,0 | 7,7 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Текстильная | 7,8 | 6,8 | 6,0 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Швейная, обувная и кожевенная | 8,7 | 7,6 | 6,4 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Деревообрабатывающая | 5,0 | 4,8 | 4,2 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Производство игрушек, спорт. товаров, музыкальных | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| инструментов | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Бумажная | 2,5 | 2,3 | 2,5 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Полиграфическая | 5,6 | 6,0 | 6,1 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Химическая (включая резиновую, обработку искусств. | 7,6 | 9,0 | 11,2 |
| материалов, нефтеперерабат.) | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Производство стройматериалов | 3,4 | 3,2 | 2,7 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Металлургическая и металлообрабатывающая | 13,8 | 13,8 | 13,5 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Машиностроение | 30,0 | 30,4 | 32,1 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Часовая | 8,2 | 8,3 | 7,0 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Ювелирная | 0,5 | 0,5 | 0,4 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Почти всё сырьё и минеральное топливо, особенно нефть, импортные. Ведущие отрасли промышленности в основном работают на экспорт.
Систематическое сокращение доли занятых в текстильной, швейной и обувной, деревообрабатывающей промышленности, производстве стройматериалов при одновременном повышении её в машиностроении, химической и фармацевтической промышленности отражает структурные сдвиги в швейцарской индустрии, обусловленные научно-технической революцией. Сокращение доли занятых в часовой промышленности вызвано главным образом обострившейся конкуренцией на мировом капиталистическом рынке часов.
Добывающая промышленность и энергетика. Из полезных ископаемых промышленное значение имеют каменная соль (добыча 311,6 тыс. т в 1976, район Базеля) и стройматериалы. В Ш. крупное производство электроэнергии. За счёт местных источников энергии, главным образом за счёт гидроэнергии, покрывается менее 1/5 потребности. На импортное топливо приходится 4/5 всего энергопотребления, в основном за счёт импортных нефти (4 млн. т в 1976) и нефтепродуктов (8 млн. т), а также угля и природного газа. Возрастает роль ядерного топлива. Нефтеперерабатывающие заводы в гг. Эгль, Кресье (общей установленной мощностью около 8,5 млн. т) получают нефть по международным нефтепроводам (от портов Генуя в Италии и Марсель во Франции); газ поступает по газопроводу из Нидерландов через Базель. На 1976 действовали 435 ГЭС (с общей установленной мощностью 10,5 млн. квт), доля ГЭС в производстве электроэнергии снижается, в 1975/76 она была 74% (против 98% в 1965), доля АЭС (в гг. Мюлеберг, мощность свыше 300 тыс. квт, и Бецнау, мощность 300 тыс. квт и 1,2 млн. квт) и ТЭС около 26%. Импорт электроэнергии 7,4 млрд. квт.•ч, экспорт—9,6 млрд. квт•ч (1975).
Обрабатывающая промышленность. Мощности чёрной металлургии невелики. Алю |
| Мультимедийная энциклопедия |
| Швейцарская Конфедерация, государство в Центральной Европе. По
государственному устройству - федеративная республика. Площадь страны 41,3
тыс. кв. км. На севере она граничит с Германией, на западе - с Францией,
на юге - с Италией, на востоке - с Австрией и Лихтенштейном. Северная
граница частично проходит по Боденскому озеру и Рейну, который начинается
в центре Швейцарских Альп и образует часть восточной границы. Западная
граница проходит по горам Юра, южная - по Итальянским Альпам и Женевскому
озеру. Столица Швейцарии - Берн.
человек (1997). Плотность населения: 172 человек на 1 кв. км. Городское
население - 61%, сельское - 39% (1996). Площадь - 41,3 тыс. кв. км. Самая
высокая точка - пик Дюфур (4634 м над у.м.). Самая низкая точка - 192 м
над у.м. Национальные языки - немецкий, французский, итальянский,
ретороманский. Основные религии - католичество, протестантизм.
Административно-территориальное деление - 20 кантонов и 6 полукантонов.
Денежная единица: швейцарский франк = 100 раппенам (сантимам).
Национальный праздник: День основания Конфедерации ("клятва на Рютли") - 1
августа. Государственный гимн: "Швейцарский псалом".
расположена на берегу Женевского озера.
ПРИРОДА
Строение поверхности. На территории Швейцарии различимы три
природных района: горный массив Юра на северо-западе, Швейцарское плато
(плоскогорье) в центре и Альпы на юго-востоке.
Горы Юра, разделяющие Швейцарию и Францию, простираются от Женевы до
Базеля и Шаффхаузена. В них чередуются горные складки с преобладанием
известняков и долины; складки местами прорезают небольшие реки, образующие
долины с крутыми склонами (клюзы). Земледелие возможно лишь в долинах;
пологие склоны гор покрыты лесами или используются как пастбища.
Швейцарское плато образовалось на месте прогиба между Юрой и Альпами,
который заполнялся рыхлыми ледниковыми отложениями в плейстоцене и в
настоящее время прорезан многочисленными реками. Поверхность плоскогорья
холмистая, в широких долинах развито земледелие, междуречья покрыты
лесами. Здесь сосредоточена бльшая часть населения страны, расположены
крупные города и промышленные центры. В этом же районе сконцентрированы
самые плодородные сельскохозяйственные земли и пастбища.
Почти всю южную половину Швейцарии занимают Альпы. Эти высокие, неровные,
покрытые снегом горы расчленены глубокими ущельями. В гребневой зоне -
фирновые поля и ледники (10% территории страны). Широкое дно главных долин
используется под поля и пашни. Район редко населен. Альпы служат основным
источником дохода, поскольку живописная природа высокогорий привлекает
много туристов и альпинистов. Самые высокие вершины - пик Дюфур (4634 м) в
массиве Монте-Роза на границе с Италией, Дом (4545 м), Вайссхорн (4505 м),
Маттерхорн (4477 м), Гран-Комбен (4314 м), Финстерархорн (4274 м) и
Юнгфрау (4158 м).
(Швейцарские Альпы)
Реки и озера. Большая часть Швейцарии орошается Рейном и его
притоком Аре (важнейшие из его притоков - Ройс и Лиммат). Юго-западные
районы относятся к водосборному бассейну Роны, южные - к бассейну Тичино и
юго-восточные - к бассейну р.Инн (притока Дуная). Реки Швейцарии не имеют
судоходного значения. На Рейне судоходство поддерживается только до
Базеля.
Швейцария славится своими озерами, наиболее живописные из них расположены
по краям Швейцарского плато - Женевское, Тунское на юге, Фирвальдштетское,
Цюрихское на востоке, Невшательское и Бильское на севере. Большинство этих
озер имеет ледниковое происхождение: они образовались в эпоху, когда
крупные ледники спускались с гор на Швейцарское плато. К югу от оси Альп в
кантоне Тичино находятся озера Лугано и Лаго-Маджоре.
Климат. В Швейцарии выражены климатические различия, обусловленные
высотами и подверженностью воздействия солнца и ветров. Климат влажный, на
плоскогорье - умеренно-теплый, в горах - холодный. Суточные температуры в
низинах в среднем колеблются в течение года от 10 до 16° С, летом они
повышаются до 27° С и более. Самый жаркий месяц - июль, наиболее холодный
- январь.
Высочайшие вершины Альп покрыты вечными снегами. Снеговая линия
поднимается до 2700 м на западных склонах и до 3200 м на восточных. Зимой
температура опускается ниже 0° С на всей территории страны, за исключением
северного берега Женевского озера и берегов озер Лугано и Лаго-Маджоре,
часть которых принадлежит Италии. Климат там такой же мягкий, как в
Северной Италии, поскольку горы защищают от вторжения холодных северных
ветров (бизе). В январе-феврале в условиях преобладания высокого давления
над Альпами устанавливается ясная холодная погода, благоприятная для
занятий зимним спортом. Южные склоны в это время получают много солнечного
тепла.
В Швейцарии часты резкие сильные ветры, сопровождающиеся дождями и
снегопадами. Весной, летом и осенью преобладают фены - теплые сухие ветры,
дующие с востока и юго-востока. Поскольку потоки влажного воздуха со
стороны Средиземного моря поднимаются вверх по склонам Альп, а затем
спускаются к Швейцарскому плато, на южных склонах осадков выпадает почти
вдвое больше, чем на северных. Среднее годовое количество осадков в Базеле
(277 м над у.м.) - 810 мм, в Лозанне (375 м) на северном берегу Женевского
озера - 1040 мм, а в Давосе (1580 м) на юго-востоке страны - 970 мм.
Флора и фауна. Швейцарское плато находится в зоне европейских
широколиственных лесов. Преобладающие породы - дуб и бук, местами к ним
примешивается сосна. На южном склоне Альп типичен каштан. Выше по склонам
гор растут хвойные леса, образующие переходный пояс между
широколиственными лесами и альпийскими лугами (на больших высотах). В
горах много ярких цветов. Весной расцветают крокусы и нарциссы, летом -
рододендроны, камнеломки, горечавки и эдельвейсы.
Животный мир испытал сильное влияние хозяйственной деятельности человека.
В то время как снежная куропатка и заяц-беляк еще довольно распространены,
такие характерные животные верхнего яруса гор, как косуля, сурок и серна,
встречаются гораздо реже. Предпринимаются большие усилия по охране дикой
фауны. В Швейцарском национальном парке, расположенном у границы с
Австрией, обитают косули и серны, реже - альпийский горный козел и лисица;
встречаются также белая куропатка и несколько видов хищных птиц.
НАСЕЛЕНИЕ
Этнические группы. Швейцарцы составляют сплоченную национальную
общность, хотя население состоит из этнических групп, говорящих на разных
языках (немецком, французском, итальянском и ретороманском) и нередко
отличающихся по вероисповеданию. Однако взаимная терпимость и
доброжелательность позволяют им жить и работать в одной стране.
Сформировался типичный национальный облик швейцарца - невысокий коренастый
шатен или блондин с карими или серыми глазами, имеющий репутацию
предприимчивого трудолюбивого человека с деловой хваткой. Многие швейцарцы
занимают ключевые позиции в экономике других стран. В Швейцарии проживает
много иностранцев. В 1997 иностранные рабочие и другие иностранцы
составляли 19,4% населения страны. Бльшую часть неквалифицированных работ
в Швейцарии выполняют иностранные рабочие, прибывшие в основном из Италии
и других стран Южной и Восточной Европы.
Языки. Официальные языки Швейцарии - немецкий, французский и
итальянский. На ретороманском языке, производном от латинского и также
имеющем статус национального, говорит примерно 1% населения страны.
Наиболее распространен немецкий язык: его местным диалектом - алеманнским
(швицердюч) - пользуются 73% швейцарских граждан и 64% населения страны.
Французский язык употребляют ок. 19% населения, преимущественно в кантонах
Женева, Во, Невшатель, Фрибур и Вале. На итальянском языке говорит ок. 4%
швейцарских граждан (главным образом в кантоне Тичино), а с учетом
иностранных рабочих - 8% населения страны. Ретороманский язык
распространен только в горном кантоне Граубюнден.
Религия. В конце 1990-х годов 46% населения Швейцарии были
католиками, 40% - протестантами. Доля протестантов сократилась после
Второй мировой войны из-за наплыва иностранных рабочих, преимущественно
католиков. В результате общенационального референдума 1973 были отменены
две статьи конституции, запрещавшие деятельность ордена иезуитов и
образование религиозных орденов.
Конфессиональные различия в Швейцарии не всегда совпадают с
лингвистическими границами. Среди протестантов можно обнаружить и
франкоязычных кальвинистов, и немецкоязычных последователей Цвингли.
Центры немецкоязычного протестантизма - Цюрих, Берн и Аппенцелль.
Большинство франкоязычных протестантов проживает в кантоне Женева и
соседних кантонах Во и Невшатель. Католики преобладают в центральной
Швейцарии вокруг города Люцерн, на бльшей части территории франкоязычных
кантонов Фрибур и Вале и в италоязычном кантоне Тичино. Небольшие
еврейские общины имеются в Цюрихе, Базеле и Женеве.
Население. В 1997 население Швейцарии составляло 7097 тыс. человек
и было сосредоточено главным образом в равнинных районах. Наибольшей
плотностью населения отличаются крупные промышленные центры - Цюрих,
Базель и Женева. Наиболее крупные города страны (население в тыс. в 1997):
Цюрих (339), Женева (173), Базель (171), Берн (124), Лозанна (114),
Винтертур (87), Санкт-Галлен (71) и Люцерн (58).
Фрибур.
Граубюнден).
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
Федерализм и демократия. Основные принципы швейцарской конституции
1874 - федерализм и демократия. Статья 3-я конституции гарантирует 20
кантонам и 6 полукантонам, на которые разделена Швейцария, все права
самоуправления, за исключением тех, которые являются прерогативой
федерального правительства. К ним относятся объявление войны и заключение
мира, подписание международных договоров и вступление в союзы, учебная
подготовка, материальное обеспечение вооруженных сил и руководство ими,
регулирование внешней торговли. Федеральное правительство и власти
кантонов имеют право устанавливать налоги. Кроме того, федеральное
правительство осуществляет контроль над средствами связи, высшим
образованием и трудом.
Принятие принципа федерализма сыграло существенную роль в соединении
весьма разнородных государств-кантонов в первое общешвейцарское союзное
государство в 1848. Со временем федеральное правительство стало более
активно влиять на все аспекты жизни страны. Тем не менее швейцарцы по-
прежнему чувствуют сильную привязанность к родным кантонам и их традициям.
До 1971 Швейцария была одной из немногих стран мира, где женщины не имели
избирательного права на общенациональном уровне. В феврале 1971 мужской
электорат одобрил поправку к конституции, предоставлявшую женщинам страны
право голосовать и быть избранными на федеральных выборах. На уровне
кантонов предоставление избирательных прав женщинам затянулось: в
немецкоязычном полукантоне Аппенцелль-Иннерроден женщины, наконец,
получили право голоса только в 1991.
В избирательные права швейцарская конституция включает и обязательное
проведение референдумов по всем поправкам к конституции, народные
инициативы по выдвижению таких поправок и законодательные референдумы по
поводу некоторых законов и договоров. Те же самые права, часто в
соединении с законодательной инициативой, действуют на кантональном и
местном уровнях. Кроме того, в некоторых кантонах сохранилась прямая
демократия в форме общего собрания жителей (Landsgemeinde): это система
прямого участия всех избирателей кантона или местности в утверждении
некоторых законов и выборах официальных лиц. После референдума,
проведенного в марте 1991, возрастной ценз на федеральных выборах был
понижен с 20 до 18 лет.
Государственный строй. Главные органы Швейцарской Конфедерации -
федеральный совет, федеральное собрание и федеральный суд. Исполнительным
органом является федеральный совет из семи членов, избираемых парламентом
сроком на четыре года. Единственное формальное ограничение по составу
этого органа состоит в том, что от каждого кантона может быть избран
только один депутат. Однако фактически состав совета строго ограничивается
традициями: например, в нем обязательно должны быть представлены основные
географические районы страны и две из языковых групп (франко- и
италоязычная). С 1959 состав совета по возможности отражал влияние главных
политических партий. Каждый год один из членов совета избирается
президентом Швейцарии, но эта должность не облечена особыми властными
полномочиями.
Законодательный орган Швейцарии - федеральное собрание - состоит из двух
палат: совета кантонов, в который избираются по два представителя от
каждого кантона и по одному от каждого полукантона, и национального совета
из 200 депутатов, избираемых пропорционально численности населения
кантонов. Собрание избирается сроком на четыре года. Оно обладает обычными
законодательными полномочиями, однако некоторые законы должны быть
одобрены всенародным референдумом.
Федеральный суд Швейцарии находится в Лозанне, остальные главные
правительственные органы - в Берне. Федеральный суд выполняет функции
верховного суда страны, хотя и не может объявлять федеральные законы
неконституционными. Федеральных судов низшей инстанции нет, поскольку суды
кантонов отвечают за применение федеральных законов на низших уровнях. В
состав федерального суда входят 26-28 судей и 11-13 присяжных, заседающих
в отдельных помещениях в зависимости от характера рассматриваемого дела.
Члены суда избираются федеральным собранием сроком на шесть лет.
На уровне кантонов исполнительная власть осуществляется государственным
или правительственным советом, в составе которого от 5 до 11 членов во
главе с президентом (Landmann). Члены совета избираются населением
кантонов сроком на 4 года (кроме Фрибурга, Аппенцелля-Ауссерродена и
Аппенцелля-Иннерродена) и в некоторых небольших кантонах работают на
общественных началах. В большинстве кантонов имеется единый
законодательный орган - большой совет, земельный совет, или совет кантона,
также избираемый сроком на четыре года. Юридические органы кантона
представлены судами двух или трех уровней в зависимости от размеров
кантона. Бльшая часть местных особенностей швейцарского правосудия была
ликвидирована с введением единого общенационального кодекса гражданского,
торгового и уголовного права в 1942.
Политические партии. В Швейцарии сложилась многопартийная система.
На правом крыле стоит Христианско-демократическая народная партия (в
прошлом - Консервативная социально-христианская или Консервативно-
католическая). Свою основную задачу она видит в защите учения и институтов
Римско-католической церкви и в отстаивании прав кантонов. Левый фланг
занимает Социал-демократическая (или Социалистическая) партия, которая
выступает за широкие социальные реформы, включая более широкое участие
государства в экономической жизни страны, но при соблюдении партнерства
между государством и частным предпринимательством. В центре политического
спектра находится Радикально-демократическая партия Швейцарии. Она была
действительно радикальной по стандартам 19 в., когда определяла политику
страны. В современных условиях эта партия стала относительно
консервативной.
Каждая из трех партий удерживает примерно пятую часть всех мест в
национальном совете. Такое соотношение сил сохраняется от выборов к
выборам, что обеспечивает Швейцарии политическое согласие и стабильность.
С 1959 каждая из этих партий имеет по два из семи мест в Федеральном
совете, а оставшееся место занимает представитель самой крупной из прочих
партий - Швейцарской народной партии (в прошлом - Партии крестьян,
ремесленников и бюргеров). Среди других небольших партий: "Зеленые", Союз
независимых, Либеральная партия и Партия свободы (бывшая Партия
автомобилистов). Последняя, образованная в 1985, защищает права водителей
автомашин и выступает за ограничение иммиграции.
Вооруженные силы Швейцарии основаны на системе национальной милиции.
Военная служба - всеобщая и обязательная для всех мужчин в возрасте от 20
до 50 лет, с периодическими сборами. В середине 1990-х годов в случае
полной мобилизации армия Швейцарии насчитывала бы 625 тыс. человек.
Военно-воздушный флот страны состоит из 250 боевых единиц. Среди
профессиональных военнослужащих нет солдат: имеется 1600 офицеров и
сержантов, выполняющих функции инструкторов.
Швейцария как международный центр. Швейцария придерживается
традиционной политики нейтралитета и потому не вступает в ООН. Однако она
принимает участие в работе всех специализированных организаций ООН; в
Женеве расположены штаб-квартиры Всемирной торговой организации,
Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения,
Международного союза телекоммуникаций, Всемирной метеорологической
организации и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Другие организации, имеющие основную резиденцию в Швейцарии, - Всемирный
совет церквей и Международный Красный Крест, основанный швейцарцем Анри
Дюнаном.
ЭКОНОМИКА
Общая характеристика. Швейцария бедна природными ресурсами, если не
считать гидроэнергии. Тем не менее это процветающая страна, во многих
отношениях самая богатая в Европе, прежде всего благодаря высокому
развитию обрабатывающей промышленности и сферы услуг (особенно большое
значение имеет туризм). В период 1950-1990 экономика стабильно
развивалась, безработица удерживалась на низком уровне, инфляция
сдерживалась Швейцарским Национальным банком, а спады деловой активности
были непродолжительными. Экономический спад, охвативший большинство стран
Европы в начале 1990-х годов, сказался и на Швейцарии: безработица
достигла наивысшего уровня после 1939, темпы инфляции возросли. Тем не
менее уровень жизни в стране оставался по-прежнему очень высоким. В 1997
валовой внутренний продукт (ВВП) Швейцарии оценивался номинально в 365
млрд. швейцарских франков, реально - в 316 млрд. В пересчете на душу
населения - 51,4 тыс. швейцарских франков (номинально) и 44,5 тыс.
(реально).
Трудовые ресурсы. В 1996 в промышленносто были заняты примерно 28%
работающего населения Швейцарии (в 1996 оно исчислялось в 3,8 млн.
человек) в сельском и лесном хозяйстве - 5% и 6% - в сфере услуг. Из этих
последних ок. 23% работали в отелях, ресторанах, сфере оптовой и розничной
торговли, ок. 11% - в банковском и кредитном деле, страховании и
предпринимательстве, ок. 6% в системе транспорта и связи. Уровень
безработицы в Швейцарии в 1997 составлял 5,2%. В том же году насчитывалось
936 тыс. иностранных рабочих, имевших разрешение на временное проживание в
стране, из них 30% итальянцев и 15% югославов. В начале 1960-х годов доля
иностранцев в составе трудовых ресурсов достигала 30%, но в конце того же
десятилетия сократилась до 15% в результате ограничений, введенных
швейцарским правительством. На протяжении 1990-х годов иностранные рабочие
составляли свыше 25% всех занятых. Они выполняют бльшую часть работы, не
требующей квалификации, многие из них заняты в строительстве, металлургии
и машиностроении.
Промышленность. Высокий уровень жизни швейцарского населения был
достигнут благодаря широкомасштабному развитию различных отраслей
промышленности. Мировую известность завоевала швейцарская часовая
промышленность, сконцентрированная преимущественно в западной части страны
(Ла-Шо-де-Фон, Невшатель, Женева) и Шаффхаузене, Туне, Берне и Ольтене. В
1970-х годах из-за конкуренции стран Восточной Азии эта отрасль экономики
Швейцарии переживала тяжелый кризис, но в 1980-х годах его удалось
преодолеть за счет выпуска недорогих электронных часов.
Текстильная индустрия, самая старая в стране, многие годы была важнейшей
отраслью промышленности. Однако во время Второй мировой войны произошел
сдвиг в пользу металлургии и химической промышленности, а на протяжении
1980-х годов быстро развивалось производство машин и оборудования. В 1990-
х годах большую роль играло производство химических продуктов и
медикаментов, научных и измерительных приборов, оптических инструментов,
станков и продуктов питания, особенно сыра и шоколада. Среди прочих
промышленных продуктов выделялись обувь, бумага, изделия из кожи и резины.
Внешняя торговля. Высокоразвитая внешняя торговля Швейцарии
основана на экспорте промышленной продукции, например машин, часов,
медикаментов, электронного оборудования, химических продуктов и одежды. В
1991 на долю продукции обрабатывающей промышленности приходилось ок. 90%
экспортных поступлений страны. Структура экспорта в 1997: 20% - машины и
аппараты; 9% - электрические машины и оборудование; 9% - продукты
органической химии; 9% - фармацевтические продукты; 6% - точные
инструменты и часы, 6% - благородные металлы, 4% - искусственные
материалы.
Внешнеторговый баланс Швейцарии обычно имел дефицит, который традиционно
покрывался за счет ввоза иностранного капитала, доходов от вывоза
капитала, доходов от иностранного туризма, страхования и транспортных
перевозок. В середине 1990-х годов благодаря улучшению в сфере импорта
впервые было достигнуто небольшое положительное сальдо внешнеторгового
баланса: в 1997 стоимость экспорта составила 105,1 млрд. швейцарских
франков, а импорта - 103,1 млрд.
Ведущие внешнеторговые партнеры Швейцарии - ФРГ, США, Италия, Франция и
Великобритания. Швейцария была одной из стран-учредителей Европейской
ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1959, в 1972 швейцарские избиратели
одобрили соглашение о свободной торговле с Европейским экономическим
сообществом (ныне - Европейский союз, ЕС), в 1977 были отменены все
пошлины на промышленные товары. В 1992 Швейцария обратилась с просьбой о
принятии в ЕС, однако позднее в том же году швейцарские избиратели
проголосовали против вступления страны в Европейское экономическое
пространство (ЕЭП). Этот проект был направлен на облегчение свободного
перемещения рабочей силы, товаров, услуг и капиталов в 7 странах ЕАСТ и 12
странах ЕС. После этого Швейцария заключила соглашение с ЕС об
ограниченном участии в ЕЭП; в результате Швейцария снизила пошлины на
товары, перевозимые через ее территорию странами - членами ЕС.
Сельское хозяйство. Около 12% площади Швейцарии используется под
пашни и еще 28% для экстенсивного разведения крупного рогатого скота и
производства молочных продуктов. Примерно треть территории страны занята
непродуктивными землями (по крайней мере непригодными для земледелия),
особенно в кантонах Ури, Вале и Граубюнден, и четверть - покрыта лесами.
Неудивительно, что 40% продовольственных товаров приходится импортировать.
В то же время Швейцария обеспечивает себя пшеницей, мясо-молочная
продукция производится в избытке. Основные очаги земледелия сосредоточены
в кантонах Берн, Во, Цюрих, Фрибур и Аргау. Главными сельскохозяйственными
культурами являются пшеница, картофель и сахарная свекла. В 1996 в стране
насчитывалось 1772 тыс. голов крупного рогатого скота (из них ок. 40% -
молочные коровы), 1580 тыс. свиней, 442 тыс. овец и 52 тыс. коз. Крупная
лесоперерабатывающая промышленность работает на внутренний и внешний
рынки. Однако в последние годы леса Швейцарии сильно пострадали от
загрязнения воздуха, что заставило правительство ввести строгий контроль
за выбросом выхлопных газов автомобилей.
Энергетика. В 1996 в Швейцарии 54% энергии вырабатывалось на
гидроэлектростанциях, построенных на многочисленных горных реках. Пять
атомных станций удовлетворяют бльшую часть потребностей страны в энергии.
Тем не менее использование ядерной энергии остается под вопросом: в 1990
швейцарские избиратели одобрили десятилетний мораторий на строительство
новых атомных станций.
Швейцария длительное время оставалась крупным импортером нефти, но импорт
природного газа, начавшийся с 1974, и меры по экономии энергии привели к
сокращению ввоза нефти. В 1991 сырая нефть в Швейцарию поступала
преимущественно из Ливии и Великобритании, продукты нефтепереработки - из
Германии, стран Бенилюкса и Франции. Основные поставщики природного газа -
ФРГ и Нидерланды.
Транспорт и связь. Швейцария имеет высокоразвитую транспортную
систему. Рейн, крупнейшая судоходная водная артерия, судоходен в пределах
Швейцарии только на участке Базель - Райнфельден длиной 19 км. Введен в
строй крупный речной порт в Базеле. В 1990-х годах его ежегодный
грузооборот составлял 9 млн. т. Большое значение для перевозки
промышленных грузов имеет также канал Рейн - Рона.
Длина железнодорожной сети Швейцарии в 1995 составляла 5719 км. Железные
дороги почти полностью национализированы и электрифицированы и являются
одними из лучших в Европе. Поскольку они прокладывались в условиях сильно
пересеченного рельефа, потребовалось сооружение многочисленных мостов и
туннелей. В 1995 в Швейцарии насчитывалось свыше 71 380 км первоклассных
автомобильных дорог. Парк легковых автомобилей в 1996 достигал почти 3,3
млн., т.е. на каждых двух жителей страны приходился один автомобиль. В
1964 был открыт туннель Большой Сен-Бернар, первый в Альпах автомобильный
туннель. Построенный в 1980 туннель Сен-Готард является в настоящее время
самым длинным автомобильным туннелем в мире (16,4 км).
Швейцария - единственная страна, не имеющая выхода к морям, но
располагающая значительным морским флотом. В 1941 она приобрела несколько
океанских судов для того, чтобы обеспечить доставку важных товаров во
время Второй мировой войны, а после войны продолжала увеличивать свой
флот. В 1985 грузооборот ее торгового флота исчислялся в 225,4 млн.
регистровых т. В составе флота много современных судов, рассчитанных на
перевозку от 6 тыс. до 10 тыс. т грузов, а также несколько танкеров.
Собственностью федерального правительства являются все телефонные и
телеграфные линии, а также сеть радиовещания и телевидения. В 1980-х годах
была реализована крупная программа модернизации систем телекоммуникации.
Денежное обращение и банковская деятельность. Швейцария - один из
важнейших финансовых центров мира. Ее банковская система значительно
превышает объем, необходимый для внутренних сделок. Имеются две
взаимосвязанные банковские системы: государственная система, включающая
Швейцарский национальный банк и банки кантонов, и система частных банков.
Швейцарский национальный банк, начавший свою деятельность в 1907, является
единственным финансовым учреждением, выпускающим национальную валюту.
Основная денежная единица - швейцарский франк - одна из наиболее
стабильных в мире валют. Национальный банк контролируется федеральными
властями и оказывает большое влияние на экономическую политику
конфедерации.
Система частных банков Швейцарии в 1990-х годах состояла из нескольких
крупных коммерческих банков, входящих в "большую четверку": "Швайцеришер
банкферайн" (ШБФ), "Швайцерише банкгезельшафт" (ШБГ), "Швайцерише
кредитанштальт" и "Швайцерише фольскбанк". В 1997 "большая четверка"
превратилась в "большую тройку", после слияния ШБГ с ШБФ. Действуют также
28 кантональных банков, сотни региональных и сберегательных банков,
финансовых кампаний и прочих банков, 20 из них принадлежат иностранцам.
Роль иностранных банков возрастает: в конце 1990-х годов им принадлежало
более 10% швейцарских банковских авуаров.
Вкладчиков издавна привлекали швейцарские банки: в соответствии со
швейцарским банковским законом 1934, банкам запрещается предоставление
информации о своих клиентах без их согласия. Под давлением правительств
других государств, особенно США, были приняты постановления, разрешающие
раскрытие тайны вкладов, особенно когда вкладчики находятся под следствием
в связи с валютными преступлениями, такими, как подделка денежных знаков и
торговля конфиденциальной информацией. После долгих дебатов правительство
Швейцарии в конце 1990-х годов позволило также раскрывать тайну вкладов в
связи с розыском средств, принадлежавших жертвам нацистского геноцида.
Швейцарская фондовая биржа - один из самых активных международных рынков
торговли акциями и облигациями. Биржа в Цюрихе - крупнейшая в
континентальной Европе. Швейцария также играет важную роль на мировом
рынке страховых услуг, особенно в сфере коммерческого страхования.
Некоторые ведущие швейцарские страховые компании более половины своего
дохода получают от операций на внешнем рынке.
Туризм. Индустрия туризма - один из жизненно важных источников
доходов Швейцарии. В 1996 в Швейцарии останавливались на отдых свыше 18
млн. лиц, прибывших главным образом из ФРГ, Великобритании, Франции, США,
стран Бенилюкса и Скандинавии.
Государственные финансы. Бюджет Швейцарии обычно более или менее
сбалансирован, но в начале 1990-х годов вследствие спада экономики
возросла расходная часть бюджета. В 1997 расходы составили, по оценке,
44,1 млрд. швейцарских франков, а доходы - 38,9 млрд. Основными
источниками доходов были подоходные налоги, налоги с оборота и импортные
пошлины.
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
Образование. Всеобщее начальное и среднее образование находится в
ведении кантональных властей, поэтому возрастной предел обязательного
обучения колеблется. Большинство детей посещает школу в возрасте от 7 до
15 или 16 лет. Почти все государственные школы бесплатные. В стране
практически нет неграмотных. В Швейцарии много частных школ, которые
принимают учащихся со всего мира. В стране 9 университетов - в Базеле,
Цюрихе, Берне, Женеве, Лозанне, Фрибуре, Невшателе, Лугано и Санкт-
Галлене. Все они находятся под контролем кантонов. В университетах учится
много иностранных студентов. Имеется несколько других высших учебных
заведений. Общее число студентов в 1997/1998 составляло 93 тыс.
Развитие культуры. Швейцария - страна с богатым культурным
наследием. Она подарила миру много выдающихся художников, писателей и
ученых. Это Николаус Мануэль (1484-1530), талантливый художник эпохи
Ренессанса, и врач Парацельс (ок. 1493-1541), которого считают первым
ученым-естествоиспытателем Нового времени. Получил широкое признание
теолог Николай Флюэсский (1417-1487), причисленный в 1947 к лику святых.
Со Швейцарией связана деятельность великих религиозных реформаторов -
Хульдриха Цвингли (1484-1531) и Жана Кальвина (1509-1564), а также видных
психологов Карла Густава Юнга (1895-1961) и Жана Пиаже (1896-1980). Среди
признанных швейцарских художников - Генрих Фюссли (1742-1825), Фердинанд
Ходлер (1853-1918) и Пауль Клее (1879-1940). Философ Жан-Жак Руссо (1712-
1778), скульптор Альберто Джакометти (1901-1966), архитектор Ле Корбюзье
(1887-1965), педагог Иоганн Генрих Песталоцци (1746-1827) тоже были
уроженцами Швейцарии.
Музыка и танцы. Швейцарский музыкальный фольклор включает песенную
и инструментальную музыку. Специфическим песенным жанром альпийских горцев
является йодль, характеризующийся быстрыми переходами от грудного низкого
регистра голоса к высокому головному регистру (фальцету) и обратно.
Известностью пользуются швейцарские композиторы - Отмар Шек (1886-1957),
Франк Мартен (1890-1974) и Вилли Буркхард (1900-1955). У Артюра Онеггера
(1892-1955), принадлежавшего к современной французской школе, родители
были швейцарцами, и обучаться музыке он начинал в Цюрихе.
В некоторых городах Швейцарии, прежде всего в Цюрихе, Базеле и Женеве,
имеются балетные труппы. В 1989 хореограф-новатор Морис Бежар переехал со
своей танцевальной труппой из Брюселя в Лозанну. Выразительные
традиционные народные танцы демонстрируются на национальных и региональных
фестивалях, ежегодно проводимых в Швейцарии.
Литература. Швейцарская литература имеет богатые традиции. Иоганн
Бодмер (1698-1783) и Иоганн Бреттингер (1701-1776) оказали влияние на
немецкую литературу. У известной писательницы Жермены де Сталь (1766-1817)
родители были швейцарцами. Писатель и педагог Иоганн Рудольф Вис (1781-
1830) более всего известен как издатель, опубликовавший Швейцарского
Робинзона - книгу, написанную его отцом, Иоганном Давидом Висом (1743-
1818). Иоганна Шпири (1827-1901) прославилась как автор классической
детской книги Хейди.
Среди других известных швейцарских писателей -
Иеремия Готхельф, Готфрид Келлер, Конрад Фердинанд Мейер, Родольф Тепффер
и Карл Шпиттелер. Швейцарские писатели 20 в. Альберт Штеффен и Шарль
Фердинанд Рамю (1878-1947), Макс Фриш и Фридрих Дюрренматт создали много
замечательных произведений. Пейдер Лансель, пишущий на ретороманском
языке, завоевал репутацию выдающегося поэта. Швейцарский историк Якоб
Буркхардт известен своим трудом Культура Италии в эпоху Возрождения, а
Иоганн фон Мюллер (1752-1809, он заслужил почетное прозвище "швейцарского
Тацита") - трудом Швейцарская история.
ИСТОРИЯ
Создание Швейцарской Конфедерации. Среди кельтских племен,
населявших территорию Швейцарии в доисторические времена, выделялись
гельветы, ставшие союзниками римлян после того, как были разбиты Юлием
Цезарем в битве при Бибракте в 58 до н. э. В 15 до н.э. Римом были
покорены также реты. В последующие три столетия римское влияние
способствовало развитию культуры населения и его романизации.
В 4-5 вв. н.э. территорию нынешней Швейцарии захватили германские племена
алеманнов и бургундов. В 6-7 вв. она вошла в состав королевства франков и
в 8-9 вв. находилась под властью Карла Великого и его преемников.
Последующая судьба этих земель тесно связана с историей Священной Римской
империи. После распада империи Каролингов они были захвачены швабскими
герцогами в 10 в., но те не смогли удержать их под своей властью, и регион
распался на отдельные феодальные владения. В 12-13 вв. предпринимались
попытки их объединения под властью крупных феодалов, таких, как Церингены,
основатели Берна и Фрибура, и Габсбурги. В 1264 Габсбурги завоевали
господствующее положение в восточной Швейцарии. На западе закрепились
графы Савойские.
Габсбурги натолкнулись на сильное сопротивление, когда попытались
объединить свои владения, отменив привилегии некоторых местных общин. В
центре этого сопротивления оказались крестьяне, жившие в горных долинах
Швица (отсюда название страны Швейцария), Ури и Унтервальдена. Эти лесные
кантоны, расположенные у стратегически важной дороги через перевал Сен-
Готард, извлекли выгоды из борьбы между императорами из династии
Гогенштауфенов и папством. В 1231 Ури, а в 1240 - Швиц получили права
имперских территорий Священной Римской империи, освободившись от
зависимости перед мелкими феодалами. После кончины императора Фридриха II
в 1250 в империи наступил период упадка, ознаменовавшийся гражданской
войной во время Великого междуцарствия 1250-1273. Габсбурги, не признавшие
прав Ури и Швица, попытались в 1245-1252 завоевать Швиц. На помощь ему
пришли Ури и Унтервальден, вступившие во временный союз. В августе 1291
швейцарские общины заключили между собой постоянный оборонительный союз и
подписали договор, известный как "Вечный союз", - первое документальное
свидетельство сотрудничества между лесными кантонами. С этого года
начинается официальная история швейцарского государства. Часть
традиционной легенды об этих событиях, связанная с именем Вильгельма
Телля, не находит подтверждения в исторических документах.
Рост и расширение конфедерации. Первое доказательство силы
конфедерации было дано в 1315, когда горцы лесных кантонов Ури, Швиц и
Унтервальден столкнулись с превосходившими войсками Габсбургов и их
союзников. В битве при Моргартене они одержали победу, которая считается
одной из самых важных в истории Швейцарии. Эта победа побудила и другие
общины присоединиться к конфедерации. В 1332-1353 города Люцерн, Цюрих и
Берн, сельские общины Гларус и Цуг заключили отдельные соглашения с тремя
объединившимися кантонами, образовав ряд конфедераций. Хотя эти соглашения
не имели общей основы, они смогли обеспечить главное - независимость
каждого из участников. Потерпев поражение в битвах при Земпахе в 1386 и
при Нефельсе в 1388, Габсбурги были, наконец, вынуждены признать
независимость кантонов, объединившихся в конфедерацию.
В начале 15 в. участники конфедерации почувствовали себя достаточно
сильными, чтобы перейти в наступление. В ходе многочисленных войн и
кампаний против австрийских Габсбургов и Священной Римской империи,
герцогов Савойи, Бургундии и Милана и французского короля Франциска I
швейцарцы стяжали репутацию великолепных воинов. Их боялись враги и
уважали союзники. В период "героического века" швейцарской истории (1415-
1513) территория конфедерации расширилась за счет присоединения новых
земель в Аргау, Тургау, Во, а также к югу от Альп. Было создано 5 новых
кантонов. В 1513-1798 Швейцария стала конфедерацией 13 кантонов. Кроме
них, в конфедерацию входили земли, вступившие в союз с одним или
несколькими кантонами. Постоянный центральный орган отсутствовал:
периодически созывались общесоюзные сеймы, где право голоса имели только
полноправные кантоны. Общесоюзных администрации, армии и финансов не было,
и такое положение сохранялось вплоть до Французской революции.
От Реформации до Французской революции. В 1523 Хульдрих Цвингли
бросил открытый вызов Римско-католической церкви и возглавил движение за
религиозные реформы в Цюрихе. Его поддержали жители ряда других городов
северной Швейцарии, но в сельских местностях он встретил сопротивление. К
тому же возникли расхождения с радикальным анабаптистским крылом его
последователей в самом Цюрихе. Цвинглианское течение протестантизма
впоследствии объединилось с течением Жана Кальвина из Женевы в Швейцарскую
реформатскую церковь. Поскольку кантоны центральной Швейцарии оставались
католическими, раскол по религиозному принципу был неизбежен. После
непродолжительных религиозных столкновений установилось примерное
равновесие между обеими религиями. В 1648 независимость Швейцарии от
Священной Римской империи была официально признана Вестфальским мирным
договором.
Политическая жизнь Швейцарии в 18 в. была спокойной. В "век Просвещения"
прославились бернский естествоиспытатель и поэт Альбрехт фон Галлер (1708-
1777), историк И. фон Мюллер, а также уроженец Женевы философ Жан Жак
Руссо и великий педагог и гуманист из Цюриха И. Г. Песталоцци. В это время
в Швейцарию устремился поток иностранных гостей, среди них - Вольтер,
Гиббон и Гете.
Революция и восстановление Конфедерации. Французская революция
оказала глубокое влияние на Швейцарию как в политическом, так и в
философском отношениях. В 1798 французские войска вторглись в страну и
оккупировали ее. Французы предоставили завоеванным кантонам конституцию,
которая заменила рыхлую федерацию на "единую и неделимую Гельветическую
республику". Революционные идеи демократии, гражданских свобод и
централизованной власти впервые в истории Швейцарии привели к созданию
сильного централизованного управления. Конституция 1798, созданная на
основе конституции первой Французской республики, предоставляла всем
швейцарцам равные права перед законом и кодекс гражданских свобод. Однако
она посягала на традиционный федерализм, и многие швейцарцы не желали ее
признавать. Борьба между федералистами, противниками новой системы, и
централистами, поддерживавшими ее, временно утихла, когда Наполеон
Бонапарт в 1802 даровал республике конституцию, известную как "Акт о
медиации (посредничестве)". Она восстановила многие прежние привилегии
кантонов и расширила число кантонов с 13 до 19.
После поражения Наполеона кантоны отмежевались от режима, навязанного
французами, и попытались возродить прежнюю конфедерацию. После длительных
переговоров был выработан Союзный договор, подписанный в сентябре 1814. Он
провозглашал союз 22 суверенных кантонов, но не указывал, что они
составляют одно государство. В декларации Венского конгресса (март 1815) и
Парижском мирном договоре (ноябрь 1815), великие державы признавали вечный
нейтралитет Швейцарии.
Гражданская война и новая конституция. В течение следующих трех
десятилетий в Швейцарии нарастали либеральные настроения. В ответ на
действия радикалов в союзном сейме и в некоторых кантонах (закрытие
монастырей в Аргау, изгнание иезуитов) семь консервативных католических
кантонов сформировали оборонительный союз Зондербунд. В 1847 сейм
небольшим большинством голосов объявил о роспуске этого объединения.
Федеральная армия под руководством генерала Гийома Дюфура одержала победу
в гражданской войне, прежде чем в конфликт успели вмешаться европейские
державы.
В результате победы над Зондербундом была принята новая конституция
(1848). Было достигнуто равновесие между устремлениями централистов-
радикалов и федералистов-консерваторов. Из непрочного союза государств-
кантонов Швейцария превратилась в единое союзное государство. Был создан
постоянный орган исполнительной власти в виде федерального совета из семи
членов, избираемых законодательным органом из двух палат - национального
совета и совета кантонов. Федеральное правительство было наделено правом
выпускать деньги, регулировать таможенные правила и, самое главное,
определять внешнюю политику. В качестве федеральной столицы был выбран
Берн. Пересмотренная конституция 1874 с последующими поправками еще более
усилила власть федерального правительства, не ставя под угрозу
федеративную основу Швейцарского государства.
В последние десятилетия 19 в. развивалась промышленность Швейцарии,
развернулось строительство железных дорог. Импортируемое сырье
перерабатывалось в высококачественные продукты, которые затем поступали на
мировой рынок.
Швейцария в мировых войнах. С началом Первой мировой войны возникла
угроза национальному единству Швейцарии: франкоязычные швейцарцы в
основном симпатизировали Франции, а немецкоязычные - Германии.
Четырехлетняя мобилизация легла тяжелым бременем на экономику страны,
ощущался дефицит промышленного сырья, росла безработица, не хватало
продовольствия. Всеобщее недовольство вылилось в массовые забастовки в
ноябре 1918.
В 1919 Женева была избрана в качестве штаб-квартиры Лиги наций. Швейцария
стала членом этой организации только после жарких внутренних дебатов и
после получения гарантий соблюдения ее нейтралитета. Начало Второй мировой
войны застало население страны более сплоченным: мало кто в Швейцарии
приветствовал нацизм. Однако в стратегическом отношении положение
конфедерации было значительно более уязвимым, поскольку она находилась в
окружении тоталитарных держав.
Внешняя политика. С окончанием Второй мировой войны Лига наций
прекратила свое существование. Швейцария приняла решение не вступать в
новосозданную Организацию объединенных наций (ООН) и приобрела статус
наблюдателя, что позволило разместить в Женеве европейскую штаб-квартиру и
несколько специализированных организаций ООН, включая Международную
организацию труда и Всемирную организацию здравоохранения. Швейцария
сочла, что отказ от вступления в ООН - лучший способ сохранить свое
независимое положение нейтральной страны при постоянно меняющемся
соотношении сил на мировой арене. Такое решение укрепило позиции Швейцарии
в международной политике. Эта страна является членом нескольких
организаций ООН: Международного суда, Продовольственной и
сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Организации объединенных наций
по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Управления верховного
комиссара ООН по делам беженцев. Швейцария оказывает значительную помощь
развивающимся странам.
Придерживаясь традиционной политики нейтралитета, Швейцария в 1950-х и
начале 1960-х годов сталкивалась с большими трудностями в вопросе об
участии в различных планах европейской интеграции. В 1948 она вступила в
Организацию Европейского экономического сотрудничества, но воздержалась от
присоединения к Европейскому экономическому сообществу (впоследствии -
Европейскому союзу, ЕС). Очевидные политические цели этой организации были
неприемлемы для Швейцарии. Однако она стала одной из стран-учредителей
Европейской ассоциации свободной торговли в 1959, а в 1963 вошла в Совет
Европы, снова продемонстрировав свою заинтересованность в европейском
сотрудничестве. В 1972 национальный референдум ратифицировал соглашение о
свободной торговле с ЕС, согласно которому к 1977были постепенно сняты
пошлины на все промышленные изделия. В 1983 Швейцария стала полноправным
членом Группы десяти, объединения крупнейших вкладчиков Международного
валютного фонда (МВФ).
Политические и социальные перемены. В 1960-х годах Швейцария
столкнулась с тяжелой внутренней проблемой. Несколько франкоязычных
округов, расположенных в горах Юра в кантоне Берн, потребовали образования
нового кантона. Это встретило сопротивление со стороны немецкоязычного
населения этого региона. Для предотвращения столкновений туда были введены
федеральные войска. В начале 1970-х годов избиратели кантона Берн одобрили
проведение референдума во франкоязычных округах по вопросу об отделении. В
результате серии плебисцитов, проводившихся в течение ряда лет, три из
семи округов и несколько пограничных общин проголосовали за создание
нового кантона. Этот новый кантон получил название Юра. Решение было затем
одобрено на общенациональном референдуме в 1978, и новый кантон вступил в
конфедерацию в 1979.
В 1960-х годах возникла заметная напряженность вокруг вопроса о большом
числе рабочих из стран Южной Европы, приехавших на заработки в Швейцарию.
Несмотря на традиционный интернациональный характер страны и необходимость
участия иностранцев в ее экономической жизни, многие швейцарцы проявляли
враждебное отношение к мигрантам из Южной Европы и считали их виновными во
внутренних проблемах страны, таких как нехватка жилья. В соответствии с
этим правительство ввело ограничения, резко сократившие долю иностранцев
среди работающих. Политическое движение, требовавшее дальнейшего
уменьшения числа иностранных рабочих, не добилось большой поддержки на
выборах, но смогло организовать в 1970, 1974 и 1977 референдумы по
конституционным поправкам об ограничении доли иностранцев в составе
населения Швейцарии. Эти предложения не получили одобрения, но попытки
ограничить присутствие иностранцев в Швейцарии не прекращались и в 1980-
1990-х годах. В 1982 избиратели отклонили предложение правительства о
либерализации правил, регулирующих пребывание иностранных рабочих и их
семей, а в 1987 иммиграция была еще более ограничена. В 1994 участники
референдума одобрили ужесточение закона о пребывании иностранцев. Тем не
менее контингент иностранных рабочих остается большим - 25% от общего
числа занятых. В то же время число иностранных граждан, проживающих в
Швейцарии, возросло примерно до 1,4 млн. Многие из них - беженцы из Боснии
и Герцеговины и развивающихся стран.
В середине 1980-х годов правительство Швейцарии предприняло попытки
покончить с изоляцией страны и заключить ряд двусторонних и многосторонних
соглашений со странами ЕС. На референдуме 1986 швейцарские избиратели
подавляющим большинством отклонили предложение правительства о вступлении
в ООН, но спустя шесть лет проголосовали за участие Швейцарии в МВФ и
Всемирном банке. В декабре 1992, через семь месяцев после заявления
правительства о намерении Швейцарии вступить в ЕС, население отвергло
предложение о присоединении к Европейскому экономическому пространству,
которое с января 1994 включило страны Европейской ассоциации свободной
торговли с ЕС в единую зону свободной торговли.
Отношение Швейцарии к постепенно укрепляющемуся ЕС оставалось камнем
преткновения для внешней политики страны в конце 1990-х годов. На выборах
1995 обнаружилась растущая поляризация мнений избирателей по этому
вопросу. Наибольшего успеха на них добились, с одной стороны, социал-
демократы, которые активно поддерживают интеграцию, а с другой - правая
Швейцарская народная партия, выступающая не только против вступления в ЕС,
но и против участия в Европейском экономическим пространстве и
сотрудничества Швейцарии с другими торговыми и политическими союзами.
Принятое в 1996 решение об участии швейцарских вооруженных сил в маневрах
и технологических программах организации "Партнерство ради мира" вызвало
бурные протесты в стране.
Полемика по поводу денежных вкладов жертв нацистского геноцида. В конце
1990-х годов правительство Швейцарии было вовлечено в международный спор о
возвращении частными швейцарскими банками золота и другого ценного
имущества, конфискованных нацистской Германией в годы Второй мировой войны
у жертв геноцида. Предметом обсуждения были также денежные вклады и
ценности, размещенные европейскими евреями в швейцарских банках до и во
время войны с целью уберечь их от захвата нацистами.
Сразу же после войны Швейцария согласилась вернуть похищенные вклады
пострадавшим и их наследникам. Однако в ходе судебных разбирательств,
привлекших большое внимание общественности в середине 1990-х годов,
частные истцы и группы еврейских адвокатов утверждали, что Швейцария не
выполнила своих обязательств, и обвинили швейцарские банки в том, что они
препятствуют наследникам в доступе к "замороженным" счетам умерших
вкладчиков.
С 1996 американские местные и федеральные политические деятели и
организации развернули кампанию по возвращению т.н. нацистского золота, и
многие муниципалитеты США, в том числе города Нью-Йорк, пригрозили
применить экономические санкции против швейцарских банков, если последние
откажутся оказать помощь истцам. В августе 1998 банковская группа
"Швайцерише кредитанштальт" и ШБФ согласились выплатить 1,25 млрд. долл. в
качестве компенсации жертвам геноцида и их наследникам. После этого угрозы
применения санкций были прекращены.
Полемика нанесла ущерб международному престижу Швейцарии и вызвала волну
возмущения в этой стране. Средства массовой информации США и европейских
государств часто представляли швейцарских банкиров и дипломатов как крайне
несимпатичных людей, проявивших равнодушие к искам жертв геноцида.
Внимание общественности обращалось также на помощь, которая поступала в
нацистскую Германию из Швейцарии. Несмотря на нейтралитет страны,
швейцарские промышленники поставляли в гитлеровскую Германию сырье и
промышленные изделия. Многие швейцарские политики сочли, что официальные
круги США изображают их как злодеев; швейцарцы придерживались мнения, что
достигнутое соглашение - капитуляция перед давлением извне, унизительная
для нации в целом.
Борьба за права женщин. Движение за предоставление избирательных
прав женщинам, впервые увенчавшееся успехом во франкоязычных кантонах в
конце 1950-х годов, достигло своей главной цели только в 1971, когда
женщины получили право голосовать и быть избранными на федеральных
выборах. Однако в ряде кантонов женщинам еще долго чинились препятствия в
реализации их избирательных прав на местных выборах. В 1991 в
немецкоязычном полукантоне Аппенцелль-Иннерроден, последней территории
Швейцарии, противодействовавшей эмансипации женщин, они получили право
участвовать в ежегодных собраниях избирателей.
Следующим шагом было принятие в 1981 конституционной поправки,
гарантирующей равные права женщин. В 1984 Элизабет Копп стала первой
женщиной, избранной в федеральный совет. В 1985 женщинам были
предоставлены равные права в семье (до этого муж считался главой семьи,
что позволяло ему односторонне распоряжаться семейными финансами и не
разрешать жене работать). В 1991 совет города Берн постановил, что в его
составе не должно быть более 60% представителей одного пола.
Меры по охране окружающей среды. Транзитное положение Швейцарии в
системе меридиональных европейских перевозок, осуществляемых
большегрузными автомашинами, осложнило экологическую ситуацию на горных
дорогах страны. Кроме того, выхлопные газы способствовали разрушению
лесов, защищающих горные деревни Швейцарии от лавин и селей. Для
сокращения выбросов выхлопных газов от автотранспорта швейцарское
правительство в 1985 ввело дорожные пошлины, был установлен предельный вес
для автомашин (28 т), ограничено движение в ночные часы и в выходные дни.
На референдуме 1994 избиратели одобрили решение о том, что к 2004
иностранные коммерческие грузы должны будут перевозиться через территорию
Швейцарии только по железной дороге.
Развитие экономики. До конца 1980-х годов Швейцария имела
положительное сальдо бюджета. Ее экономика отличалась малыми темпами
инфляции, невысоким уровнем безработицы и низкими процентными ставками. В
1988 и 1989 бюджеты были сведены с превышением доходной части в 900 млн. и
300 млн. долларов соответственно, безработица в 1987 достигла рекордно
низкого уровня в 0,7%. Однако рост инфляции (6% в 1991) побудил
Швейцарский национальный банк повысить процентные ставки и ограничить
эмиссию денег. В начале 1990-х годов происходил спад в экономике страны.
Хотя в 1991-1993 валовой внутренний продукт сократился менее чем на 1%,
уровень безработицы в 1992 достиг 3,6% и в конце 1993 - 4,5%, главным
образом из-за сокращения числа рабочих мест в строительстве и
машиностроении. В 1994 наметились признаки экономического подъема,
особенно в сфере международных финансовых услуг, однако безработица в
обрабатывающей промышленности и других отраслях производства продолжала
расти. В 1997 конъюнктура улучшилась за счет увеличения экспорта, оживился
спрос, возросли инвестиции, но капиталовложения в строительство продолжали
сокращаться.
ЛИТЕРАТУРА
Сабельников Л.В. Швейцария. Экономика и внешняя торговля. М., 1962
Могутин В.Б. Швейцария: большой бизнес маленькой страны. М., 1975
Драгунов Г.П. Швейцария: история и современность. М., 1978
Пособие по демократии: Функционирование демократического государства на
примере Швейцарии. М., 1994
Шаффхаузер Р. Основы швейцарского общинного права на примере общинного
права кантона Санкт-Галлен. СПб, 1996 |
| Современная Энциклопедия |
| ШВЕЙЦАРИЯ (Швейцарская конфедерация), государство в Центральной Европе. Площадь 41,3 тыс. км2. Население 7,0 млн. человек, в том числе германо-швейцарцы - 64%, франко-швейцарцы - 19%, итало-швейцарцы - 8%. Официальные языки - французский, немецкий, итальянский. Среди верующих - католики (46%), протестанты (40%). Глава государства - президент. Законодательный орган - Федеральное (Союзное) собрание - двухпалатный парламент (Совет кантонов и Национальный совет). Столица - Берн. Швейцария - конфедерация в составе 20 кантонов и 6 полукантонов. Денежная единица - швейцарский франк. Швейцария - горная страна, свыше 60% территории занимают Альпы (высота до 4634 м, пик Дюфур); в центре - Швейцарское плоскогорье с многочисленными озерами, на северо-западе - горы Юра (высота в Швейцарии до 1679 м). Климат умеренно влажный, в горах холодный. Средние температуры на плоскогорье (Женева) января около 0шC, июля 19шC; осадков 800-2500 мм в год. Реки (главные - Рейн и Рона) порожистые, многоводные. Крупные озера: Боденское, Женевское, Лаго-Маджоре. В Альпах - ледники. Леса (26% территории), субальпийские и альпийские луга. С 10 - 11 вв. Швейцария в составе "Священной Римской империи". Отстаивая независимость от австрийских Габсбургов, швейцарские лесные кантоны Швиц, Ури, Унтервальден 1 августа 1291 заключили "вечный союз", заложивший основы Швейцарской конфедерации как фактически самостоятельного государства в рамках "Священной Римской империи". В 1499 Швейцария получила независимость от империи. В 14 - 15 вв. Швейцария - поставщик наемников для армий стран Западной Европы. Венский конгресс 1814 - 15 установил границы Швейцарии, близкие к современным, и гарантировал ее "вечный нейтралитет". По конституции 1848 Швейцария - единое союзное государство. С 1920 Швейцария член Лиги Наций, однако после 2-й мировой войны не вступила в ООН; несмотря на одобрение целей этой организации, Швейцария считает несовместимой с Уставом ООН свою политику "неограниченного нейтралитета". Швейцария - индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством, один из ведущих финансовых центров мира и один из главных экспортеров капитала (преимущественно в развитые страны). Валовый национальный продукт на душу населения - 33510 долларов в год (одно из первых мест в мире; среди главных источников национального дохода - доход от иностранного капитала, размещенного в Швейцарии). Швейцария является крупным поставщиком на мировой рынок прецизионных станков (около 10% мирового экспорта), оборудования для текстильной (свыше 15%) и полиграфической промышленности, электронной и измерительной аппаратуры, часов (около 1/2 мирового экспорта; вывозится около 90% производимых часов), красителей, медикаментов (около 1/6 мирового экспорта), витаминов, химикатов для сельского хозяйства; в числе важнейших экспортных товаров - швейцарские сыры, шоколад, пищевые концентраты. В сельском хозяйстве преобладает молочномясное животноводство; главная зерновая культура - пшеница; выращивают картофель, помидоры и др. Развит иностранный туризм. В Швейцарии расположен самый длинный в мире (16,9 км) автодорожный тоннель под Сен-Готардским перевалом. |
| Города и страны |
ШВЕЙЦАРСКАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ
Государство в Центральной Европе. На севере граничит с Германией, на востоке - с Лихтенштейном и Австрией, на западе - с Францией, на юге - с Италией. Площадь страны - 41290 км2. Более 70% территории Швейцарии покрыто горами. В центральной и южной части страны находятся Альпы, на северо-западе - горы Юра, на юге - Апеннины. В Апеннинах находится высочайшая точка страны - гора Дюфур (4634 м). Главная река - Рейн.
Население (по оценке на 1998 год) составляет 7260300 человек, в том числе свыше 1300000 иностранцев, средняя плотность населения около 176 человек на км2. Этнический состав: немцы - 65%, французы - 18%, итальянцы - 10%. Языки - немецкий (диалект "швицердюч", 65% населения), французский (18%) и итальянский (10%); количество говорящих на ретороманском языке (менее 1%) постепенно сокращается. Вероисповедание: католики - 47,6%, протестанты - 44,3%. Столица - Берн. Крупнейшие города: Цюрих (840000 человек), Женева (400000 человек), Базель (310000 человек), Лозанна (270000 человек). Швейцария - федеративная парламентская республика. В административном отношении состоит из 23 кантонов. Каждый кантон имеет свою конституцию, парламент и правительство. Глава государства и правительства - президент конфедерации, избираемый на год парламентом поочередно из числа членов правительства - федеральных советников. Денежная единица - швейцарский франк. Продолжительность жизни (данные на 1998 год): мужчины - 75 лет, женщины - 81 год. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 10,8. Уровень смертности (на 1000 человек) - 9,0.
Швейцария не является членом ООН, но входит в большинство ее специализированных организаций, участвует в Совете Европы, Организация Экономического сотрудничества и развития, ЕАСТ. Проводит политику "неограниченного нейтралитета". В последние годы, в связи с переменами в Европе и мире, с созданием единого экономического пространства ЕС - ЕАСТ, в правительстве и общественном мнении Швейцарии набирает силу позиция в пользу вступления страны в ЕС и более гибкой трактовки принципа нейтралитета. В декабре 1992 года вопрос об участии страны в европейском экономическом пространстве выносился на национальный референдум, но не получил одобрения.
История страны начинается в 1291 году, когда кантоны Ури, Унтервальден и Швиц заключили между собой "союз на вечные времена" для борьбы против Габсбургов, пытавшихся установить контроль над подступами к Сен-Готардскому перевалу - важному сухопутному пути средневековой Европы. От кантона Швиц происходит историческое название страны. Позднее к союзу добровольно или силой были присоединены соседние земли с населением, говорившим на немецком, французском, итальянском и ретороманском языках. В 1848 году была принята конституция, превратившая Швейцарию из союза кантонов в федеративное государство, что было подтверждено в новой редакции основного закона страны 1874 года.
Важную статью дохода составляет иностранный туризм. Швейцарию ежегодно посещают несколько миллионов туристов. |
| Топонимический словарь |
| Швейцарская Конфедерация, гос-во в Центр. Европе. Образование roc-ва относят к 1291 г., когда объединились первые три кантона. Ядром объединения был кантон Швиц. В 970 г. город, ц. этого кантона, упоминается как Suuites, в 1281 г. Switz, совр. Schwyz; название от др.-верх.-нем. suedan 'корчевать'. С XIV в. по имени этого кантона начинают называть все гос-во. Совр. нем. Schweiz, франц. Suisse, итал. Svizzera. От нем. названия страны Швейц образовано название ее жителей швейцары (нем. Schweizer, польск. szwajcar), а от него русск. название страны Швейцария - 'страна швейцаров'. См. также <<Сакраменто>>. |
| Орфографический словарь Лопатина |
| Швейц`ария, Швейц`ария, -и (также перен.) |
| Энциклопедический словарь конституционного права |
(Швейцарская Конфедерация)
государство в Центральной Европе. Столица - г. Берн.
Форма государственного устройства - федеративное государство. Название "конфедерация" - результат компромисса, достигнутого при одобрении Конституции 1848 г., положившего конец противостоянию (принявшему в 1830-1332 гг. вооруженную форму) между сторонниками унитарной Гельветической Республики, провозглашенной в 1798 г. под влиянием Французской революции (упразднена в 1803 г.), и сторонниками союза независимых кантонов по Договору о Союзе 1815 г. Ныне действующая Конституция 1874 г. определяет (ст. 3) пределы суверенитета кантонов: "Кантоны суверенны в той мере, в какой их суверенитет не ограничивается федеральной конституцией. Они осуществляют все права, которые не переданы федеральной власти". Это позволяет характеризовать Ш. именно как федеративное государство, причем как федерацию конституционную, а не договорную.
Территориальное деление - 23 кантона (даны названия в соответствии с языком, на котором говорит большинство жителей данного кантона):
Ааргау, Аппенцелль, Базель, Берн, Вале, Во, Гларус, Граубюнден, Женева, Золотурн, Люцерн, Невша-тель, Санкт-Галлен, Тичино, Тур-гау, Унтервальден, Ури, Фрибург, Цуг, Цюрих, Шафхаузен, Швиц, Юра. Каждый кантон имеет свою Конституцию, парламент и правительство. В пределах своей компетенции кантоны издают законодательные акты.
Глава государства - президент, избираемый Федеральным собранием (парламентом) из числа членов Федерального совета (правительства) сроком на 1 год без права переизбрания на следующий срок. Обычно на этом посту чередуются представители различных кантонов. Одновременно избирается и вице-президент, представляющий, как правило, другую языковую и религиозную общность.
Законодательная власть на федеральном уровне осуществляется Федеральным собранием, состоящим из двух палат: Совета кантонов (верхняя палата) и Национального совета (нижняя палата). Совет кантонов состоит из 49 депутатов (каждый кантон избирает по два депутата). Национальный совет состоит из 200 депутатов, избираемых всеобщим прямым голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 4 года. Помимо законотворческой деятельности в компетенцию парламента входит избрание правительства, Федерального суда, канцлера, главнокомандующего армией, а также одобрение конституций кантонов, контроль за исполнением кантонами своих обязанностей как членов федерации.
Исполнительная власть осуществляется Федеральным советом - правительством - во главе с президентом. В состав правительства входят на коалиционной основе 7 федеральных советников (министров), являющихся начальниками департаментов. Вице-президент также входит в состав правительства, возглавляя один из департаментов. Правительство избирается парламентом сроком на 4 года. Помимо обычных для правительства полномочий, Федеральный совет вправе решать споры между кантонами, в том числе и по вопросам применения федерального законодательства. Он также дает заключения по законопроектам, внесенным палатами Федерального собрания или законодательными органами кантонов.
Судебная система имеет два уровня: федеральный и кантональный. Федеральный суд, все члены которого избираются Федеральным собранием, состоит из нескольких палат по отраслям права. На него возложены также функции конституционной юрисдикции. В виде отдельной его палаты заседает Федеральный суд по социальному страхованию.
Судебные органы кантонов не единообразны и несут на себе печать местных традиций. Они имеют в своем составе мировых судей, полицейские суды, исправительные трибуналы и т. д. В ряде кантонов суды избираются населением; мировыми судьями могут быть и лица без юридического образования. Однако следствие и защита осуществляются на профессиональной основе. (А. К.) |
| Энциклопедия Юриста |
(Швейцарская Конфедерация)
государство, расположенное в Центральной Европе. Несмотря на то что официальное название страны - Швейцарская Конфедерация, это федеративное государство. Оно состоит из 23 кантонов, три из которых делятся на полукантоны. В Ш. имеется многообразная система различных форм местного управления и самоуправления;
каждый кантон самостоятельно определяет вопросы их организации. Большинство кантонов делятся на округа и общины (мелкие - только на общины). В каждом кантоне действует своя конституция, работают парламент и правительство. Границы суверенитета кантонов определены в федеральной Конституции: "Кантоны суверенны в той мере, в какой их суверенитет не ограничивается федеральной конституцией. Они осуществляют все права, которые не переданы федеральной власти". Ш. - парламентская республика. Ныне действующая Конституция принята в 1874 г. В последующем в нее вносились некоторые изменения, однако существа государственного строя они серьезно не затронули. Законодательную власть осуществляет парламент- Федеральное собрание, которое состоит из двух палат - Национального совета и Совета кантонов. В Национальный совет входят 200 депутатов, избираемых на 4 года всеобщим голосованием на основе пропорционального представительства. В Совете кантонов заседают 46 депутатов (по 2 от кантонов и по 1 от полукантонов), часть их избирается местными парламентами, часть назначается правительствами кантонов. Срок полномочий членов Совета кантонов - от 3 до 4 лет. Очередные сессии парламента проводятся один раз в год. По требованию правительства. депутатов парламента или нескольких кантонов могут быть созваны чрезвычайные сессии... .
В качестве рабочих органов в обеих палатах образуются постоянные и временные комиссии. Так, в комиссиях происходит первоначальное рассмотрение законопроектов, поступающих затем на пленарные заседания палат..Если за него проголосовало большинство в обеих палатах, законопроект считается принятым. Когда мнения палат расходятся, из их представителей на паритетных началах образуется согласительная комиссия. Если и она не приходит к положительному решению, законопроект больше не рассматривается.
Помимо законодательной деятельности Федеральное собрание наделено рядом других функций, определенных Конституцией. Оно избирает правительство, Федеральный суд, канцлера и главнокомандующего армией. Федеральное собрание определяет бюджет, ратифицирует договоры с иностранными государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир. Оно одобряет конституции кантонов и обеспечивает выполнение ими своих федеральных обязанностей. Федеральное собрание правомочно решать вопросы о мерах по охране "внутреннего порядка", по предотвращению "угрозы Федерации": оно контролирует федеральную администрацию, вооруженные силы, обладает правом помилования. Контроль за деятельностью правительства выражается в форме интерпелляций и рассмотрения ежегодных отчетов правительства о своей деятельности. Однако парламент не вправе потребовать отставки правительства или отдельных его членов. Правительство Ш. - Федеральный совет - осуществляет высшую исполнительную власть. В его состав входят 7 человек, избираемых Федеральным собранием из представителей коалиционных партий, обладающих большинством в парламенте.. :
Во главе. Федерального совета стоит президент, ему помогает вице-президент. И тот и другой ежегодно избираются Федеральным собранием из числа членов правительства. Один и тот же человек не может быть избран президентом или вице-президентом два раза подряд. Президент председательствует в Федеральном совете и выступает от имени федерации в отношениях с другими государствами. Иных прерогатив по. сравнению с остальными членами правительства он не имеет.
Выборы членов Федерального совета происходят каждые 4 года после избрания Национального совета. Члены парламента, избранные в Федеральный совет, уже не могут быть депутатами. Полномочия Федерального совета достаточно обширны: в его ведении находятся экономические, финансовые и социальные вопросы федерального уровня, оборона страны, разведка. Правительство руководит внешней политакой, решает споры между кантонами по поводу применения федерального законодательства. За ним закреплено право принятия чрезвычайных мер.
Определенные полномочия возложены на Федеральный совет в сфере законодательства. Он обладает правом законодательной инициативы, рассматривает законопроекты,внесенные палатами Федерального собрания или кантонами, и дает по ним заключения. Правительство может самостоятельно издавать различные нормативные акты, а в случае осуществления им чрезвычайных полномочий принимать общеобязательные постановления.Заседания правительства проводятся каждую неделю, решения принимаются единогласно.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика.Первые в истории положения собственно швейцарского права были сформулированы в договоре об образовании Швейцарского Союза, заключенном свободными крес-. тьянами 3 кантонов (Швиц, Ури и Унтер-вальден)в 1291 г. Этот договор, заложивший фундамент швейцарской государственности, одновременно закрепил принцип самостоятельности правовых систем и судебных органов каждого из кантонов. Исключение составляли лишь вопросы совместной вооруженной борьбы против Габсбургов, а также единообразного уголовного преследования наиболее опасных преступлений - убийства, поджога, разбоя. На протяжении последующих столетий существования Швейцарского Союза, к которому присоединялись все новые кантоны, в отдельных его частях действовали собственные собрания правовых обычаев городских и сельских районов (городское и земское право). Неписаное обычное право, основные нормы которого оглашались городскими и сельскими старейшинами накануне судебных заседаний, со временем стало записываться и даже приобретать кодифицированный характер. Например, в кантоне Гларус в 1387 г. были записаны конституция и правила судебной процедуры, а в 1448 г. издан земский кодекс.
Важным источником права со временем стали совместные акты, принятые всеми или большинством кантонов. Например, так называемая Поповская хартия 1370 г. провела четкие разграничения между светской и церковной юрисдикцией, а также запретила всем проживавшим на территории Швейцарского Союза обращаться к иностранным судам с исковыми заявлениями, за исключением некоторых категорий брачных и церковных дел, подсудных епископскому суду в Констанце.
Существенным дополнением к местным источникам права нередко служили отдельные принципы и нормы римского права, а также "Каролина" - уголовно-судебное уложение, изданное в. 1532 г. императором Карлом V. В отношении швейцарских наемников, состоявших на иностранной военной службе, "Каролина" была официально признана действующим швейцарским уголовным правом, а в 3 кантонах она подлежала применению ко всем гражданам.
В период Гельветической республики (1798-1803), провозглашенной на территории Ш. после вступления туда французских войск, был издан ряд законодательных актов, преследовавших цель создания и укрепления "единого и неделимого" государства. Среди них - Уголовный кодекс (УК) Гельветической республики 1799 г., составленный по образцу французского УК 1791 г. Он отменил пытки, калечащие и другие телесные наказания, а вместо квалифицированных видов смертной казни (сожжение, четвертование и т.п.) ввел гильотину. Однако упразднение Гельветической республики, превращение Ш. вновь в конфедерацию, а затем (по Конституции 1848 г.) в федерацию кантонов привело к созданию такой правовой системы, в которой союзное (общефедеральное) законодательство находится в достаточно определенных взаимоотношениях с законодательством отдельных кантонов.
С начала XIX в. в Ш. наблюдался процесс постепенного вытеснения устаревших норм средневекового обычного права, в том числе и кодифицированного, законодательными актами, более соответствующими складывающимся в стране капиталистическим отношениям. При этом на протяжении многих десятилетий решающая роль в развитии законодательства принадлежала отдельным кантонам, а не федеральным органам власти.
Поскольку до 1814 г. Ш. находилась в зависимости от наполеоновской Франции, ее законодательство испытало сильное влияние французских законов, прежде всего Кодекса Наполеона - УК 1804 г. (это влияние сказывалось и спустя много десятилетий после обретения Ш. полной государственной независимости). По его образцу были составлены УК в кантонах с франкоязычным населением. Кантоны с преобладанием немецкоязычных граждан ориентировались при подготовке проектов своих гражданских кодексов на австрийский Гражданский кодекс (ГК) 1811 г. Так были составлены, например, достаточно оригинальные гражданские кодексы кантонов Берн (1824) и Цюрих (1853), в свою очередь послужившие образцом для кодексов ряда других кантонов. Но вместе с тем в нескольких кантонах на протяжении почти всего XIX в. нормы обычного права оставались основным источником права, в том числе в сфере гражданских и торговых отношений.
Процесс унификации законодательства начался в Ш. по существу лишь с принятием в 1874 г. Конституции, и в особенности с внесением в нее в 1898 г. поправок, предусматривающих расширение полномочий федерации и передачу в ее ведение основных вопросов гражданского и практически всех вопросов уголовного права. В том же 1874 г. был издан Закон о гражданском состоянии и браке, а в 1881 г. - федеральный Обязательственный кодекс, которым регулировался широкий круг правовых вопросов, прежде всего относящихся к торговле. Обязательственный кодекс, составленный с участием видного швейцарского юриста И. Блюнчли, преследовал цель облегчить гражданский оборот между разноязычными кантонами, ориентирующимися либо на французское, либо на германское, либо на австрийское право. Тенденции к унификации законодательства в масштабе всей страны выявились и в проекте общешвейцарского ГК, принятого в 1907 г. Он был подготовлен известным швейцарским цивилистом Е. Губером на базе тщательного изучения системы и истории гражданского права кантонов с учетом опыта законодательства в области гражданского права других европейских государств.
Швейцарский ГК стал заметной вехой в истории буржуазного гражданского права. В некоторых странах, например в Турции, он служил образцом при подготовке реформы национального законодательства. Этому в немалой степени способствовали простота и четкость формулировок кодекса, поскольку он был составлен в расчете на понимание не только юристами, но и обычными гражданами (а также непрофессиональными судьями). К тому же кодекс подлежал переводу и изданию на всех трех "официальных" языках - немецком, французском и итальянском.
ГК вступил в силу лишь с 1912г., поскольку с его принятием потребовалось внести немало изменений в законодательство как федерации,так и кантонов, в каждом из которых были изданы довольно пространные законы о введении кодекса в действие.В результате в компетенции кантонов остались лишь отдельные, не столь существенные вопросы (например, регулирование имущественных отношений между соседями, между братьями и сестрами и др.).
К настоящему времени принято несколько десятков поправок к Конституции 1874 г., с помощью которых компетенция федерации все более и более расширялась. К полномочиям органов федерации отнесено решение важнейших вопросов государственной жизни, законодательство по вопросам финансов, промышленности, транспорта,связи,труда, социального страхования, гражданского и уголовного права. Компетенция канто-нов,.хотя и имеющих свои конституции, ограничивается по некоторым из названных вопросов лишь возможностями издавать нормативные акты, детализирующие либо дополняющие федеральное законодательство. Наиболее важный предмет, сохраняющийся в ведении кантонов, - регулирование вопросов судоустройства, судебной процедуры по гражданским и уголовным делам и деятельности полиции.
Среди источников швейцарского права основная роль принадлежит законодательству, и в первую очередь - Конституции. Предложения об изменении конституции, так же как об издании иных союзных законов общегосударственного значения, должны ставиться на всенародное голосование,если этого потребуют путем сбора подписей 30 тыс. граждан либо власти 8 кантонов и полукантонов (факультативный референдум). Однако правительство может объявить внесенный им законопроект "срочным" и тем самым избежать референдума. В последние десятилетия все больше распространяется издание подзаконных актов (ордонансов) правительством либо, по его поручению, департаментами федерации.
После второй мировой войны была проведена большая работа по кодификации действующего федерального законодательства, закончившаяся изданием тщательно подготовленного Систематического собрания законов федерации, принятых за период с 1848 по 1947г. Те законодательные акты, которые не вошли в 14 томов Систематического собрания, с 1 января 1953 г. (дата вступления Собрания в силу) считались утратившими силу. Законодательные акты, принятые после 1947 г., публикуются в хронологических собраниях и в дополнениях к томам Систематического собрания. С 1986 г. федеральное законодательство публикуется не только на французском, немецком и итальянском языках, как это было установлено ранее, но и на ретороманском языке. Свои собрания законов имеют и кантоны: во многих из них существует весьма давняя традиция издания хорошо подготовленных сборников такого рода. Публикуются они, как правило, на языке большинства населения соответствующего кантона.
Наряду с законодательством источником права в Ш. могут служить местные и торговые обычаи, когда это непосредственно предписывается ГК либо если обнаруживаются пробелы в законе. При определенных условиях в качестве источника права могут выступать и судебные решения, прежде всего вынесенные Федеральным судом. ГКдопуска-ет, что при наличии пробелов в законе судьи вправе "замещать" законодателя.
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. В регулировании отношений в сфере гражданского и торгового права решающая роль и в настоя-ще время принадлежит ГК 1907 г. с дополняющими его законами и подзаконными актами. Он состоит из небольшой вводной главы (10 статей) и 4 частей, в которых регулируются следующие вопросы: физические и юридические лица (часть I), семейное право (часть II), наследственное право (часть III), вещное право, включая вопросы собственности, ограничения имущественных прав и владения (часть IV). В качестве раздела(или части V) в ГК нередко включается самостоятельный Обязательственный кодекс 1881 г.. подвергшийся существенной переработке в 1911 и 1936 гг. Он в свою очередь состоит из разделов, содержащих общие положения, нормы, регулирующие отдельные виды договоров, обязательства из правонарушений, право торговых обществ, в том числе ТОО, правовой режим ценных бумаг и др.
Для швейцарского ГК характерно предоставление участникам правоотношений, и прежде всего частным собственникам и их объединениям, весьма широких возможностей при заключении договоров, создании юридических лиц и т.д. Ограничения диктуются лишь необходимостью соблюдать наиболее важные интересы государства и общества. Кодекс предусматривает достаточно широкие пределы судейского усмотрения. Существенная особенность швейцарского законодательства последних десятилетий - нередко одновременное регулирование материального и процессуального права(например, в 1985 г. вступили в силу такого рода дополнения к ст. 28 ГК относительно защиты личных прав граждан).
В последние годы начался процесс пересмотра норм ГК, регулирующих вопросы семейного права и наследования.
Расширены права замужних женщин, в том числе при наследовании (законы 1984 и 1987 гг.), готовится реформа в области процедуры развода и его правовых последствий. Торговое право и деятельность компаний регулируются нормами ГК и в особенности Обязательственного кодекса, а также рядом иных ФЗ: о банках 1934 г. (содержит нормы об охране "банковской тайны", разглашение которой объявлено преступлением), о картелях 1985 г., о недобросовестной конкуренции 1986 г. (имеет целью создание условий для справедливой конкуренции "в интересах всех участников торгового оборота").
В федеральной компетенции находится регулирование основных вопросов трудового права. С 1911 г. в Обязательственном кодексе содержатся нормы о коллективном трудовом договоре. Эти нормы неоднократно подвергались изменениям (в частности, в результате реформы 1956 г.), и ныне в основном именно коллективным договором определяются заработная плата и условия труда рабочих (некоторые положения об охране труда сформулированы в кантональном законодательстве). Распространена практика, по которой в коллективных договорах предприниматели берут на себя обязательство не прибегать к локаутам, а работники вынуждены в ответ отказываться от своего права на проведение забастовок..
Вопросы социального страхования регулируются большей частью на уровне законодательства федерации, однако относительно некоторых видов страхования кантоны вправе самостоятельно определять, насколько оно обязательно. Системы социального страхования, финансируемые совместно 4)едеральными и кантональными властями, частными учреждениями и общественными организациями, а также самими застрахованными, получили развитие лишь после второй мировой войны. Выплачиваются пенсии и пособия по старости, по случаю потери кормильца, по инвалидности, болезни и др. С 1951 г. введены страхование от несчастных случаев на производстве и выплата пособий по безработице. Вопросы охраны окружающей среды регулируются в III как законодательством федерации, так и нормативными актами кантонов. В 1971 г. создано Федеральное управление охраны окружающей среды, соответствующие органы учреждены и в каждом кантоне. На уровне законодательства федерации наибольшее значение в этой области имеют следующие акты: об охране вод - 1955 и 1972 гг., об охране природы и.ландшафта - 1966 г., о национальных парках - 1980 г., об охоте и охране птиц и млекопитающих - 1986 г.и,наконец, принятое в 1988 г.постановление о чрезвычайных мерах по сохранению лесов.
Поскольку Конституция Ш. оставила в ведении кантонов вопросы правосудия, в стране действуют 26 кантональных гражданских процессуальных кодексов и соответствующий федеральный законодательный акт, регулирующий процедуру разбирательства дел в Федеральном суде. Кодексы эти принимались в разное время и отражают местные особенности, но имеют и немало общего: во всех признается возможность свободного формулирования сторонами своих исковых требований и допускается достаточно активная роль судьи, в частности при разбирательстве исков по семейным делам и мелких имущественных споров, если стороны не представлены адвокатами. Процедура арбитража, к которой нередко прибегают участники торговых сделок, ныне регулируется межкантональной арбитражной конвенцией 1969 г. (к ней присоединились почти все кантоны).
Уголовное право. Развитие уголовного права в Ш. после упразднения в 1803 г. Гельветической республики и ее законодательства определялось противоречивыми тенденциями - партикуляризмом (первоначально более сильная) и унификацией законодательства кантонов, которая диктовалась потребностями более эффективной борьбы с преступностью (в конечном счете она и возобладала). Некоторые кантоны после 1803 г. сохранили у себя УК Гельветической республики, другие объявили своим действующим уголовным и процессуальным законом средневековую "Каролину", в ряде кантонов были изданы в 1803- 1848 гг. собственные УК, составленные под сильным влиянием законодательства соседних государств, прежде всего французского УК 1810 г., австрийского УК 1803 г., баварского УК 1813 г. За принятием Конституции 1848 г., передавшей в ведение Союза некоторые вопросы уголовного законодательства, последовало издание в 1853 г. Закона об уголовном праве Швейцарского Союза. Этот закон состоял из Общей и небольшого числа норм Особенной части об ответственности за общегосударственные преступления. Его принятие стимулировало обновление УК многих кантонов (некоторые из них следовали образцу германского УК 1871 г.). Однако в двух кантонах даже в XX в. продолжало действовать обычное уголовное право. В конце XIX в. в Ш. начались работы по подготовке проекта общего УК, который должен был полностью заменить собой кантональные УК. Эти работы возглавил бернский профессор Карл Штосе. Его проект в 1896 г. был одобрен экспертной комиссией. В результате после всенародного референдума в Конституцию Ш. в 18§8 г. была включена ст. 64-бис, провозгласившая, что "Союз имеет право законодательства по вопросам уголовного права". Однако издание общешвейцарского УК, несмотря на наличие проекта К. Штосса, задержалось на несколько десятилетий, в течение которых был составлен еще не один предварительный проект. После обсуждения, начавшегося в 1928 г. и закончившегося в 1937 г.. Федеральное собрание одобрило текст "гражданского уголовного" (как его называют в отличие от военно-уголовного) кодекса. В противоположность ГК 1907 г. его пришлось поставить на всенародный референдум,поскольку этого потребовали около 70 тыс. избирателей. В ходе референдума "за" высказалось 53% участников голосования. Кодекс вступил в силу с 1 января 1942 г., после того как власти каждого кантона издали законы о введении его в действие и применении в соответствующем кантоне. В ведении кантонов (согласно ст. 335 УК) осталось только установление наказаний за некоторые малозначительные уголовные деяния, не предусмотренные федеральным УК, за нарушение кантональных административных и процессуальных предписаний, а также местного налогового законодательства.
В швейцарском УКнашли отражение противоречивые тенденции в развитии буржуазного уголовного законодательства, связанные прежде всего с идеями социологической школы. уголовного права, одним из видных представителей которой был К. Штосе. Кодекс установил широкие пределы судейского усмотрения при выборе наказания или названных мер. Вместе с тем введение его в действие было связано с осуществлением ряда либеральных ре4юрм: отменялась смерт-ная казнь (до этого она сохранялась в некоторых кантонах), расширялось применение условного осуждения и условного досрочного освобождения и др.
Противоречивость тенденций развития швейцарского уголовного законодательства проявляется и в реформах, которым подвергся кодекс после его вступления в силу. Так, в 1950 г. усилены наказания за преступления "политического характера" и одновременно расширены возможности вынесения условных приговоров. В 1966г. в текст УК
внесены нормы, направленные на усиление воспитательного воздействия лише-ния свободы, назначаемого несовершеннолетним и молодым людям в возрасте до 25 лет. В 1971 г. проведена большая реформа системы наказаний: по существу, отменены различия в условиях содержания в каторжной тюрьме и при "обычном" тюремном заключении, предусмотрено широкое применение режима "полусвободы" для заключенных, отдельное содержание лиц, впервые приговоренных к лишению свободы, и т.п. Последующие реформы уголовного законодательства касаются главным образом изменений в Особенной части УК (усилены наказания для участников вооруженных ограблений и других насильственных акций).
В кантонах действуют свои законы о судоустройстве и уголовно-процессуаль-ные кодексы, большинство из которых были существенно обновлены после второй мировой войны. В ходе этих реформ расширены некоторые права обвиняемого, но одновременно существенно упрощена процедура разбирательства дел о малозначительных преступлениях, в частности установлена возможность применения штрафных санкций органами полиции без передачи дела в суд. В сфере регулирования кантональных властей находятся также вопросы исполнения наказаний, в том числе связанных с лишением свободы, хотя ряд весьма важных норм в этой области был включен за последние десятилетия в общешвейцарский УК.
Исследования по вопросам права проводятся в основном под эгидой юридических факультетов университетов в Базеле (основан в 1460 г.), Берне, Женеве, Лозанне, Невшателе, Фрибуре и Цюрихе. Преподавание в них ведется на немецком либо французском языке (во Фрибуре - на обоих).
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Судебная система Ш. включает федеральные суды (только на самом высоком уровне) и суды кантонов, причем те и другие могут применять как общешвейцарское право, так и право отдельных кантонов.
Федеральный суд, по традиции заседающий в Лозанне, состоит из 26-28 судей и 11-13 их заместителей - все они избираются сроком на 6 лет Федеральным собранием (допускается повторное избрание). В составе суда, согласно Конституции, должны быть представлены все 3 официальных языка федерации. Председатель и вице-председатель суда избираются Федеральным собранием каждые 2 года (без права переизбрания) из числа старших по возрасту и стажу судей. В составе Федерального суда, который практически никогда не собирается в полном составе, функционируют постоянные палаты из 5-7 судей. Две из них занимаются вопросами конституционного и административного, две - гражданского права, одна палата разбирает дела о взыскании долгов и одна - о банкротстве, и, наконец, палата, называемая Кассационным судом, занимается вопросами уголовного права. При необходимости создаются другие палаты - на временной основе.
В компетенцию Федерального суда входит рассмотрение в качестве первой и единственной инстанции конституционных споров между властями федерации и кантонов, между кантонами, а также жалоб граждан на нарушения их конституционных прав. Федеральный суд разбирает гражданско-правовые споры федерации и кантонов между собой, с объединениями и гражданами, а также другие гражданские споры, если об этом просят обе тяжущиеся стороны и если сумма иска достигает установленного на данный период размера. Федеральный суд рассматривает (с участием присяжных) уголовные дела о государственной измене, о преступлениях против международного права, о преступлениях и проступках политического характера и о преступлениях должностных лиц федерации. Он является высшей кассационной инстанцией по гражданским, уголовным и административным делам, при рассмотрении жалоб по вопросам права на решения и приговоры высших судебных инстанций кантонов.
Как относительно самостоятельное подразделение Федерального суда в Люцерне заседает Федеральный суд по социальному страхованию. Он состоит из 7 судей и рассматривает жалобы на решения кантональных судов по вопросам выплаты пенсий и пособий.
Судебные системы отдельных кантонов, закрепленные в их конституциях, отличаются немалым своеобразием, что выражается даже в названиях соответствующих судебных инстанций.Так, высшие суды кантонов могут называться кантональными, высшими, кассационными либо апелляционными. В большинстве кантонов они являются высшей судебной инстанцией, куда могут быть обжалованы решения и приговоры нижестоящих судов, и лишь в немногих кантонах они рассматривают по первой инстанции некоторые категории гражданских и уголовных дел. В качестве низших судов по гражданским делам выступают либо мировые судьи, которые рассматривают
мелкие тяжбы, либо окружные суды (иногда именуемые судами первой инстанции), в которых рассматривается основная масса гражданских дел (при относительно небольшой сумме иска дела в них обычно слушает единолично судья, а не коллегия судей). В качестве первой инстанции по уголовным делам выступают либо полицейские суды, в которых мировой судья единолично рассматривает дела о малозначительных уголовных правонарушениях, либо исправительные трибуналы (в составе 3 судей) по делам о преступлениях и проступках средней тяжести, либо суды присяжных - по делам о тяжких преступлениях. Уголов-но наказуемые деяния подростков рассматриваются в судах по делам несовершеннолетних.
В некоторых кантонах, как правило более крупных, имеются также иные специализированные суды. В частности,для разбирательства коммерческих споров созданы торговые суды, в составе которых представлены как профессиональные судьи (обычно 2-3), так и представители деловых кругов, избранные кантональными советами. Конфликты в сфере трудовых отношений разбираются в судах по трудовым спорам, в состав которых входят профессиональный судья и представители предпринимателей и наемных работников. В 1-2 кантонах имеются также суды по аренде недвижимости. В ряде кантонов и на федеральном уровне действуют специальные органы (комиссии и т.п.) административной юстиции.
Судьи избираются либо населением, либо кантональными советами на различные сроки (в пределах от 3 до 8 лет), за исключением ряда кантонов, где судей низших судов назначают вышестоящие судебные инстанции. В низовых звеньях судебной системы во многих кантонах должности судей часто занимают лица, не имеющие юридического образования.
Расследование уголовных дел проводится полицией под более или менее строгим контролем прокуратуры. Обвинение в суде обычно поддерживает прокурор кантона (он назначается кантональными властями) либо его представители. В Федеральном суде и по некоторым делам в кантональных судах обвинение поддерживают федеральный прокурор (его назначает швейцарское правительство) либо другие должностные лица федеральной прокуратуры.
Защиту обвиняемых по уголовным делам в большинстве кантонов могут осуществлять лишь профессиональные адвокаты, имеющие университетское
юридическое образование и принятые после сдачи соответствующих экзаменов в кантональные ассоциации адвокатов. Интересы сторон по гражданским делам часто также представляют профессиональные адвокаты, однако в некоторых кантонах и при разбирательстве дела в Федеральном суде их участие не считается обязательным.
Решетников Ф.М. |
|
|
|
 |
Если вы желаете блеснуть знаниями в беседе или привести аргумент в споре, то можете использовать ссылку:
будет выглядеть так: ШВЕЙЦАРИЯ
будет выглядеть так: Что такое ШВЕЙЦАРИЯ
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
