 |
 |
|
 |
|
|
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
в СССР государственная система материального обеспечения трудящихся в старости, в случае болезни и потери трудоспособности и в иных предусмотренных законом случаях (санаторно-курортное лечение, организация отдыха и др. оздоровительных мероприятий). Осуществляется за счёт страховых взносов предприятий (учреждений, организаций) и дотации из государственного бюджета.
Основные принципы С. с. в России были разработаны В. И. Лениным в страховой программе, принятой 6-й (Пражской) Всероссийской конференцией РСДРП в 1912. На современном этапе С. с. построено на следующих принципах: оно распространяется на всех трудящихся — рабочих, служащих и колхозников; осуществляется без каких-либо вычетов из заработной платы трудящихся; характеризуется многообразием видов обеспечения и систематическим ростом уровня страхового обеспечения; наряду с материальным обеспечением направлено также на укрепление здоровья трудящихся и повышение эффективности общественного производства; управление организовано на широкой демократической основе; оно осуществляется профсоюзами — самой массовой организацией трудящихся.
Основные виды обеспечения и обслуживания по С. с. — пенсии (См. Пенсия) и пособия (См. Пособие), путёвки (бесплатные или за частичную плату) в санатории, пансионаты, дома и базы отдыха, пионерские лагеря, профилактории, на лечебное питание, туристские базы, оздоровительные лагеря. Пенсии и основные виды пособий назначаются в процентном отношении к заработной плате и в ряде случаев полностью возмещают утраченный заработок, В 1970 в соответствии с решениями 3-го Всесоюзного съезда колхозников введена система С. с. членов колхозов, имеющая некоторые особенности, связанные со спецификой колхозного производства. С. с. колхозников осуществляется также профсоюзами, но за счёт особого фонда, образуемого путём денежных отчислений колхозов.
В СССР за 9-ю пятилетку (1971—75) осуществлены важные мероприятия по дальнейшему улучшению С. с.: пособия по беременности и родам установлены в размере 100% заработка всем женщинам-трудящимся независимо от стажа работы и членства в профсоюзе, увеличена продолжительность выплаты пособия по уходу за больным ребёнком, повышены размеры пенсий рабочим, служащими колхозникам, введены пособия на детей в малообеспеченных семьях; рабочим и служащим, имеющим на иждивении 3 или более детей, не достигших 16 лет (учащихся — 18 лет), пособие по временной нетрудоспособности с 1 декабря 1975 выплачивается в размере 100% заработка независимо от продолжительности трудового стажа; с этой же даты улучшено обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности работающих инвалидов при заболевании туберкулёзом. Бюджет государственного С. с. постоянно растет: в 1945 он составлял 958 млн. руб., в 1965 10 млрд. 588 млн. руб., а в 1976 — около 26 млрд. руб.
С. с. занимает важное место в деятельности профсоюзов. Непосредственно на предприятиях, в организациях С. с. рабочих и служащих осуществляет ФЗМК профсоюза. Он назначает пособия, выдаёт путёвки в санатории и дома отдыха, направляет детей в пионерские лагеря, совместно с медицинским учреждением и администрацией предприятия разрабатывает и осуществляет мероприятия по снижению заболеваемости работников, проверяет правильность выдачи больничных листков и производимых администрацией выплат по С. с., совместно с администрацией готовит документы, необходимые при назначении пенсий рабочим, служащим и их семьям, и т.д. К управлению С. с. привлекаются рабочие, служащие, колхозники; они работают в комиссиях по С. с., по пенсионным вопросам, являются страховыми делегатами (См. Страховой делегат).
С. с. в капиталистических странах — основной тип социального обеспечения (См. Социальное обеспечение) трудящихся на случай утраты ими заработка в связи со старостью, постоянной или временной нетрудоспособностью, безработицей, потерей кормильца. Важнейший принцип буржуазного С. с. — обязательное удержание страховых взносов из заработной платы застрахованных наёмных работников. Размер удержаний весьма значителен и непрерывно увеличивается. С 1960 по 1974 страховые взносы рабочих и служащих (в процентах от заработной платы) возросли в Австрии с 12,0 до 13,4; в Великобритании — с 4,25 до 8,0; в Италии — с 5,4 до 6,5; в США — с 3,125 до 6,7; в ФРГ — с 12,5 до 14,65; во Франции — с 6,0 до 6,58; в Японии — с 5,7 до 7,78; в Нидерландах с 1965 по 1974 они увеличились с 17,8 до 21,45. Непосредственные удержания из заработной платы составляют до 50% сумм страховых фондов. Остальные средства покрываются взносами предпринимателей и некоторыми дотациями государства. Однако поскольку страховые взносы предпринимателей выплачиваются из фонда заработной платы, практически всё финансирование С. с. осуществляется самими трудящимися.
В ряде капиталистических стран вообще отсутствуют многие виды С. с. Например, из 50 штатов США только в 6 есть С. с. по болезни, лишь в одном — по беременности и родам, нигде нет семейных пособий.
После 2-й мировой войны 1939—45 трудящимся многих капиталистических стран в результате упорной борьбы удалось добиться расширения сферы С. с., но в большинстве буржуазных стран из этой сферы исключены с.-х. рабочие, рабочие мелких предприятий, надомники и др. категории трудящихся. Ни в одной капиталистической стране управление делами С. с. не передано в руки самих застрахованных; оно осуществляется либо государственными органами, либо подведомственными им специальными учреждениями, в состав которых наряду с представителями государства и предпринимателей иногда включаются представители застрахованных. В 70-х гг. в буржуазных государствах была развёрнута кампания за введение т. н. системы «самообеспечения» трудящихся. Частичным проявлением этой кампании явилось существенное сокращение дотаций государства страховым фондам в США, Великобритании, ФРГ и ряде др. стран.
Лит.: Социальное обеспечение и страхование в СССР. Сб. официальных документов с комментариями, М., 1972; Андреев B. C., Право социального обеспечения в СССР, М., 1974.
Г. С. Симоненко, В. И. Усенин.
|
| Современная Энциклопедия |
| СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, в Российской Федерации государственная система материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в иных предусмотренных законом случаях (например, санаторно-курортное лечение, организация отдыха, лечебного питания). |
| Медицинская энциклопедия |
I
Социальное страхование
одна из основных форм социального обеспечения; государственная система материального обеспечения трудящихся в старости, в случае временной или постоянной потери трудоспособности, а также охраны их здоровья. В нашей стране социальное страхование распространено на всех трудящихся. Средства С. с. образуются за счет обязательных (страховых) взносов предприятий, организаций и учреждений, а также дотации из государственного бюджета.
За счет средств С. с. трудящимся выплачиваются различные пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и родам), полностью или частично возмещаются расходы на санаторно-курортное лечение и отдых в санаториях, пансионатах, домах и базах отдыха, санаториях-профилакториях, а также на лечебное питание, пребывание в студенческих оздоровительных лагерях и т.п. Кроме того, средства С. с. расходуются для дотации на содержание летних детских садов и пионерских лагерей, в т.ч. санаторного типа.
II
Социальное страхование
система государственного материального обеспечения трудящихся главным образом в случаях временной нетрудоспособности. |
| Энциклопедия Юриста |
одна из основных форм социального обеспечения; государственная система материального обеспечения работников в старости, в случае временной или постоянной утраты трудоспособности. членов семей работников (в случае потери кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей. Государственное С.с. осуществляется за счет специальных фондов, которые образуются из обязательных взносов работодателей и в некоторых случаях работников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их семей. Глава XVI КЗоТ "Государственное социальное страхование" устанавливает.что все работники подлежат обязательному государственному С.с. Неуплата работодателями взносов на государственное С.с. не лишает работников права на обеспечение.За счет средств государственного С.с. Размер страховых взносов и порядок их уплаты устанавливается законом.
Двумя основными функциями государственного С.с. являются: а) материальное обеспечение работников и членов их семей в предусмотренных законом случаях; б) всемерная охрана здоровья работников и их семей. В свою очередь функции государственного С.с. определяются его видами. Обеспечение по государственному С.с. принято подразделять на: а) денежные выплаты; б) материальные блага и услуги.
В первую группу выделяют денежные выплаты в виде пенсий и пособий. В соответствии со ст. 238 КЗоТ работники и в соответствующих случаях их семьи обеспечиваются за счет средств государственного С.с. пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины. кроме того. - пособиями по беременности и родам, а также единовременным пособием за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;пособиями по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста; пособиями по случаю рождения ребенка; пенсиями по старо-.сти, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также пенсиями за выслугу лет. В случае смерти работника или члена его семьи за счет средств государственного С.с. выдается пособие на погребение.
Во вторую группу входят средства государственного С.с., направляемые на проведение оздоровительно-профилактических мероприятий: на оплату сана-торно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания работников, содержание оздоровительных учреждений для их детей и другие мероприятия по государственному С.с.
Средствами государственного С.с. РФ управляет Фонд социального страхования РФ - специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются ФЗ РФ. Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на С.с. в соответствии с законодательством: страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному С.с., установленному
для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд: доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; добровольных взносов граждан и юридических лиц: поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;ассигнований из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий и др.
Щербаков И.И. |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
