 |
 |
|
 |
|
|
ПОРТУГАЛИЯ |
| ВС зарубежных стран |
| Население 10,021 млн чел. Военный бюджет 1,9 млрд долл. (2003). Регулярные ВС 44,9 тыс. чел. Резерв 210,93 тыс. чел., в т.ч. СВ - 210тыс., ВМС - 930. Военизированные формирования - 47,7 тыс. чел., в т. ч. республиканская национальная гвардия - 26,1 тыс., полиция общественной безопасности - 21,6 тыс. Комплектование: по призыву. Срок службы 4 мес. Моб. ресурсы 2,6 млн чел., в т. ч. годных к военной службе 2 млн.СВ: 26,7 тыс. чел., 5 территориальных командований, бригады (мотопехотная, аэромобильная, легкая пехотная), полк военной полиции, центр специальных операций, батальон коммандос. Резерв: 3 бригады территориальной обороны. Вооружение: 187 танков (86 М48А5, 101 М60АЗ), 40 БРМ, 353 БТР (из них 240 М113), 329 орудий ПА (из них 6 155-мм СГ М109А2, 14 М109А5), 174 миномета, 21 орудие береговой артиллерии калибров 150, 152 и 234 мм (в резерве), 118 ПУ ПТУР, 93 ЗАУ, 15 ПЗРК «Стингер», 37 ЗРК «Чапарэл».ВВС: 7,25 тыс. чел., 50 б. с., б. в. нет. Тактические подразделения: 2 ибаэ, раз, бпаэ, 4 таэ, аэс, 2 утаэ, 2 ваэ ПСП. Самолетный и вертолетный парк: 25 «Альфа Джет», 19 F-16A и В, 6 Р-ЗР, 6 С-130Н, 24 С-212, 12 Цессна 337, 4 «Фалкон-20 и -50», 16 «Эпсилон», 10 SA-330,18 SA-316.ВМС: 10,95 тыс. чел. (в т. ч. 360 ср. сл.). ФЛОТ: 2 ПЛ «Дафнэ», 3 ФР УРО «Васко да Гама», 12 ФР (3 «Коман-данте Жоао Бело», 3 «Баптиста де Андраде», 6 «Жоао Коутиньо»), 14 ПКА (6 «Касине», 5 «Аргос», 3 «Альбатрос»), 1 ТДК, 20ИС «Сталворт», 2 ГИСУ. 2 учебных парусных судна, 2 учебные яхты, 1 ТНЗ, 2 ВСУ. МОРСКАЯ ПЕХОТА: 1,98 тыс. чел., 3 батальона, подразделения обеспечения, 36 120-мм минометов. |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
(Portugal)
Португальская Республика (Republica Portuguesa).
I. Общие сведения
П. — государство на крайнем Ю.-З. Европы. Расположено в западной части Пиренейского полуострова, а также на островах Азорских и Мадейра в Атлантическом океане. П. омывается Атлантическим океаном. На В. и С. граничит с Испанией. Площадь 92,1 тыс. км; в том числе островов свыше 3 тыс. км2. Население 8,6 млн. чел. (1973, в том числе на островах около 0,6 млн. чел.). Столица — г. Лисабон. (см. карту).
В административном отношении П. делится на 22 округа, 18 из них расположены на полуострове и объединяются в 11 исторических провинций (см. табл. 1).
Табл. 1. — Административно-территориальное деление
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Исторические | Округа | Площадь, | Население, | Администрати- |
| провинции и | | тыс. км2 | тыс. чел. | вные центры |
| острова | | | (1972) | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Минью (Minho) | Вьяна-ду-Каштелу | 2,1 | 246 | Вьяна-ду-Каштелу |
| | (Viana do Castelo) | | | (Viana do Castelo) |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Брага (Braga) | 2,7 | 610 | Брага (Braga) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Траз-уж-Монтиш и | Вила-Реал (Vila | 4,2 | 256 | Вила-Реал (Vila |
| Алту-Дору (Tras-os- | Real) | | | Real) |
| Montes, AltoDouro) |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Браганса (Braganc | 6,5 | 172 | Браганса (Braganc |
| | a) | | | a) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Дору-Литорал (Dou- | Порту (Porto) | 2,3 | 1330 | Порту (Porto) |
| го Litoral) | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Бейра-Алта (Beira | Визеу (Viseu) | 5,0 | 399 | Визеу (Viseu) |
| Alta) Бейра-Байша |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| (Beira Baixa) Бейра- | Гуарда (Guarda) | 5,5 | 201 | Гуарда (Guarda) |
| Литорал (Beira |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Litoral) | Каштелу-Бранку | 6,7 | 245 | Каштелу-Бранку |
| | (Castelo Branco) | | | (Castelo Branco) |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Коимбра (Coimbra) | 4,0 | 396 | Коимбра (Coimbra) |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Авейру (Aveiro) | 2,7 | 546 | Авейру (Aveiro) |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Лейрия (Leiria) | 3,5 | 372 | Лейрия (Leiria) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Рибатежу (Ribatejo) | Сантарен | 6,7 | 423 | Сантарен |
| | (Santarem) | | | (Santarem) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Эштремадура | Лисабон (Lisboa) | 2,8 | 1611 | Лисабон (Lisboa) |
| (Estre-madura) |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Сетублл (Setubal) | 5,15 | 487 | Сетубал (Setubal) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Алту-Алентежу | Эвора (Evora) | 7,4 | 173 | Эвора (Evora) |
| (Alto Aleiitejo) |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Порталегри | 5,9 | 140 | Порталегри |
| | (Portalegre) | | | (Portalegre) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Байшу-Алентежу | Бежа (Beja) | 10,2 | 194 | Бежа (Beja) |
| (Baixo Alentejo) | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Алгарви (Algarve) | Фару (Faro) | 5,1 | 261 | Фару (Faro) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Азорские острова | Ангра-ду-Эроижму | 0,7 | 84 | Ангра-ду-Эроижму |
| (Acorcs) | (Aigra do | | | (Angra do |
| | Heroismo) | | | Heroismo) |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Орта (Horta) | 0,8 | 40 | Орта (Horta) |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Понта-Делгада | 0,85 | 155 | Понта-Делгада |
| | (Ponta Delgada) | | | (Ponta Delgada) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| O-ва Мадейра | Фуншал (Funchal) | 0,8 | 248 | Фуншал (Funchal) |
| (Madeira) | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П. имела колонии в Африке [Ангола, Мозамбик, Гвинея (Бисау), острова Зелёного Мыса, Сан-Томе и Принсипи] и в Азии [восточная часть островов Тимор и Макао (Аомынь)] общей площадью около 2,1 млн. км2 и населением около 16 млн. чел. После свержения фашистского режима (апрель 1974) правительство П. заявило о признании права бывших португальских колоний на независимость и самоопределение. Оно признало независимую Республику Гвинея-Бисау. В соответствии с достигнутыми двусторонними соглашениями в 1975 обретают политическую независимость Мозамбик, острова Зелёного Мыса, а также Сан-Томе и Принсипи, Ангола. Проблема деколонизации Тимора и Макао (Аомынь) находится в процессе изучения.
II. Государственный строй
П. — республика. 25 апреля 1974 установлена временная (до выработки и принятия новой конституции) структура органов государственной власти. Глава государства — президент, исполнительную власть осуществляет временное правительство, возглавляемое премьер-министром. В марте 1975 образован Революционный совет — исполнительный орган Движения вооруженных сил, наделённый широкими полномочиями.
III. Природа
Берега Атлантического около преимущественно низкие, песчаные, слабо расчленённые. Лишь в районе устьев рр. Тежу (Тахо) и Саду воды моря, затопив часть суши, образовали бухты и эстуарии.
Рельеф. Северная часть страны в основном занята глубоко расчленённой окраиной плоскогорья Месета, над которым возвышаются отдельные кристаллические массивы. Преобладают высоты 1000—1200 м, наибольшая — 1991 м (в хребте Серра-да-Эштрела). На З. горы круто обрываются к приморской равнине. Южнее р. Тежу расположена большая часть Португальской низменности, в составе которой равнинные участки чередуются с невысокими холмистыми грядами; на В. низменность окаймлена плато с отдельными кряжами высотой 600—1000 м. На крайнем Ю. расположены низкогорья Серра-да-Алгарви (высотой до 902 м), южные склоны которых круто обрываются к прибрежной низменности.
Геологическое строение и полезные ископаемые. Горные северные и южные районы П. сложены докембрийскими и палеозойскими кристаллическими сланцами, гнейсами, кварцитами и песчано-сланцевыми толщами, продолжающими герцинские складчатые сооружения Месеты и массива Уэльва (см. Испания). Большие площади занимают выходы позднепалеозойских гранитов. Герцинский фундамент несогласно перекрыт на З. мезозойским прогибом, выполненным юрскими известняками, а также меловыми, палеогеновыми и неогеновыми обломочными осадками. Из полезных ископаемых наибольшее значение имеют месторождения вольфрамовых руд (Панашкейра) с достоверными и вероятными запасами 13 тыс. т (в пересчёте на WO3) и оловянных руд (15 тыс. т, с содержанием Sn 0,4—1%), связанные с герцинскими гранитами. На Ю. протягивается пояс колчеданных (пиритовых) руд. Известны месторождения медных, железных, урановых (достоверные и вероятные запасы 8,7 тыс. т в пересчёте на U3O8) руд, берилла, небольшие месторождения каменного и бурого угля.
Климат субтропический, средиземноморского типа, с жарким летом и дождливой зимой. Благодаря постоянному притоку влажных воздушных масс с Атлантического океана зима мягкая; летняя сухость смягчается высокой относительной влажностью воздуха, засушливый сезон короче, чем на Средиземноморском побережье Пиренейского полуострова; отмечаются бризы. Средняя температура января на побережье около 10 °С, во внутренних районах 7—8 °С; в июле температуры воздуха возрастают от 20 °С на побережье и на С. до 25—27 °С во внутренних и южных районах страны. На высоких хребтах сев. части П. в течение нескольких месяцев лежит снег. Осадков в прибрежной полосе на Ю. около 400 мм, на С. — до 800 мм; в горах — от 1200 до 2500 мм в год. Дожди выпадают преимущественно в зимнее полугодие.
Внутренние воды. Речная сеть густая. В пределах П. расположены низовья крупных рек Пиренейского полуострова — Дору (Дуэро), Тежу и Гвадианы. Реки имеют главным образом дождевое питание с подъёмами воды зимой и весной и резким снижением уровней летом. В горах реки обычно протекают в узких глубоких долинах, имеют крутое падение и обладают большими запасами гидроэнергии; на равнинных участках их воды широко используются для орошения.
Почвы и растительность. На С. в горах распространены главным образом горно-лесные подзолистые почвы, в центральных южных районах преобладают бурые и коричневые почвы. Вдоль побережья много заболоченных земель, местами развиты солончаковые почвы. Растительность преимущественно средиземноморского типа характерна для южных районов страны. В удалённых от океана горах широко распространены заросли маквиса со значительным участием древовидного вереска и дрока (на С.), ладанника (на Ю.). Леса сильно истреблены и занимают около 5% территории П. В горах на С. распространены каштановые и дубовые (из каменного и пробкового дуба) леса; вдоль побережья — рощи из приморской сосны и пинии, насаждения эвкалипта. Значительные площади в горах заняты лугами. Вблизи юж. побережья местами развита галофитно-луговая растительность.
Животный мир средиземноморского типа с широким распространением видов, свойственных Средней Европе (волк, лисица, куница и др.), и с участием представителей северо-африканской фауны (генетта, алжирский ёж, испанский заяц). Многочисленны грызуны, летучие мыши. Богата фауна птиц, много ящериц и змей. Прибрежные воды богаты рыбой (сардина, анчоус и др.). Фауна и естественные ландшафты охраняются в национальном парке Жериш на С. страны.
Природные районы: Северная П. с относительно влажным климатом и преобладанием горных, лесных и луговых ландшафтов; Южная П. с засушливым климатом и преобладанием холмистых равнин и ландшафтов средиземноморского типа.
И. В. Козлов (физическая география),
Л. П. Зоненшайн (геологическое строение и полезные ископаемые).
IV. Население
Свыше 99% населения составляют Португальцы. Живут также около 50 тыс. иностранцев (выходцы из бывших африканских колоний П., испанцы, бразильцы и др.). Официальный язык — португальский. Господствующая религия — католицизм. Официальный календарь — григорианский (см. Календарь).
Численность населения со времени первой переписи в 1864 выросла к 1970 примерно в 2 раза. Относительно слабое увеличение численности за столь долгий период обусловлено прежде всего постоянной эмиграцией, ставшей характерным явлением для П. (среднегодовая численность уехавших — 22 тыс. чел. в 1950, 54 тыс. в 1972); сказывается также снижение естественного прироста. Массовый отток из страны трудоспособного населения приводит к ускорению процесса старения населения, диспропорции в половой структуре (52,5% женщин, 47,5% мужчин в 1971), обезлюдению отдельных районов и др. Экономически активного населения 3,5 млн. чел. (1971), из них в промышленности и строительстве 36,3% (23% в 1950), в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве 31,1% (49,1%), в сфере услуг 32,6%. Средняя плотность населения около 100 чел. на 1 км2, в некоторых прибрежных районах (в частности, от г. Сетубал до г. Порту) и островах — до 200 чел. Городского населения 47,5% (1970; 23,3% в 1960). Важнейшие города: Лисабон (с пригородами 1,6 млн. жителей в 1970) и Порту. Типичны небольшие города (до 50 тыс. жителей).
V. Исторический очерк
П. в древности (до середины 5 в. н. э.). Территория П. была заселена в эпоху палеолита. О поселениях первобытных племён охотников и собирателей в эпоху мезолита свидетельствуют найденные в долине р. Тежу раковинные кучи (см. Мугем). От эпохи неолита сохранились Дольмены; энеолит характеризуется колоколовидных кубков культурой (См. Колоколовидных кубков культура) (находки в Палмеле, Барруше, Серра даж-Мутелаше), мегалитическими гробницами. В бронзовом веке на севере П. развивалось металлургическое производство, изделия которого вывозились за пределы страны. На территории П. во 2-й половине 1-го тыс. до н. э. осели ранее неоднократно вторгавшиеся на Пиренейский полуостров Кельты. Вопрос об автохтонном населении П. не решен. В 4—3 вв. до н. э. большую часть территории страны населяли Лузитаны (находившиеся на стадии разложения родоплеменных отношений). Их основным занятием было скотоводство, земледелие играло второстепенную роль. С начала 2 в. до н. э. лузитаны упорно боролись против наступавших на них римлян, номинально включивших ещё не завоёванную ими территорию П. в римской провинции Испания Дальняя. Значительный этап борьбы лузитан за независимость — антиримское восстание 147—139 до н. э. во главе с Вириатом. После его гибели территорию П. в 138—136 до н. э. завоевал Рим, но сопротивление завоевателям продолжалось до конца 1 в. до н. э. В последней трети 1 в. до н. э. была образована римская провинция Лузитания, в которую вошла почти вся территория П. Интенсивной романизации подверглась преимущественно южная часть П.; здесь преобладающим стал рабовладельческий способ производства. В северной П. сохранились районы с общинным укладом. В 1-й половине 5 в. территория П. вошла в королевство свевов (См. Свевы), вторгшихся на Пиренейский полуостров в начале 5 в.
Период феодализма (2-я половина 5 — конец 18 вв.). Во 2-й половине 5 в. в южной части П. свевы были вытеснены вестготами (См. Вестготы), которые, окончательно разгромив в 585 государство свевов, включили в состав своего государства и северную П. Процесс феодализации на Ю. протекал так же, как и в др. частях Пиренейского полуострова (см. в ст. Испания), но на С., менее затронутом романизацией и где дольше удерживались свевы (у которых разложение родоплеменных отношений шло медленнее, чем у вестготов), продолжительное время преобладали территориальные и родовые общины. В 713—718 территория П. была завоёвана арабами (точнее, арабами и берберами). В период арабского господства к Ю. от р. Дору феодальные отношения развивались тем же путём, что и на территории арабской Испании. В этой части П. 9—10 вв. — период экономического и культурного подъёма. С 10 в. гористые области к С. от р. Дору, лишь номинально подчинившиеся арабским завоевателям, стали очагом Реконкисты (См. Реконкиста) (территория Минью была отвоёвана у арабов ещё в 9 в.); высвободившись из-под арабского господства, они вошли к середине 11 в. в королевство Леон. Продвижение войск короля Леона Альфонса VI к Ю. было приостановлено Альморавидами, разбившими его войско в 1094 у Лисабона. Для укрепления западных рубежей Леона Альфонс VI создал в 1095 на португальской территории особое графство и пожаловал его в качестве лена своему зятю Генриху Бургундскому, который стал титуловаться графом португальским (по названию резиденции — Портус-Кале, современный Порту). Генрих отстоял графство П. от Альморавидов и добился фактической независимости от Леона. Его сын Альфонс Энрикиш провозгласил себя в 1139 королём (Альфонс I); в том же году разгромил арабов под Орики. В 1143 независимость королевства П. (со столицей Коимбра) была признана Леоном. В 1147 П. отвоевала у арабов Лисабон. Реконкиста на территории П. завершилась в 1249—50 завоеванием территории Алгарви. В ходе Реконкисты часть населения П. перемещалась с С. страны на Ю., заселяя освобожденные земли. Феодальные отношения развивались в северных и южных областях П. неодинаково (главным образом из-за неравномерного экономического развития районов в предыдущие периоды). Процесс феодализации к С. от р. Тежу протекал замедленно. Крестьяне, основная сила Реконкисты, до её завершения сохраняли в своём большинстве личную свободу, но попали в поземельную зависимость от сеньоров. В ходе заселения отвоёванных у арабов земель возникали самоуправляющиеся территориальные общины (консельюш), успешно отстаивавшие независимость от сеньоров. Королевская власть, нуждавшаяся в военной силе для борьбы с арабами, заинтересованная в освоении освобожденных земель, поддерживала консельюш, жалуя им хартии (фораиш), которыми гарантировались их вольности и привилегии. Однако по мере того как отодвигались к Ю. границы государства, росло притеснение крестьян со стороны феодалов. В северной П. значительная часть крестьянства в 12 в. была закрепощена; возникли крупные сеньории светских и духовных феодалов, постепенно формировалось высшее дворянское сословие и рыцарство. К Ю. от р. Тежу ещё в период арабского господства значительного развития достигли товарно-денежные отношения. В процессе Реконкисты феодалы в южной части П. захватили обширные земли. Основная масса крестьянства здесь не была закрепощена, широкое распространение получили различные формы кабальной аренды.
Реконкиста велась под знаменем религиозной борьбы, что способствовало усилению португальского духовенства, духовно-рыцарских орденов (Сантьяго, Калатрава, Ависский орден, иоанниты, тамплиеры и др.).
В ходе Реконкисты постепенно формировалась португальская народность, складывались элементы португальской культуры. С середины 13 в. усилился рост городов. Этому способствовало выгодное географическое положение П. на стыке торговых путей из Англии и др. государств Северной Европы в страны Средиземноморья. Лисабон (с 1255—56 — столица П.) приобрёл значение крупного центра транзитной торговли. Развитию ремесла и торговли благоприятствовала также и политика веротерпимости, которой придерживались португальские короли до конца 15 в. по отношению к иноверцам (приверженцам ислама, иудаизма), игравшим видную роль в этих областях экономики. Города явились опорой королевской власти в её борьбе против сепаратизма феодалов. В 13 в. в П. устанавливается сословная монархия; оформляются Кортесы. В 1261 представители городов добились недопустимости введения новых налогов без согласия кортесов. С расширением товарно-денежных отношений постепенно исчезла в 14—15 вв. и в северных районах П. личная форма зависимости крестьян, значительного развития достигла денежная рента. Одновременно шло быстрое разложение консельюш, большая часть общинных земель захватывалась феодалами. В ходе имущественной дифференциации в экономическую зависимость от крупных земельных собственников попали обезземеленные крестьяне.
После смерти последнего короля Бургундской династии Фернанду I (1383) в П. началась смута, усилившаяся с вторжением в страну войск кастильского короля. Его претензии на португальский престол поддерживала часть португальской феодальной знати. Перед угрозой иноземного ига разнородные социальные слои (мелкое и среднее дворянство, городские верхи, широкие народные массы), сплотившись, поддержали др. претендента на престол — великого магистра Ависского ордена (См. Ависский орден) Жуана. В 1385 кортесы избрали его королём. Жуан I отстоял независимость П., разгромив кастильские войска при Алжубарроте (август 1385); подавил феодальные мятежи, последовательно проводя политику централизации государства. В его правление был составлен свод общегосударственных законов.
15—16 вв. — период становления абсолютизма в П. Усилился процесс вытеснения крупной родовой знати знатью служилой, уменьшилась роль кортесов, увеличились прерогативы королевской власти. Король Жуан II (правил в 1481—95) ограничил феодальную юрисдикцию; жестоко подавил феодальный мятеж 1483—84, казнив его зачинщиков — герцогов Брагансы и Визеу. С укреплением абсолютизма была связана политика внешней экспансии, начатой захватом в 1415 африканской крепости Сеуты и экспедициями на западном побережье Африки, организованными Генрихом Мореплавателем (См. Генрих Мореплаватель). К 1485 П. овладела рядом опорных пунктов на западном побережье Африки, островами Мадейры, Зелёного Мыса, островами Сан-Томе и Принсипи, Азорскими островами. Открытие Васко да Гамой (См. Васко да Гама) морского пути в Индию (1498) положило начало португальской экспансии в Восточную Африку, Индию, Юго-Восточную Азию. С высадки португальского мореплавателя П. Кабрала на бразильском побережье (1500) началось завоевание Португалией Бразилии (См. Бразилия), ставшей впоследствии крупнейшей португальской колонией. Наивысшего расцвета португальская колониальная империя достигла в 1-й половине 16 в. Львиная доля доходов от ограбления колоний, вывоза пряностей, работорговли доставалась феодальной знати и церковной верхушке. Эксплуатация колоний способствовала консервации феодальных отношений в метрополии. Приток в П. огромных богатств из колоний привёл лишь к кратковременному экономическому подъёму (выразившемуся в первую очередь в появлении в конце 15 — 1-й половине 16 вв. мануфактурного производства шёлковых и шерстяных тканей). Мало заинтересованный в развитии национальной промышленности класс феодалов не вкладывал в неё доходы, получаемые в результате экспансии, а в значительной мере тратил их на приобретение в Англии, Франции, Нидерландах предметов роскоши. Подрывала экономику П. «революция цен» 16 в., вызвавшая разорение крестьян, ремесленников и рыцарства. Со 2-й половины 16 в. начался экономический упадок П. Его усугубляло растущее влияние католической церкви. Инквизиция усилила преследование маранов (См. Мараны); их массовое бегство за границу вызвало утечку из П. имевшихся у них значительных капиталов. На морских путях в Индию П. вступила в тяжёлую борьбу с Англией, Францией, в конце 16 в. — с Голландией. При короле Себастьяне I (с 1557) страной правили фактически Иезуиты; они втянули П. в захватническую войну в Марокко, закончившуюся поражением португальские войск и гибелью в 1578 Себастьяна I. После его смерти П. завладел испанский король Филипп II. В период испанского господства (1581—1640) П. превратилась в придаток испанской империи; была втянута в бесконечные войны, которые вела Испания с Англией и Голландией. Страна нищала, сокращалось её население, рос налоговый гнёт, торговля перешла под контроль иностранцев (главным образом голландцев и англичан). Недовольство испанским владычеством привело к неоднократным восстаниям в 1637—38 и ко всеобщему восстанию в 1640, в итоге которого П. добилась отделения от Испании. Королём был провозглашен герцог Жуан Брагансский (Жуан IV, правил в 1640—1656). В борьбе с Испанией П. искала поддержку у Швеции, Франции, Голландии; в 1654 подписала договор с Англией, гарантировавший П. независимость, но фактически включавший её в орбиту английской политики. В 1668 Испания была вынуждена признать независимость П.
В начале 18 в. внешнеполитическое положение П. осложнилось войной за Испанское наследство, в которой П. приняла сначала сторону Франции, но под нажимом Англии, направившей весной 1702 эскадру в П., а также Австрии и Голландии примкнула 16 мая 1703 к антифранцузской коалиции. В тот же день Англия подписала с П. Лисабонский договор 1703, провозгласивший «вечный союз» Англии и Португалии, а 27 декабря Метуэнский договор 1703, позволивший англичанам в короткий срок овладеть португальской внешней торговлей и превратить П. в политически и экономически зависимую от Англии страну. В результате слабые промышленность и сельское хозяйство П. пришли в упадок, а начавшееся развитие капиталистических отношений замедлилось. Положение ещё больше ухудшилось в правление Жуана V (правил в 1706—50), при котором двор отличался небывалой расточительностью.
Развитие капитализма в конце 18 — начале 20 вв. Назревание предпосылок буржуазной революции. Во 2-й половине 18 в. политические и экономические трудности, стоявшие перед португальским абсолютизмом, приняли угрожающий характер. Росло недовольство либерально настроенной части дворянства и нарождавшейся буржуазии. При короле Жозе I (правил в 1750—77) министр иностранных дел и военный министр С. Ж. ди Карвалью-и-Мелу (с 1769 — маркиз Помбал), сосредоточивший в своих руках всю полноту власти, провёл ряд реформ в духе просвещённого абсолютизма: была создана светская школа, реорганизованы налоговая система, армия, судопроизводство, приняты меры к развитию национальной промышленности, торговли и сельского хозяйства, опубликован новый свод законов. правительство субсидировало организацию мануфактур (текстильных, красильных, по изготовлению изделий из металла и др.) и организовало в П. и Бразилии компании с монопольными правами. Сопротивление знати проводившимся реформам было сломлено казнью её виднейших представителей, а сопротивление иезуитов — конфискацией их имущества и изгнанием. Однако при Марии I (правила в 1777—1816) феодально-клерикальная реакция добилась отмены большинства проведённых Помбалом мероприятий. Живой отклик в П., прежде всего среди прогрессивной учащейся молодёжи, нашли французская просветительская философия 18 в. и Великая французская революция. Свирепствовавшая при Марии I цензура не могла воспрепятствовать проникновению в П. идей П. Бейля, Вольтера, Д. Дидро, Ж. О. де Ламетри, Ж. Ж. Руссо (важнейшими центрами распространения этих идей стал университет в Коимбре). Иначе встретил революцию королевский двор, позиция которого по отношению к революционной Франции была предопределена классовой ненавистью к революции и союзом с Великобританией. В 1793 П. присоединилась к антифранцузской коалиции, но в 1801, после вступления в П. испанских войск (испанское правительство заключило в 1796 союз с Францией), португальское правительство было вынуждено заключить на тяжёлых для П. условиях мирные договоры с Испанией и Францией. После Трафальгарского сражения 1805 (См. Трафальгарское сражение 1805) Великобритания восстановила контроль над П., но в ноябре 1807 в ответ на отказ П. присоединиться к Континентальной блокаде (См. Континентальная блокада) в страну вторглись франц. войска под командованием генерала Жюно, которые 30 ноября вступили в Лисабон. Королевская семья, двор и около 15 тыс. дворян бежали в Бразилию. В Лисабоне осталась т. н. Жунта правителей, признавшая де-факто власть Франции. Ещё раньше, 27 октября 1807, Наполеон подписал с испанским временщиком Годоем (См. Годой) секретный договор о разделе П. В дек. Жюно распустил Жунту и учредил новую, которую он сам возглавил. Позднее Жюно (получивший титул герцога Абрантиша) отправился к Наполеону просить «короля для португальцев». Португальский народ ответил на французскую оккупацию восстанием, которое началось в Порту 6 июня 1808. 19 июня в Порту была учреждена Жунта верховного правительства П., призвавшая на помощь Великобританию. После высадки в П. английских войск под командованием А. Уэлсли (позже — герцог Веллингтон) Жюно был вынужден уйти из П. Страной фактически стал править командующий англо-португальской армией У. Бересфорд.
Оккупация и война разорили П. В народе росло недовольство. Назревал революционный взрыв.
П. в годы незавершённых буржуазных революций и гражданских войн; утверждение конституционно-монархического строя [1820—50-е гг. 19 в.]. Восстание гарнизона Порту 24 августа 1820 положило начало Португальской революции 1820 (См. Португальская революция 1820). В январе 1821 были созваны учредительные кортесы, которые приняли проект либеральной конституции (вступила в силу 23 сентября 1822), составленной по образцу испанской Кадисской конституции 1812 (См. Кадисская конституция 1812); король П. Жуан VI (правил в 1816—1826), возвратившийся из Бразилии в 1821, был вынужден признать эту конституцию. Под влиянием революции в П. и Испании усилилось национально-освободительное движение в Бразилии. 7 сентября 1822 регент Бразилии Педру (сын короля Жуана VI), стремясь сохранить свою власть, провозгласил независимость бразильского государства (признана П. в 1825).
Между тем значительная часть принятых в 1821—23 португальскими кортесами прогрессивных реформ (отмена феодальных прав, уничтожение инквизиции и др.) осталась неосуществленной. Это ослабило позиции конституционалистов (их лидером был Палмела), чем попытались воспользоваться абсолютисты — выразители интересов феодальной верхушки и церкви во главе с королевой Карлотой Жоакиной (См. Карлота Жоакина) и принцем Мигелем Брагансским (См. Мигел Брагансский). Острая борьба между конституционалистами и абсолютистами приняла форму гражданской войны (см. Мигелистские войны), завершившейся победой конституционалистов. 29 мая 1834 Мигел Брагансский, которого созванный им сословный совет провозгласил в июне 1828 королём, был вынужден отречься от престола.
После отречения Мигела правительство конституционалистов провело в условиях начавшегося роста промышленности и торговли (продолжался до середины 19 в.) некоторые реформы: были отменены феодальные налоги и монополии, распроданы земли монастырей (в 1834 их было 577), упразднена наследственная передача должностей. Эти реформы, буржуазные по своему характеру, не удовлетворили, однако, значительную часть буржуазии. В рядах конституционалистов произошёл раскол. Либеральное дворянство, выступавшее за изданную в 1826 цензовую конституционную хартию, объединилось с феодально-клерикальными элементами в консервативную партию хартистов («Картишта»). Левые конституционалисты, отражавшие главным образом интересы торгово-промышленных кругов, требовали восстановления конституции 1822; они добивались также принятия протекционистских мер для защиты португальской промышленности. Пришли в движение мелкая буржуазия, ремесленники и часть крестьянства. 9 сентября 1836 левые во главе с М. Пасушем, Линьяришем, Б. Са да Бандейрой и др. подняли восстание (с этого времени они стали называться сентябристами — партия «Сетембришта»), которое вылилось в буржуазную революцию (Сентябрьская революция 1836). Сентябристы образовали правительство и добились восстановления конституции 1822. В 1838 сентябристы заключили соглашение с хартистами, на основе которого конституцию 1822 заменила более консервативная: королю было предоставлено неограниченное право «вето», избирательное право ограничено, введена двухпалатная система (палата пэров и палата депутатов). Соглашение 1838 ослабило позиции сентябристов. В январе 1842 в результате военного мятежа власть перешла в руки хартистов, которые вновь ввели в действие хартию 1826. Глава хартистов А. Б. Кабрал установил военную диктатуру. Весной 1846 в сев. части П. вспыхнуло народное восстание, сопровождавшееся захватом поместий, образованием революционных жунт (см. Марии да Фонте война). В мае правительство Кабрала пало, а 6 октября власть захватил Ж. К. Салданья. В июле 1847 восстание было подавлено, но борьба между партиями и политическими группировками не утихла. Правящие круги понимали необходимость проведения реформ, но боялись далеко идущих преобразований и ограничились введением прямых выборов, муниципального самоуправления, понижением избирательного ценза. О проведении этих реформ было объявлено в «Дополнительном акте к хартии», который был принят 5 июля 1852 по инициативе партии «Реженерасан» («Возрождение»), основана в апреле 1851 сентябристами и частью хартистов во главе с Салданьей.
Обострение социальных противоречий в условиях замедленного развития капиталистической экономики (50-е гг. 19 в. — 1910). Осуществление ограниченных либеральных реформ, начатое при Салданье, продолжалось при его преемниках, которые упразднили майорат, передачу по наследству звания пэра, издали гражданский кодекс. Были осуществлены некоторые экономические и финансовые мероприятия. Началось строительство железных дорог (первая Сакавен — Вида-Франка открыта в октябре 1853), телеграфных линий, текстильных фабрик и др. Однако после 25 лет (1851—76) пребывания у власти представителей «Реженерасан» П. оставалась крайне отсталой в экономическом отношении страной. В аграрном строе её всё ещё сохранялись значительные пережитки феодализма: крупное экстенсивное помещичье хозяйство, кабальные формы аренды, испольщина. В 1876 из «Реженерасан» выделилось «левое» крыло, образовавшее Партию прогрессистов («Партиду прогресишта»). «Реженерасан» и прогрессисты поочерёдно возглавляли правительство. Обе партии были связаны с английским капиталом и португальской земельной олигархией. Не без влияния Испанской революции 1868—74 в кругах буржуазной и мелкобуржуазной интеллигенции П. начинало развиваться республиканское движение; в 1876 была основана Португальская республиканская партия. В эти же годы в среде мелкобуржуазной интеллигенции, ремесленников и рабочих возникает социалистическое движение, выдающимся участником которого был поэт и общественный деятель Антеру ди Кентал. Социалистическое движение развивалось в П. под влиянием 1-го Интернационала, первая португальская секция которого была создана в Лисабоне. В сентябре 1872 Интернационал насчитывал в П. не менее 28 секций общей численностью 3 тыс. чел. Влияние Бакунизма здесь было слабее, чем в Испании. В 1872—73 португальская федерация поддерживала Генеральный совет в его борьбе против бакунистов. В 1875 была организована Португальская социалистическая партия.
В последней четверти 19 в. рядом соглашений между П., Бельгией, Германией и Великобританией были в основном определены границы португальских владений в Африке. П. постепенно устанавливала контроль над рядом территорий [Ангола, Мозамбик, португальская Гвинея (Бисау)], где её суверенитет ранее фактически распространялся лишь на прибрежную зону. Началась активная эксплуатация колоний, в которой, ввиду экономической слабости П., принял участие также и капитал др. государств, прежде всего Великобритании. Несмотря на некоторый рост предпринимательской деятельности в 1870—1880-х гг., к началу 90-х гг. экономика П. оказалась в очень тяжёлом состоянии. В 1892 правительство объявило банкротство П. и перестало платить проценты по двум третям своего государственного долга. Резко возросла эмиграция (в 1891—95 П. покидало в среднем в год 31,6 тыс. чел. против 17 тыс. в 1881—85). Всё это содействовало росту республиканского движения, одним из проявлений которого было неудачное республиканское восстание в Порту (31 января 1891). В 1902 в армии и на флоте происходили республиканские распустил парламент и назначил главой правительства Жуана Франку, который с мая 1906 фактически стал диктатором П. В январе 1908 были распущены муниципальные советы, закрыты независимые газеты, многие республиканцы без суда и следствия заключены в тюрьмы или сосланы. Франку не удалось подавить республиканское движение. В ответ на действия правительства 28 января 1908 прошли демонстрации протеста в Лисабоне и др. городах. 1 февраля король Карлуш I (правил в 1889—1908) и наследный принц Луиш Филипп были убиты бомбой, брошенной в их экипаж. Наследовавший Карлушу Мануэл II (правил в 1908—10) провёл мероприятия, рассчитанные на успокоение оппозиции (амнистия участникам республиканского восстания 1906 на флоте и др.). Однако никаких серьёзных мер для улучшения положения не было принято. С октября 1909 вновь начались восстания в армии и на флоте. Несмотря на террор и фальсификацию властями выборов, проходивших в августе 1910, Португальская республиканская партия получила 14 мест в парламенте.
Буржуазная революция. Первые годы республики (1910—18). В ночь на 4 октября 1910 республиканцы подняли восстание, поддержанное армейскими частями и флотом. В Лисабоне к нему примкнули народные массы. Король бежал. Началась Португальская революция 1910. 5 октября была провозглашена республика. Временное правительство возглавил Т. Брага. В июне 1911 открылось Учредительное собрание, которое приняло республиканскую конституцию (в силу вошла 11 сентября). Были провозглашены отделение церкви от государства (монашеские ордена распускались, часть имущества монастырей конфисковывалась), автономия колоний, право на забастовки, 8-часовой рабочий день для промышленных рабочих. Однако революция, приобщив к власти буржуазию, ускорила ликвидацию лишь некоторых феодальных пережитков. После провозглашения республики в П. активизировалось рабочее, в особенности забастовочное, движение. В январе 1912 рабочие Лисабона объявили всеобщую стачку, сопровождавшуюся уличными боями. В феврале 1914 бастовали ж.-д. рабочие, металлисты, строители и др.
П. приняла участие (с 1916) в 1-й мировой войне 1914—18 на стороне Антанты. По Версальскому мирному договору 1919 П. получила небольшую территорию в Восточной Африке — «треугольник Кионга».
Период общего кризиса капитализма. Кризис республики (1918—1926). После войны в П., под влиянием Октябрьской революции 1917 в России, усилилось революционное и демократическое движение. В 1919—20 отмечался подъём забастовочной борьбы (бастовали железнодорожники, металлисты, связисты и др.). В 1921 была основана Португальская коммунистическая партия (ПКП). Одновременно активизировались крайне правые силы. Всё это создавало политическую неустойчивость, особенно усилившуюся к середине 20-х гг. (с сентября 1924 по июль 1925 в П. сменилось 7 правительств). Правящая верхушка не могла справиться с экономической разрухой и упорядочить финансы, подорванные войной. К 1928 эскудо потеряло 97% стоимости по сравнению с 1910; государственный долг за это время вырос (в эскудо 1910) с 692 млн. до 2234 млн., в том числе внешний — с 208 млн. до 961 млн. В этой обстановке крупная буржуазия, помещики и военщина пошли на установление диктатуры.
Становление фашистской диктатуры. П. под властью фашизма (1926—74). 28 мая 1926 власть в П. захватил военный триумвират. 9 июля единоличным диктатором стал генерал Кармана. Конституция 1911 была отменена, парламент распущен. Объявленная вне закона коммунистическая партия ушла в подполье. Попытки демократических сил оказать сопротивление перевороту были жестоко подавлены. В ноябре 1926 Кармона был объявлен президентом П.; в апреле 1928 в правительство в качестве министра финансов вошёл А. ди Оливейра Салазар, который, опираясь на помещиков, финансовую олигархию и верхушку церкви, начал осуществлять фашизацию П. В 1930 он создал Национальный союз (с февраля 1970 — Национальное народное действие), ставший правящей партией. Возглавив в июле 1932 правительство, Салазар захватил всю полноту власти. В апреле 1933 была введена конституция «нового государства», узаконившая, при сохранении некоторых атрибутов буржуазной демократии, фашистскую диктатуру в форме«унитарной корпоративной республики». Конституция 1933 предоставила правительству право издавать, помимо Национального собрания, собственные декреты, имеющие силу закона, и освободила его от ответственности перед Национальным собранием. Деятельность всех оппозиционных партий была запрещена. Новая конституция стала выполнять роль своеобразного прикрытия неограниченной диктатуры Салазара. В сентябре и декабре были опубликованы законы, запретившие стачки, а также классовые профсоюзы, вместо которых создавались подконтрольные правительству национальные синдикаты. В стране усиливался политический террор; в ночь на 11 ноября 1935 был арестован Секретариат ПКП во главе с генеральным секретарём партии Б. Гонсалвишем. Усилился политический гнёт в колониях, где действовал т. н. Колониальный акт от 8 июля 1930, не признававший за коренным населением никаких гражданских прав.
Вопреки распространявшемуся мифу о будто бы наступившем «классовом мире», повсеместно проходили антифашистские выступления. Наиболее крупное из них — начавшаяся 18 января 1934 всеобщая забастовка рабочих в знак протеста против фашизации профсоюзов; забастовка охватила 60 тыс. чел. и вылилась в ряде районов (г. Маринья-Гранди, г. Сетубал, провинция Алгарви и др.) в вооружённое восстание, подавленное войсками и полицией. При поддержке правительства Салазара в экономике страны укрепились позиции крупнейших монополистических объединений, оказавшихся в зависимости от иностранного капитала (прежде всего английского, а также германского, бельгийского и французского).
Внешнеполитический курс правительства Салазара в 30-е гг. был направлен на поддержку сил фашизма. Во время Национально-революционной войны 1936—39 в Испании П. активно помогала испанским фашистам: через границу шли транспорты с оружием и войсками итало-германских интервентов; португальские «добровольцы» направлялись в Испанию; правительство Салазара выдавало испанским мятежникам республиканских деятелей и солдат республиканской армии, оказавшихся на португальской территории. В знак протеста против поддержки правительством испанских фашистов в сентябре 1936 восстала часть португальского флота, стоявшего у Лисабона; восстание было подавлено. Связи между П. и Испанией были закреплены португальско-испанским договором о дружбе и ненападении (март 1939).
2-я мировая война 1939—45, после начала которой правительство Салазара объявило нейтралитет, принесла португальской буржуазии огромные прибыли; их главным источником был вывоз сырья, прежде всего стратегического (вольфрам и др.). В годы войны П. торговала как с Германией, так и с Великобританией и США. С 1943 влияние Германии в П. ослабело. Этим воспользовались США, которые заключили с П. соглашение о создании на Азорских островах американских военных баз (28 ноября 1944). В июне 1944 по требованию США и Великобритании прекратились поставки португальского вольфрама в Германию.
Политическая обстановка, сложившаяся в П. после разгрома фашистской Германии, заставила Салазара маневрировать. Назначив на 18 ноября 1945 выборы в Национальное собрание, Салазар выступил с обещанием легализовать оппозицию и провести др. либеральные реформы. Однако манёвры правительства Салазара не увенчались успехом. В сентябре 1945 под руководством подпольной организации Национальное антифашистское движение единства (создано в декабре 1943) было основано легальное Движение демократического единства. Пытаясь подавить демократические силы, правительство в 1949—51 прибегло к новым репрессиям против ПКП и буржуазно-демократической оппозиции. В этой обстановке колеблющиеся элементы покинули Движение демократического единства, которое было преобразовано в Национальное демократическое движение.
Во внешней политике конец 1940-х гг. ознаменовался переходом П. к тесному военно-политическому сотрудничеству с США; важнейшими вехами этого сотрудничества были присоединение П. к Маршалла плану (28 сентября 1948) и НАТО (4 апреля 1949), заключение с США соглашения о взаимном «обеспечении безопасности» (1950).
50-е — начало 70-х гг. были отмечены ширящимся демократическим, антидиктаторским движением (нелегальным, легальным и полулегальным). Ежегодно проходили сопровождавшиеся нередко столкновениями с властями выступления студентов, требовавших реформы высшего образования, привлечения студенчества к управлению университетами, демократизации общественной жизни. Представители прогрессивной интеллигенции требовали отмены цензуры, освобождения политических заключённых, гражданских свобод. Наряду с мирными демонстрациями и петициями борьба против диктатуры принимала иногда характер вооруженных выступлений и диверсий (восстание группы военных в Беже в 1962; взрыв на базе НАТО в Танкуше в 1971). В различных отраслях экономики проводились забастовки, несмотря на их запрещение законом. В апреле — мае 1962 проходила крупнейшая в истории П. забастовка с.-х. рабочих южных областей, добившихся 8-часового рабочего дня; в мае 1966 бастовали докеры, в ноябре 1969 — судостроители Лисабона; бастовали железнодорожники (забастовки в 1968, весной и летом 1970), металлисты, рыбаки, служащие. правительство обрушивало на демократические силы суровые репрессии. Мирные демонстрации жестоко подавлялись полицией и войсками; принадлежность к коммунистической партии и др. нелегальным демократическим организациям каралась многолетним заключением; летом 1964 в Лисабоне проходил процесс 86 армейских офицеров, пытавшихся поднять вооруженное восстание в 1962.
В сентябре 1968 в связи с тяжёлой болезнью Салазара (умер в 1970) главой правительства и фактическим диктатором П. стал М. Каэтану, заявивший о своей решимости продолжать политический курс его предшественника. Стремясь укрепить свои позиции, Каэтану провёл некоторые реформы, призванные создать видимость уступок требованиям общественности: в 1969 — формальный роспуск тайной полиции (ПИДЕ), которую фактически заменило Главное управление безопасности при министерстве внутренних дел; в 1970 — изменения в правительстве (включение специалистов, т. н. технократов, в его состав), частичную амнистию политических и уголовных заключённых; в 1971 — закон об «отмене цензуры», предусматривавший, однако, тюремное заключение журналистов, виновных в публикации материалов, направленных против «национальных интересов». Была несколько повышена зарплата отдельным категориям рабочих и служащих. В то же время был принят закон (в ноябре 1971) о предоставлении правительству чрезвычайных полномочий для подавления мятежей. В октябре 1973 в П. были проведены очередные выборы в Национальное собрание. Как и на прошлых выборах, характер избирательной процедуры и преследование оппозиционных сил обеспечили занятие всех депутатских мест представителями и сторонниками правящей партии.
Во внешней политике П., для которой в первые послевоенные. годы была характерна отчётливо выраженная ориентация на одну страну — США, отмечалось сближение также с ФРГ и Францией. В октябре 1963 было объявлено о предоставлении ФРГ военной базы в Беже, в апреле 1964 подписано франко-португальское соглашение о создании французской базы на Азорских островах. В начале 70-х гг. правительство П. вступило в переговоры с Европейским экономическим сообществом, завершившиеся в июле 1972 подписанием соглашения о свободной торговле промышленными товарами, а также о постепенном снижении странами «Общего рынка» пошлин на португальские с.-х. товары. В эти годы расширились контакты П. с Южной Родезией и ЮАР, направленные на подавление национально-освободительного движения в Африке.
В конце 1950-х гг. в португ. колониях (в 1951 они были переименованы в «заморские провинции») возникли политические партии, которые возглавили национально-освободительное движение, принявшее форму вооруженной борьбы: с 1961 — в Анголе, с 1962 — в Гвинее (Бисау), с 1964 — в Мозамбике. В ходе вооруженной борьбы патриотические силы создали центральные политические и военные органы. Они освободили от колонизаторов значительные территории и наладили на освобожденных территориях работу местных органов власти. В сентябре 1973 было провозглашено создание независимой Республики Гвинея-Бисау. Ещё в декабре 1961 от португальского господства были освобождены Гоа, Даман и Диу, которые воссоединились с Индией.
Отказ португальского правительства предоставить колониям независимость и война, которую оно развернуло в Анголе, Гвинее (Бисау) и Мозамбике (в 1971 численность португальского экспедиционного корпуса в Африке достигла 180 тыс. солдат), вызвали возмущение международной общественности. ООН неоднократно принимала (вопреки сопротивлению западных держав) решения, осуждавшие колонизаторскую политику П. Социалистические и многие афро-азиатские страны активно выступили в ООН и вне её против португальского колониализма. Ряд международных демократических организаций и конференций призвал развернуть движение солидарности с трудящимися П. и народами португальских колоний.
Свержение фашизма (апрель 1974); П. после свержения фашизма. Колониальная война привела к крайнему истощению экономики П. (фашистское правительство тратило на эту войну около половины государственного бюджета) и стала одним из факторов, обусловливающих её отсталость и нищету. Повсеместно распространявшееся всеобщее недовольство охватило армию, в том числе значительную часть её офицерского состава (главным образом средние чины). В марте 1974 имели место антиправительственные выступления отдельных воинских частей, сигналом к которым явилось увольнение в отставку оппозиционно настроенных начальника генерального штаба генерала К. Гомиша и его заместителя А. ди Спинолы. 25 апреля восставшие войска под руководством офицеров из Движения вооруженных сил (ДВС; оформилось в 1973; до 25 апреля 1974 называлось «Движение капитанов») вступили в Лисабон и заняли аэропорт, радиостанции, правительственные здания. Правительство М. Каэтану было смещено. Движением вооруженных сил был создан Совет национального спасения, который возглавил генерал ди Спинола. Были смещены прежние губернаторы «заморских провинций», распущены Национальное собрание, Государственный совет, фашистская партия Национальное народное действие, охранка (Главное управление безопасности), освобождены политические заключённые (в т. ч. члены ПКП), разрешены демонстрации и митинги, отменена цензура печати. Совет национального спасения заявил также о своём намерении вступить в переговоры с руководителями освободительного движения в португальских колониях Африки. 15 мая генерал ди Спинола был провозглашен президентом. 16 мая был объявлен состав временного правительства П. В него вошли представители политических партий, легализованных после краха фашистской диктатуры, в том числе генеральный секретарь ПКП А. Куньял и генеральный секретарь социалистической партии М. Соариш. Было начато проведение демократических преобразований, приняты меры к повышению уровня жизни беднейших слоев населения; начались переговоры представителей П. с лидерами освободительного движения на «заморских территориях». В ходе осуществления этих мероприятий в правительстве и вне его выявились разногласия. В начале июля глава правительства А. да Палма Карлуш и 4 министра — сторонники замедления демократических преобразований вышли в отставку. 17 июля приступило к исполнению своих обязанностей новое правительство. В это правительство, которое возглавил полковник (позднее бригадный генерал) Вашку душ Сантуш Гонсалвиш, вошли представители Движения вооружённых сил. Коммунисты и представители др. демократических сил также вошли в состав нового правительства. Однако силы реакции, стремящиеся повернуть вспять развитие П. или, по крайней мере, приостановить углубление португальской революции, не сложили оружия. В ночь с 27 на 28 сентября они попытались спровоцировать вооруженное столкновение в Лисабоне и захватить власть. Намеченное правыми выступление было пресечено. Движением вооруженных сил при активном участии коммунистов. 30 сентября генерал ди Спинола, выступивший против дальнейшего развития революции, вышел в отставку. Совет национального спасения избрал новым президентом генерала Кошту Гомиша. 11 марта 1975 вооруженные силы П., поддержанные португальскими трудящимися, нанесли поражение группе реакционных офицеров (они были связаны с генералом ди Спинолой), пытавшейся совершить военный переворот. Заговорщики и связанные с ними лица были арестованы. Генерал ди Спинола бежал за границу. С целью укрепления революционной власти было решено конституировать ДВС, придав ему постоянный характер и превратив в один из главных органов государства. В качестве исполнительного органа ДВС был создан Революционный совет (заменил Совет национального спасения и созданный после антифашистского переворота новый Государственный совет). Революционному совету, на который возлагается обязанность руководить развитием португальской революции, придаются также законодательные функции. 14 марта было объявлено о национализации всех банков, через 2 дня — о национализации страховых компаний (за исключением компаний со значительным участием иностранного капитала). В апреле 1975 было принято решение о национализации ряда ключевых отраслей индустрии и транспорта и о проведении аграрной реформы, предусматривающей ограничение земельных владений латифундистов. Эти преобразования рассматриваются новой властью и всеми прогрессивными силами страны как дальнейшие шаги по пути укрепления демократии и продвижения через переходный период к социализму. 25 апреля 1975 состоялись выборы в Учредительное собрание, которые принесли полную победу партиям правительственной коалиции (Португальская социалистическая партия, Народно-демократическая партия, ПКП, Португальское демократическое движение). Эти партии (а также Социалистический народный фронт и Социал-демократический центр) подписали перед выборами (11 апреля) предложенную ДВС «платформу совместных действий». ДВС, ПКП, все прогрессивные силы страны ведут борьбу за укрепление национального единства, против сил, пытающихся подорвать его.
Вопреки сопротивлению правых, португальским правительством были заключены соглашения о деколонизации с руководством освободительных движений в португальских колониях Африки. 10 сентября 1974 П. признала в качестве суверенного государства Гвинею-Бисау. В результате достигнутой договорённости были установлены сроки провозглашения независимости Мозамбика (25 июня 1975), островов Зелёного Мыса (5 июля 1975), островов Сан-Томе и Принсипи (17 июля 1975) и Анголы (11 ноября 1975). Для подготовки к независимости в этих странах созданы переходные правительства.
9 июня 1974 были установлены дипломатические отношения между П. и СССР. Достигнута договорённость о расширении экономических связей и научно-технического обмена между обеими странами. В декабре 1974 между Сов. Союзом и П. подписано торговое соглашение, а также соглашение о воздушном сообщении и морском судоходстве.
Лит.: Ленин В. И., О происшествии с королем португальским, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 16; Куньял А., Путь к победе, пер. с португ., М., 1967; его же, Очерки по аграрному вопросу, пер. с португ., М., 1966; Пискорский В. К., История Испании и Португалии, 2 изд., СПБ, 1909; Испания и Португалия, М., 1947; Коломиец Г. Н., Очерки новейшей истории Португалии, М., 1965; Аксанов Е., Португалия и ее роль в фашистской интервенции в Испании, М., 1937; Варга Е., Португалия и фашистская интервенция в Испании, М., 1937; Белявский А. М., Американский империализм на Пиренейском полуострове, М., 1961; Map Н., Люди как скалы, М., 1967; Коэльу Ж. Д., Сопротивление в Португалии. Записки подпольщика, пер. с португ., М., 1963; Almeida F. de, Historia de Portugal, v. 1—6, Coimbra, 1922—931; OIiveira Marques A. 1., A history of Portugal, v. 1—2, N. Y. — L., 1972; Dicionario de historia de Portugal, v. 1—4, Lisboa, 1961—66; Enciclopedia historica de Portugal, v. 1—-12, Lisboa, 1938; Guia da bibliografia historica portuguesa, v. 1, fasc. 1, Lisboa, 1959.
Я. М. Свет (до 18 в.),
А. М. Белявский (с 18 в. до 60-х гг. 20 в.),
Ю. А. Лепанов (60 — начало 70-х гг. 20 в.).
VI. Движение вооружённых сил, политические партии, профсоюзы и другие общественные организации.
Движение вооружённых сил, политические партии. Движение вооружённых сил (ДВС; Movimento das Forcas Armadas), оформилось 9 сентября 1973 (до 25 апреля 1974 называлось «Движение капитанов»); 25 апреля 1974 совершило военный переворот, в результате которого была свергнута фашистская диктатура в П. Исполнительный орган (с 12 марта 1975) — Революционный совет, которому приданы также законодательные функции. Подотчётен ассамблее ДВС. Португальская коммунистическая партия (ПКП; Partido Comunista Portugues), основана в марте 1921, с 1926 по апрель 1974 находилась на нелегальном положении. Португальское демократическое движение (Movimento Democratico Portugues), основано в 1969 как легальное движение, объединявшее оппозиционные силы страны. После ликвидации фашистского режима оформилась как политическая партия. Португальская социалистическая партия (Partido Socialista Portugues), преобразована на состоявшемся в 1973 съезде из оппозиционного движения Португальское социал-демократическое действие. До апреля 1974 находилась на нелегальном положении. С июня 1972 — член Социалистического интернационала. Народно-демократическая партия (Partido Popular Democratico), основана в мае 1974; левоцентристская партия. Социалистический народный фронт (Frente Socialista Popular), выделилась из Португальской социалистической партии в конце 1974 — начале 1975. Социал-демократический центр (Centro Democratico-Social), основан в июле 1974; партия правого направления.
Профсоюзы и другие общественные организации. Интерсиндикал (Intersindical), Федерация профсоюзов Португалии, основан в 1970, объединяет более 100 профсоюзов, насчитывающих свыше 1 млн. трудящихся (1974). Движение трудящейся молодёжи; Демократическое женское движение; Португальский национальный комитет мира; Общество дружбы «Португалия — СССР»; Конфедерация португальской промышленности и др.
И. Н. Лобашева.
VII. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики. Феодальные пережитки в аграрных отношениях и исторически сложившаяся глубокая зависимость португальской экономики от иностранного монополистического капитала (см. раздел Исторический очерк) длительное время сдерживали развитие производительных сил страны. Обладая благоприятными природными условиями и выгодным географическим положением на перекрёстке морских путей, П. длительное время служила аграрно-сырьевым придатком индустриально развитых капиталистических стран. На мировом рынке П. издавна является поставщиком вин, консервированных сардин, пробки, минерального сырья (вольфрама, олова, урана, пиритов и др.).
В условиях фашистского режима в послевоенный период страна оказалась в крайне тяжёлом положении. Колониальные войны в Африке, поглощавшие колоссальные средства и значительную часть трудоспособного населения, нанесли экономике серьёзный ущерб, истощили её финансы. Проводившаяся в 1950—70 политика привлечения внешних источников финансирования, содействия частному капиталу, расширения позиций государственно-монополистического капитала привела к усилению неравномерности в развитии отдельных отраслей хозяйства, главным образом к обогащению монополий, господствующих в ведущих отраслях португальской экономики. Важнейшие из них: «Компаньия уньян фабрил» в судостроении, химической, текстильной, горной, металлургической и др. отраслях промышленности, морском транспорте, банковском и торговом деле; «Сосьедади анонима консеионария ди рефинасандипетролеуш» в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, при участии американского и английского капитала; «Эшталейруш навалш ди Лижбоа» в судостроении, с участием голландских и шведских фирм; американская «Армстронг корк компани», американские «Форд» и «Дженерал моторс» в автосборке и др. Сращивание фашистского государства с национальными и иностранными монополиями углубило противоречивый характер экономики и подчинило её милитаристским целям. Форсирование некоторых отраслей промышленности, рассчитанных на производство экспортной продукции, а также расширение сферы обслуживания иностранных туристов и др. мероприятия обеспечили временный рост экономических показателей в 1960—70-х гг. В 1971 в национальном доходе доля сельского хозяйства составила 16,2% (против 24,7% в 1961), промышленности — 44,3% (против 40,3%), сферы услуг — 39,5% (против 35%). Однако для всего почти полувекового периода фашистского господства характерны были застой в традиционных отраслях промышленности, кризис в сельском хозяйстве, инфляция и рост цен, бедственное положение трудящихся, [по размерам национального дохода на душу населения — около 770 долл. П. находилась в 1973 примерно на 35-м месте среди стран мира (по данным ООН)], постоянная армия безработных (около 200 тыс. в 1972), систематическая эмиграция в др. страны.
С апреля 1974 перед П. открылся путь демократических преобразований в области социальной и экономической жизни. За короткий период временное правительство осуществило мероприятия, направленные на преодоление экономической отсталости, унаследованной от прежнего режима, перестройку экономической структуры и улучшение жизни трудящихся (установлен твёрдый минимум зарплаты в общенациональном масштабе; введён контроль за ценами на некоторые продукты первой необходимости и услуги, в том числе на арендную плату за жилые помещения; увеличены пособия многодетным семьям; разрабатывается новая система социального обеспечения н др.).
Экономическая политика ДВС и Временного правительства П. предусматривает усиление государственного воздействия на экономические процессы, укрепление государственного сектора в экономике, ограничение деятельности монополистических объединений и крупного финансового капитала. В марте 1975 национализированы крупнейшие частные банки, в апреле 1975 — ряд предпри |
| Мультимедийная энциклопедия |
| Португальская Республика, государство на западе Пиренейского п-ова.
Столица - город Лиссабон. Площадь вместе с островами 92,3 тыс. кв. км. С
юга и запада страна омывается Атлантическим океаном, а на севере и востоке
граничит с Испанией. Кроме того, в состав Португалии входят Азорские о-ва,
расположенные в Атлантическом океане примерно в 1450 км к западу от
Лиссабона, и архипелаг Мадейра - в 970 км к юго-западу от Лиссабона.
млн. человек (1997). Плотность населения - 115 человек на 1 кв. км.
Городское население - 30%, сельское - 70%. Площадь - 92,3 тыс. кв. км.
Самая высокая точка - гора Эштрела (1993 м). Официальный язык -
португальский. Основная религия - католицизм. Административно-
территориальное деление: 18 округов и 2 автономные области. Денежная
единица: эскудо = 100 сентаво. Государственный праздник: День Португалии -
10 июня. Государственный гимн: "А Португеза".
Название страны происходит от наименования римского поселения Портус Кале
(Portus Cale) в устье р. Дору. В 1139 Португалия стала независимым от
Испании королевством. В то время она занимала только северную треть своей
современной территории. В 1249 был изгнан последний мусульманский
правитель на юге страны, и с тех пор ее границы мало изменились. В 15 в.
Португалия была ведущей морской державой Европы, а в следующем столетии
первой из европейских стран создала огромную империю с заморскими
владениями в Южной Америке, Африке, Индии и Ост-Индии. В 1910 в Португалии
была свергнута монархия, а в 1974 демократически настроенная военная хунта
положила конец диктаторскому режиму, существовавшему с 1926. Принятая в
1976 конституция провозгласила Португалию парламентской республикой с
прямыми выборами и всеобщим избирательным правом для взрослого населения.
Помимо современных административных подразделений, округов, в Португалии
часто употребляется деление на 11 исторических провинций.
ПРИРОДА
Строение поверхности. На территории Португалии четко выделяются
долины рек Дору (Дуэро) и Тежу (Тахо). В верхних течениях они узкие и
глубоко врезанные, ниже по течению расширяются и близ берега
Атлантического океана переходят в плоские низменности. По этим рекам
проходят естественные границы пяти из шести географических областей
страны. В то же время граница между Португалией и Испанией почти нигде не
сопряжена с естественными рубежами.
Рельеф провинций Минью на западе и Траз-уш-Монтиш и Алту-Дору на востоке,
расположенных к северу от р.Дору, пересеченный, горный. Провинция Бейра,
простирающаяся от р.Дору до верхнего участка р.Тежу, за исключением
прибрежной равнины, тоже занята горами. В ее центральной части находится
высшая точка Португалии - гора Эштрела (1993 м над у.м.). Плодородные
равнины в низовьях р.Тежу (провинция Рибатежу) и в прибрежной зоне к
северу и югу от столицы страны Лиссабона относятся к провинции
Эштремадура. К востоку и югу от нее простирается провинция Алентежу, с
мягким холмистым рельефом, а всю южную часть Португалии занимают равнины
провинции Алгарви, по природным условиям сходные со средиземноморской
зоной Северной Африки.
Почвы Португалии в основном песчаные кислые, сформировавшиеся
преимущественно на вулканических породах. Исключение составляют
плодородные суглинистые почвы аллювиальной равнины в низовьях р.Тежу. На
территории Португалии выделяют несколько сейсмически активных зон, самые
крупные из них находятся в Алгарви, Минью и близ Лиссабона.
Климат. В Португалии, испытывающей влияние Атлантического океана,
климат умеренный средиземноморский. Можно обособить несколько
климатических районов: северо-западный с обильными дождями, мягкой зимой и
коротким летом; северо-восточный с более продолжительной, холодной,
снежной зимой и жарким летом, и южный с дефицитом осадков, длительным
жарким, засушливым летом и мягкой зимой. В Лиссабоне влажность воздуха
низкая, а средние температуры колеблются от 10° С в январе до 23° С в
августе. Среднее годовое количество осадков составляет здесь 700 мм.
Флора и фауна. Естественная растительность Португалии, хотя и
сильно изменена человеком, отражает перечисленные климатические
особенности. Там, где преобладает океаническое влияние, в изобилии растет
сосна. На северном и центральном побережье она образует значительные
лесные массивы, в древесном ярусе которых встречается также португальский
дуб (Quercus lusitanica), а в кустарниковом - ракитник. В областях с
продолжительным, жарким и засушливым летом распространены пробковый и
каменный дубы.
Леса покрывают 1/5 территории Португалии; почти половина из них хвойные,
преимущественно сосновые. Примерно 607 тыс. га занимают насаждения
пробкового дуба. Португалия поставляет половину мировой продукции
пробковой коры. Быстро расширяется площадь плантаций эвкалиптов,
отличающихся быстрым ростом; это важнейший источник сырья для целлюлозно-
бумажной промышленности. Леса имеют важное значение для экономики и
внешней торговли Португалии.
Из животных в стране встречаются виды, типичные для Центральной Европы
(рысь, дикий лесной кот, волк, лисица, кабан, медведь, различные грызуны),
а также представители североафриканской фауны (генетта, хамелеон и др.).
Португалия расположена на одном из главных путей миграций перелетных птиц,
поэтому здесь встречаются многие виды пернатых. В прибрежных водах водится
более 200 видов рыб, в том числе промысловых, среди них сардины, анчоусы и
тунцы.
НАСЕЛЕНИЕ
Происхождение и особенности. Население страны мононациональное, 99%
составляют португальцы. На Пиренейском п-ове издавна оседало много
народов. Самые древние обитатели - иберы - были низкорослыми и смуглыми.
На протяжении столетий облик португальцев формировался под влиянием
кельтов, финикийцев, греков, римлян, арабов, а также германских племен, в
частности вестготов и алеманнов.
Демография. За полтора столетия население Португалии выросло в три
раза - с 3,4 млн. человек в 1841 до 10,6 млн. человек в 1997. В первой
половине 1980-х годов в расчете на 1000 жителей рождаемость составляла ок.
18, а смертность 9-10. К концу 1980-х годов рождаемость сократилась почти
до 12. Естественный прирост населения отчасти компенсировался за счет
эмиграции. На протяжении 20 в. наибольшее число эмигрантов направлялось в
Америку. Однако в 1960-е годы многие португальцы уезжали в поисках работы
во Францию, ФРГ и другие страны Западной Европы. С 1960 по 1972
эмигрировали почти 1,5 млн. португальцев. В конце 1970-х годов эмиграция
резко сократилась, и после того, как португальские колонии в Африке
получили независимость, несколько сотен тысяч португальцев вернулись на
родину.
Города. Крупнейший и важнейший город Португалии - Лиссабон (2,1
млн. жителей с пригородами, 1996). Это столица и главный порт страны,
промышленный центр, узел автомобильных и железных дорог, а также
воздушного сообщения. Рост пригородов происходил настолько быстро, что к
1990-м годам в городской агломерации Лиссабона проживали почти 2,3 млн.
человек, т.е. почти четверть населения страны. Нефтехимические заводы,
судоверфи и предприятия многих других отраслей образуют мощный
промышленный комплекс, охватывающий пригороды, такие, как Амадора (140
тыс. человек в 1991), Баррейру (59,5 тыс.) и Алмада (22,6 тыс.). Порту -
главный город Севера - второй по людности в стране (302,5 тыс. в 1991; во
всей агломерации ок. 1,2 млн. человек). Порту, расположенный на правом
берегу р.Дору, бывшая столица Португалии и крупный порт страны, славится
своим портвейном. На противоположном берегу р.Дору находится город Вила-
Нова-ди-Гая (31,5 тыс. жителей в 1991), где сосредоточено много складов
винных фирм. К северу от Порту находится его пригород, Матозиньюш (29,8
тыс.), центр промысла и консервирования сардин.
Главный город центральной Португалии Коимбра (118,9 тыс.) известен своим
университетом, основанным в 1290. Это также торговый и транспортный центр.
Брага (102,7 тыс.) - резиденция римско-католического примаса Португалии,
здесь имеются небольшие заводы и кустарные мастерские. Сетубал (85,3 тыс.)
- центр рыбоперерабатывающей промышленности, переработки фруктов и сборки
автомобилей.
Язык. Португалия - моноязычная страна. Официальный язык -
португальский. На португальском языке говорят ок. 184 млн. человек на трех
материках. Этот язык имеет сходство с испанским, оба они происходят от
латинского языка. Тем не менее португальский язык значительно отличается
от испанского по произношению и грамматике. Лексика португальского языка
обогатилась за счет арабских и немецких слов, а также словаря языков
азиатских народов, с которыми вступали в контакты португальские
путешественники-первооткрыватели и торговцы. Самым значительным
произведением средневековой португальской литературы является эпическая
поэма Лузиады (1572), созданная Луишем ди Камоэнсом. В ней повествуется о
португальских географических открытиях и прославляются Португалия и ее
народ.
Религия. Португалия по своей истории и традициям является римско-
католической страной; почти 94% ее жителей исповедуют католицизм. Однако
церковь отделена от государства и не получает от него прямой финансовой
поддержки. Менее 1% жителей - протестанты. В Лиссабоне и Порту есть
иудейские общины (200 тыс. человек). Около 5% жителей страны признают себя
атеистами.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
С 1926 по 1974 в Португалии был консервативный диктаторский режим т.н.
"нового государства". Фактически страной 36 лет правил Антониу ди Оливейра
Салазар, который занимал пост премьер-министра. Он запретил все
политические организации, кроме основанного им Национального союза, и
стремился держать под контролем все население через сеть молодежных
организаций, ассоциаций ветеранов и других учреждений, официально
поддерживавшихся государством. Салазар широко использовал пропаганду и
цензуру, с помощью тайной полиции подавлял инакомыслие.
В период диктатуры Салазара и шестилетнего правления его преемника Марселу
Каэтану постоянно увеличивавшиеся затраты на удержание власти в непокорных
африканских колониях привели к обнищанию большинства рабочих и крестьян в
самой Португалии. В то же время прибыль от колоний доставалась небольшой
по численности торговой, промышленной и землевладельческой олигархии. По
многим показателям Португалия была самой бедной страной в Западной Европе.
25 апреля 1974 группа молодых офицеров, составлявшая Движение вооруженных
сил (ДВС) и выступавшая против бесконечных войн в Африке и репрессивной
политики на родине, свергла режим Каэтану и сформировала временное
правительство. Офицеры потребовали провести переговоры с представителями
освободительных движений, прекратить существование полицейского
государства и цензуры, сформировать политические партии, провести выборы в
Учредительное собрание в течение года после перехода к гражданскому
управлению.
Начальный двухлетний переходный период сопровождался политической
нестабильностью. За это время сменились шесть временных правительств, были
предприняты попытки совершения двух государственных переворотов (один был
инспирирован правыми силами, другой - левыми); страну захлестнули
забастовки и демонстрации. Тем не менее в первую годовщину "розовой
революции" португальцы избрали Учредительное собрание, которое подготовило
конституцию, вступившую в силу 2 апреля 1976.
Государственное устройство. В отличие от корпоративного режима
Салазара, государственный строй, предусматривавшийся конституцией 1976,
основывался на демократических принципах с элементами социализма.
Законодательный орган - однопалатный парламент (Ассамблея Республики),
состоит из 250 депутатов, избираемых на всеобщих выборах на четырехлетний
срок. Ассамблея принимает законы и утверждает бюджет. Исполнительная
власть разделена между президентом и правительством во главе с премьер-
министром. Президент избирается на всеобщих выборах сроком на пять лет и
не может быть переизбран на третий срок. В число полномочий президента
входят назначение и смещение премьер-министра и других министров, он может
налагать вето на законопроекты, принятые парламентом. Правительство
определяет политику страны, формирует бюджет и осуществляет контроль за
государственным управлением.
С 1976 по 1982 при президенте существовал Государственный совет, который
впоследствии был заменен тремя новыми органами: Конституционным судом,
Консультативным государственным советом, возглавляемым президентом и
укомплектованным политическими и общественными деятелями, и Верховным
советом национальной обороны.
В 1989 был принят ряд поправок к конституции 1976: в качестве цели
провозглашалось построение "свободного и справедливого общества,
проявляющего заботу о ближних", вместо прежней формулировки - "построение
бесклассового общества". Был внесен пункт, разрешающий продажу ранее
национализированных компаний, и определен новый курс реформирования
сельского хозяйства. Некоторые статьи конституции были пересмотрены в
1992.
В Португалии действует централизованная система управления.
Континентальная часть страны подразделяется на 18 административных
округов. Более мелкие административные единицы - муниципии и приходы.
Местное управление. Представительными организациями прихода
являются ассамблея и жунта прихода. Ассамблея избирается всеми гражданами
прихода. Жунта является исполнительным органом прихода и избирается тайным
голосованием ассамблей из числа ее членов. Председателем жунты является
гражданин, возглавляющий список кандидатов и получивший наибольшее
количество голосов при выборах в ассамблею.
Муниципии управляются муниципальными ассамблеями и палатами. Муниципальные
ассамблеи состоят из председателей жунт (исполнительных органов) приходов
и по крайней мере такого же числа избранных депутатов. Муниципальная
палата является исполнительным органом власти и возглавляется кандидатом
от ведущей партии, получившей большинство голосов. Муниципии могут
создавать ассоциации и федерации для решения экономических, общественных,
культурных и других вопросов.
Представительными органами административных округов являются ассамблея и
жунта округа. Ассамблея состоит из членов, избранных всеобщим прямым
голосованием, и членов, выбранных коллегией выборщиков, состоящей из
членов муниципальных ассамблей. Исполнительный коллегиальный орган, жунта,
избирается тайным голосованием ассамблеей округа из числа ее членов. При
жунте округа имеется представитель правительства.
Азорские о-ва и Мадейра пользуются самоуправлением и имеют статус
автономных областей. Они также делятся на муниципии и приходы. Областные
ассамблеи избираются на прямых всеобщих и тайных выборах в соответствии с
принципом пропорционального представительства.
Политические партии. С установлением диктатуры Салазара в начале
1930-х годов и до апрельской революции 1974 политические партии находились
под запретом. Тем не менее подпольно действовали коммунистическая и
социалистическая партии, а также небольшие политические группы левых.
После 1974 возник ряд новых партий. Крупнейшие из них - Народно-
демократическая (впоследствии переименованная в Социал-демократическую,
СДП) и Социально-демократический центр (СДЦ) - были сформированы
политиками, игравшие активную роль при прежнем режиме. Большинство
основных партий получило значительную финансовую помощь от иностранных
политических партнеров.
В течение нескольких первых месяцев после революции возникло ок. 80
политических группировок. К моменту распространения первых избирательных
бюллетеней политический спектр сузился до 12 партий. На выборах наибольшее
число голосов получили следующие партии: Социалистическая (СП, 35%), СДП
(24%), СДЦ (16%) и Португальская коммунистическая (ПКП, 14%).
Более консервативный Север Португалии отдавал предпочтение СДП или НП,
тогда как СП и ПКП имели поддержку на юге. В последние годы влияние ПКП
стало ослабевать, ее электорат в прошлом состоял из промышленных рабочих
Лиссабонского региона и бедных сельскохозяйственных рабочих на Юге
(Алентежу). Около миллиона репатриантов из Анголы и Мозамбика враждебно
настроены по отношению к левым политикам, которые предоставили
независимость этим африканским колониям.
Политическая нестабильность сотрясала Португалию в первое десятилетие
после революции. С 1974 по 1976 сменилось шесть временных правительств.
Генерал Антониу Рамалью Эаниш, придерживавшийся умеренных взглядов член
Движения вооруженных сил (ДВС), в период своего президентства в 1976-1986
обеспечивал некоторую стабильность общества. Премьер-министром в эти же
годы был Мариу Соариш. Он руководил первым правительством меньшинства из
представителей СП, а затем возглавлял неустойчивую правительственную
коалицию. В 1979 президент был вынужден провести дополнительные выборы.
С 1979 по 1983 большинство партий сгруппировались в три коалиции, которые
представляли собой правый центр, левый центр и крайний левый фланг; при
этом доминировала СДП. Такое положение изменилось в 1983, когда к власти
пришла центристская коалиция во главе с социалистами, получившими
большинство голосов, и социал-демократами. Это коалиционное правительство
распалось в 1985, после ослабления позиций СДП.
Хотя кандидат социалистов Соариш в 1986 был избран президентом (первым за
60 лет гражданским главой государства) при поддержке революционно-
демократической партии ДВС Эаниша и Объединенного народного союза,
возглавлявшегося коммунистами, социал-демократы в середине 1980-х годов
продолжали руководить парламентом. В 1987 после отмены цензуры и
проведения новых выборов СДП впервые за 13 лет получила большинство мест в
парламенте. На муниципальных выборах 1989 победу одержали социалисты, а
Соариш на выборах 13 января 1991 был избран президентом, получив 70,4%
голосов. Тем не менее СДП вновь получила абсолютное большинство голосов на
парламентских выборах 6 октября 1991.
В 1995 социалистам удалось победить на президентских выборах и получить
большинство мест в парламенте. Правительство возглавил лидер СП Антониу
Гуттереш. В январе 1996 на президентских выборах одержал верх Жоржи
Сампайю, бывший мэр-социалист Лиссабона. Социалисты победили и на
муниципальных выборах 1997.
Правовая система. При режиме Салазара свобода печати и право на
объединения, собрания, протесты или забастовки были строго ограничены. В
конституции 1976 эти ограничения были сняты. Положение о
неприкосновенности личности было введено как в гражданские, так и в
военные законы. Система уголовного права организована на
общегосударственном уровне под управлением министерства юстиции по 217
судебным округам. Для ряда дел обвинение или защита вправе требовать суда
присяжных заседателей.
В Португалии суды независимы и подчиняются только закону. Совершенно
независимо существует Конституционный суд. Высшим органом в иерархии судов
является Верховный суд. Кроме того, в систему судов входят суды общей
юрисдикции первой и второй инстанций, Верховный административный суд и
другие административные и фискальные суды, Счетная палата, военные
трибуналы, морские суды, арбитражные суды.
Вооруженные силы. Режим Салазара - Каэтану постоянно наращивал
военную мощь Португалии. При Каэтану на вооруженные силы направлялось
почти 2/5 от общей суммы государственных расходов. После революции 1974 в
связи с ликвидацией колониальной системы отпала необходимость в большой
армии. В 1990 в армии служили 44 тыс. человек, на флоте - 16 тыс. человек.
Военно-воздушные силы насчитывали ок. 15 тыс. человек персонала.
Внешняя политика. Португалия с давних пор имела особенно тесные
отношения с Англией. Эта традиция берет начало с торгового договора,
подписанного в 1373. В 1386 обе страны подписали в Виндзоре договор о
взаимном сотрудничестве, а тесные экономические связи были закреплены
Метуэнским договором 1703. Британская поддержка помогла Португалии
отстаивать свою независимость после 1640 и сохранить значительную часть
своей заморской империи. Однако этот старинный союз не повлиял на
португальскую политику нейтралитета во Второй мировой войне, хотя
Великобритании и США были предоставлены базы на Азорских о-вах.
Впоследствии американская военно-воздушная база в Лажише перешла в
распоряжение НАТО, к которой Португалия присоединилась в 1949.
Из-за вето СССР в Совете безопасности ООН Португалию не принимали в эту
организацию вплоть до 1955. С 1960 по 1986 Португалия состояла членом
Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).
Португальские колонии в 1970 занимали площадь свыше 2 млн. кв. км. Самыми
большими из них были Ангола и Мозамбик в Африке. В Азии Португалия владела
колониями Макао на юго-востоке Китая и Восточный Тимор в Малайском
архипелаге. В 1974-1975 все африканские колонии стали независимыми.
После ликвидации португальской колониальной системы в Африке были
восстановлены отношения с СССР, странами Восточной Европы и многими
странами Африки и Азии.
Отношения с Индонезией обострились после того, как она в 1975 оккупировала
Восточный Тимор и стали известны факты жестокого обращения с жителями этой
бывшей португальской колонии. В 1999 Индонезия под давлением
общественности вывела свои войска из Восточного Тимора.
В соответствии с соглашением 1987, управление португальской колонией
Аомынь (Макао) должно было перейти к Китаю в декабре 1999.
В конце 1970-х годов укрепились связи Португалии с НАТО. 1 января 1986
Португалия вошла в состав Европейского сообщества (ЕС). Португалия входит
в союз португалоязычных стран, который включает также Бразилию и бывшие
португальские колонии - Анголу, Мозамбик, Гвинею-Бисау, Сан-Томе и
Принсипи, Кабо-Верде.
См. далее
<<ПОРТУГАЛИЯ. ЭКОНОМИКА>>
<<ПОРТУГАЛИЯ. ИСТОРИЯ>>
<<ПОРТУГАЛИЯ. ИСТОРИЯ С 18 ВЕКА>>
ЛИТЕРАТУРА
Испания и Португалия. М., 1947
Биро П. Португалия. М., 1952
Коломиец Г.Н. Очерки новейшей истории Португалии. М., 1965
Крицкий Л.Г. Португалия. М., 1981
Строганов А.О. Экономика Португалии. М., 1985
Писарец И.Г. Португалия в поисках нового пути. М., 1986
Варьяш О.И., Черных А.П. Португалия: дороги истории. М., 1990
Капланов Р.М. Португалия после Второй мировой войны, 1945-1974. М.,
1992 |
| Все монархи |
| [Все монархи мира (Западная Европа)]
1139-1185 Альфонс I
1185-1211 Санчо I
1211-1223 Альфонс II
1223-1248 Санчо II
1248-1279 Альфонс III
1279-1325 Диниш
1325-1357 Альфонс IV
1357-1367 Педро I
1367—1383 Фердинанд I
1383—1385 Беатриса
1385-1433 Жуан I
1433-1438 Дуарти
1438-1481 Альфонс V
1481-1495 Жуан II
1495-1521 Мануэл I
1521-1557 Жуан III
1557—1578 Себастьян
1578—1580 Энрике
(ГАБСБУРГИ)
1581—1598 Филипп II
1598—1621 Филипп III
1621-1640 Филипп IV
(БРАГАНССКАЯ ДИНАСТИЯ)
1640-1656 Жуан IV
1656-1683 Альфонс VI
1683-1706 Педро II
1706-1750 Жуан V
1750-1776 Жозе
1776-1816 Мария I
1777-1786 Педро III
1816-1826 Жуан VI
1826 Педро IV
1826-1828 Мария II
1828-1834 Мигел
1834-1853 Мария II
(САКСЕН-КОБУРГСКАЯ ДИНАСТИЯ)
1853-1861 Педро V
1861-1889 Луиш
1689-1908 Карл
1908-1910 Мануэл II |
| Города и страны |
ПОРТУГАЛЬСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Государство на юго-западе Европы, расположенное в западной части Пиренейского полуострова. На севере и востоке граничит с Испанией. На западе и юге омывается Атлантическим океаном. Острова Мадейра и Азорские острова являются автономными регионами Португалии. Общая площадь Португалии, включая Азорские острова (2335 км2) и острова Мадейра (794 км2) составляет 92082 км2. Португалии также принадлежит заморская территория - Макао в Восточной Азии, расположенная неподалеку от Гонконга. Большая часть территории страны - горная, на западе и юге горы переходят в обширную прибрежную равнину. Самая высокая горная цепь Португалии Серра-да-Эстрела достигает высоты 2000 м. Страну пересекают три большие реки, берущие начало в Испании и впадающие в Атлантический океан: Тежу (Тахо), в устье которой находится Лиссабон; Дору (Дуэро) и Гвардиана, которая формирует часть восточной границы страны.
Население Португалии (по оценке на 1998 год), включая Азорские острова и острова Мадейра, составляет около 9927550 человек, средняя плотность населения около 108 человек на км2. Этнические группы: португальцы (комбинация нескольких этнических элементов, в основном иберийцев, римлян и вестготов) - 99%, африканцы. Язык - португальский (государственный). Вероисповедание: католики - 97%, протестанты различных направлений - 1%. Столица- Лиссабон. Крупнейшие города: Лиссабон (1863000 человек). Порту (1500000 человек), Коимбра (57000 человек), Фаро (21000 человек). Государственное устройство - парламентская республика. Глава государства - президент Ж. Сампайю (в должности с января 1996 года). Глава государства - премьер-министр А. Гутерреш (в должности с 1995 года). Денежная единица - португальский эскудо. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 71 год - мужчины, 78 лет - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 10,6. Уровень смертности (на 1000 человек) - 10,3.
До средних веков история Португалии неотделима от истории Испании. Во II веке до н.э. территория современной Португалии стала частью римской провинции Лузитания. В V веке н.э. контроль над регионом перешел к вестготам, а в VIII веке - к маврам. В 997 году территорию между реками Дору и Минхо (север Португалии) отвоевал у мавров король Леона Бермудо П. В 1064 году король Кастильи и Леона Фердинанд I захватил территорию до современной Коимбры. Отвоеванные у мавров территории были поделены на несколько феодальных фьефов. В 1093 году в благодарность за помощь в войне с маврами король Альфонсо I пожаловал Генриху Бургундскому титул графа Португальского. После смерти Альфонсо Генрих отказался признать власть Кастильского королевства и начал войну. В 1143 году сын Генриха Альфонсо Энрикес был провозглашен португальскими рыцарями королем Португалии Альфонсо I. В 1179 году папа римский признал независимость Португалии. В течение последующих двух столетий португальские короли вели войны с маврами, закончившиеся изгнанием последних из страны. В начале XV века начались первые большие плавания португальских моряков. В 1418 и 1427 годах португальские мореходы открыли Мадейру и Азорские острова и присоединили их к Португалии. В XVII веке король Жуан IV изгнал из Бразилии голландцев и установил полное господство Португалии в этом регионе. В начале XIX века, спасаясь от армии Наполеона, королевская семья бежала в Бразилию и с 1807 по 1820 год правила Португалией из Бразилии. В начале XX века в Португалии набрало силу республиканское движение и в 1910 году после революции Португалия была провозглашена республикой. Одна из самых черных страниц истории Португалии - правление диктатора Салазара, пришедшего к власти в 1932 году и создавшего авторитарный режим так называемого Эстадо Ново (новой власти). В апреле 1974 года группа молодых офицеров совершила государственный переворот, называемый еще апрельской революцией. В результате в стране начались демократические реформы. Португалия является членом ООН, ГАТТ, МВФ, ВОЗ, НАТО, ЕС, Организации экономического сотрудничества и развития.
Климат страны меняется в зависимости от региона. Высокие температуры наблюдаются только в долинах на юге страны. Среднегодовая температура на север от реки Дору - около 10° С. В регионе между Дору и Тежу - около 16° С, а в долине реки Гвардиана - около 18° С. Наиболее часто встречающиеся растения Португалии: вечнозеленый дуб, пробковый дуб, оливковое дерево и тополь. На сухих землях растет великолепный виноград, дающий знаменитый португальский портвейн и мадеру. Среди диких животных особенно выделяются волк, рысь, дикий кот, лиса, дикий кабан, дикий козел, олень и заяц. Большое количество птиц и насекомых.
Практически в каждом городе Португалии расположены музеи. Музей искусств в Коимбра знаменит коллекцией скульптур XVI века; музей в Авейру славится римскими скульптурами и живописью XVI века. В Лиссабоне находятся Национальный музей древнего искусства с богатейшей коллекцией декоративного искусства и живописи с XII по XIX век; Музей современного искусства; Национальный музей естественной истории; этнографический музей; археологический музей и музей Калоста Гульбенкиана с коллекцией предметов искусства с 2800 года до н.э. до XX века. Большое количество памятников истории было сооружено во времена Римской империи: самыми яркими примерами римской архитектуры являются храм Дианы на юго-востоке страны, развалины города Конимбрига на западном берегу. Вестготы и мавры также внесли свою лепту в развитие португальской архитектуры. Среди иных достопримечательностей в Лиссабоне имеется большое количество церквей, соборов и монастырей, из них выделяются: Се, готический собор XII века; монастырь иеронимитов, построенный в XVI веке в честь плавания в Индию Васко да Гама, в монастыре захоронены сам Васко да Гама и известный поэт Луис Вас де Камоэнс. В Брага, на севере страны - развалины римских храма, амфитеатра и акведука; собор XII века, в котором похоронен Генрих Бургундский, граф Португалии, отец первого португальского короля Альфонсо I; одна из главных святынь Португалии церковь Дом-Хесус, куда накануне Троицы стекаются тысячи паломников. В Порто - собор XII-XVIII веков; возведенная из гранита башня Клериков XVIII века высотой 75 м. В Коимбра- римский акведук; среди множества церквей и монастырей особенно выделяются собор XII века в романском стиле и церковь Санта-Круз XVI века. В городе Сетубал - церковь Санта-Мария XVI века, известная своими украшениями. В Эвора - бывший архиепископский дворец; собор 1186 года, реконструированный в XV веке в готическом стиле. |
| Топонимический словарь |
| Португальская Республик а, гос-во на Ю.-З. Европы. Названо по городу Порту-Кале (ныне <<Порту>>), который уже в IX в. стал ядром княжества Португал, совр. гос-во Portugal, русск. традиц. Португалия. |
| Энциклопедия Юриста |
(Португальская Республика)
государство, расположенное на юго-западе Европы, на Пиренейском полуострове. Оно включает пользующиеся внутренней автономией Азорские острова и остров Мадейра в Атлантическом океане. Под управлением П. остается территория Макао.
П. - унитарное государство. В административном отношении делится на области. В областях действуют выборные ассамблеи, исполнительные органы - жунты. консультативные органы - советы. При жунтах имеются назначаемые правительством представители, исполняющие свои функции совместно с местными органами. По форме правления П. - полупрезидентская республика. Действует Конституция 1976г. (с изменениями 1982, 1989 и 1992 гг.). Официально главой государства является президент республики, избираемый путем всеобщего прямого и тайного голосования на 5-летний срок. Высший законодательный орган - Собрание Республики - однопалатный парламент (230 депутатов), избираемый сроком на 4 года. Высший исполнительный орган - правительство во главе с премьер-министром.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. Правовая система П. складывалась на протяжении многих веков, начиная с XII в., когда образовалось независимое Португальское королевство. В средние века было издано несколько собраний законов, получивших названия по имени правивших королей. Наиболее важные среди них, помимо первых собраний законов королей Альфонса I и Альфонса II (XII- XIII вв.) - Альфонсовы (1472), Мануэ-левы (1521) и Филипповы ордонансы (1603). Все они были созданы под сильным воздействием римского права, в частности Свода Юстиниана, и канонического права, нормы которых нередко применялись в П. и самостоятельно, например при обнаружении пробелов в изданных законах. Значительное влияние на развитие законодательства оказывали и действовавшие в стране испанские сборники законов ("Фуэро реаль", "Семь партид" и др.), а также местные правовые обычаи, сохранившиеся со времени господства на Пиренеях вестготов (V - начало VIII в.). Период власти арабских завоевателей (VIII-XI вв.) в дальнейшей правовой истории П. отражения не получил. Средневековые королевские ордонансы XV-XVII вв. представляли собой многотомные собрания законодательных предписаний, систематизированных по весьма несовершенным формальным правилам. В частности, включенные в них нормы уголовного права отличались крайней жестокостью и в то же время регулировали ответственность лишь за отдельные виды преступлений и не содержали положений общего характера. Ордонансы предоставляли широкие возможности для произвола феодалов и судей.
В XIX в. в П. была осуществлена кодификация основных отраслей права. Она проводилась на базе нескольких конституций, принятых начиная с 1820 г.. закреплявших капиталистические общественные отношения в стране, которая стала конституционной монархией с неустойчивыми, часто весьма реакционными политическими режимами, сменявшими друг друга. Как правило, подготовка кодексов растягивалась на несколько десятилетий. Гражданский кодекс (ГК) 1867 г. представляет собой заметное явление в истории буржуазного гражданского права. Он был составлен с учетом опыта ГК Франции (Кодекс Наполеона.1804 г.), Баварии, Испании
и других европейских государств. Этот кодекс отличался весьма высоким уровнем юридической техники и продолжал действовать до 1967 г. (в 1930 г. кодекс был издан в новой редакции).
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. Важнейший источник действующего права П. - ГК 1966 г., составленный с учетом опыта применения ГК 1867 г., а также швейцарского законодательства и особенно Германского гражданского уложения 1896 г. ГК включает 5 книг. В книге первой ("Общая часть") определяются источники права (одним из них, хотя и субсиднар-ным, признается "справедливость"), правила толкования и применения законов, важнейшие понятия гражданского права. Книга вторая ("Обязательственное право"\} содержит общие нормы, определяющие основания гражданско-правовой ответственности, и нормы, регулирующие конкретные виды договоров (купля-продажа, дарение, подряд и др.). В книге третьей ("Вещное право") последовательно рассмотрены институты вла-дения, собственности, узуфрукт, сер-витуты и др. Книги четвертая и пятая ГК соответственно посвящены вопросам семейного и наследственного права, в регулировании которых произошли существенные изменения после принятия Конституции 1976 г.
В системе португальского права традиционно проводится различие между гражданским и торговым законодательством, которое регулирует специфические институты и операции (формы торговых обществ, векселя, страхование, банкротство, транспорт, морская торговля и др.). В 1833 г. в соответствии с этой концепцией был принят Торговый кодекс, однако он регулировал не только институты собственно торгового права, но и часть вопросов, относящихся к гражданскому праву, поскольку в то время еще не был принят национальный ГК. После издания ГК 1867 г., включившего в себя соответствующие нормы гражданского права, был принят действующий Торговый кодекс 1888 г.. который опирался на положения ГК 1867 г.
Он состоит из 4 книг. Книга первая ("О торговле вообще") содержит общие правила толкования и применения торгового закона, а также положения, относящиеся к коммерсантам, фирмам, биржам и ведению торговых книг. Книгу вторую ("О специальных торговых договорах") составляют нормы о торговых товариществах (АО и др.) и правила, регулирующие Договоры поручения,перевозки, займа и др. В книге третьей ("О морской торговле") собраны нормы, определяющие статус морских судов, условия фрахта и страхования кораблей и морских грузов. Нормы книги четвертой ("О банкротстве") к настоящему времени утратили силу. Опыт кодекса 1888г., в котором, по общему признанию, были весьма удачно сформулированы многие положения буржуазного торгового права, оказал значительное влияние на последующую подготовку торговых кодексов в ряде государств Европы и других континентов.
Вследза ГК 1867 г. был издан и Граж-данско-процессуальный кодекс (ГПК) 1867 г., который, в свою очередь, в 1905 г. был дополнен Торговым процессуальным кодексом - документом, практически не известным правовым системам других государств, даже придерживающихся концепции разделения гражданского и торгового права. Он был рассчитан на рассмотрение дел в порядке торгово-процессуального производства в так называемых коммерческих трибуналах, впоследствии упраздненных. В 1936 г. издан новый ГПК, составленный с учетом судебной практики португальских судов, а также опыта законодательства других государств, прежде всего Италии. Этот кодекс состоит из 4 книг - об исках, о компетенции судов и гарантиях беспристрастного судебного разбирательства, о судебном процессе, об арбитражном судебном разбирательстве.
Система законодательства П. традиционно включает ряд кодексов, не известных законодательству других стран. В частности, с 1836 г. периодически издавались административные кодексы, определяющие административно-территориальное деление.компетенцию органов власти и управления и др. В 1935 г. издан Кодекс нотариата, регулирующий компетенцию нотариусов, их функции, права и обязанности, а также вопросы гражданской и уголовной ответственности нотариусов за неправомерные действия.
Важнейшим этапом в развитии законодательства П. стало принятие Конституции 1976 г., отразившей завоевания антифашистской, национальной и демократической революции 1974 г. Эта Конституция (ныне действует в редакции 1988 г.) - самая прогрессивная из конституций буржуазных государств: она предусматривает, что все предшествующие законы сохраняют силу лишь в том случае, если они не противоречат Конституции и содержащимся в ней принципам. Конституция внесла серьезные изменения по существу во все отрасли права, либо непосредственно сформулировав важнейшие нормы, либо потребовав исправления старых или издания новых законов. Высший законодательный орган - Совет республики может предоставлять правительству в порядке делегированного законодательства право издавать декреты-законы по определенному кругу вопросов. Как показывает опыт, именно этим путем в основном и развивается ныне законодательство П.
Аграрная реформа, проводившаяся в П. после революции 1974 г. и направленная на ликвидацию господства крупных латифундистов, имела своей юридической базой соответствующий декрет-закон № 406-А 1975г. Несмотря на сопротивление правых сил и. возврат бывшим владельцам части земельных угодий, находившихся в руках кооперативов, аграрная реформа остается конституционным принципом.
В Конституций провозглашены и подробно регламентированы права трудящихся в социально-экономической области: право всех граждан на труд. права комиссий трудящихся на предприятиях, право на заключение коллективных договоров с администрацией предприятий и др. Конституция и принятый в развитие ее положений в 1977 г. Закон № 65 закрепляют право трудящихся на забастовку, предусматривают условия ее проведения и вместе с тем запрещают локауты. Важно, что эти законодательные нормы пришли на смену действовавшей в период фашистской диктатуры и выражавшей идеи "корпоративного государства" системе актов("Статут национального труда" 1933г. и др.), которыми прикрывался режим безудержной эксплуатации трудящихся. В Конституции закреплено также право граждан на социальное обеспечение в случае болезни, старости, инвалидности, вдовства и сиротства, при безработице и т.п. (Этим нормам в условиях "корпоративного государства" соответствовали законы о пособиях, выплачивавшихся, по существу, за счет самих трудящихся.) Большие изменения внесла Конституция в регулирование брачно-семейных отношений. Если прежнее законодательство допускало юридическое неравенство мужчины и женщины, то ныне в Конституции не только провозглашено их равноправие, но и особо подчеркнуты необходимость охраны материнства и права трудящихся женщин. Если прежде развод допускался лишь в случаях, когда брак не был заключен по католическому обряду, то ныне правила развода не зависят от формы бракосочетания. Конституция запрещает какую-либо дискриминацию внебрачных детей.
На основе Конституции издано значительное число нормативных актов, которые вносят существенные изменения во все отрасли португальского права.
В 1983 г. в П. создано министерство по вопросам качества окружающей среды. В том же году опубликован Закон о национальных экологических заповедниках, включающих прибрежные к океану (пляжи, крутые берега, устья рек) и внутренние (озера, русла и истоки рек) экосистемы. В стадии пересмотра находится законодательство об охоте и рыболовстве, готовятся основы законодательства в области охраны природы и окружающей среды.
Уголовное право. Уголовное законодательство П. на протяжении XIX- XX вв. обнаруживает в своем развитии значительное воздействие принимавшихся в стране конституций. Первый УК 1852 г. закрепил отмену пыток, клеймения преступников.членовредительских и позорящих наказаний, хотя предусмотренные им санкции за большинство преступлений были весьма суровыми. В основном составители этого кодекса ориентировались на образцы уголовных кодексов (УК) Франции. Испании и других европейских государств, а также УК Бразилии 1830 г. В 1807 г. в П. отменена смертная казнь, а в 1886 г. принят УК, составленный в более либеральном духе. Его составители стремились добиться соответствия между преступлением и наказанием, подчеркивали необходимость не только устрашения, но и исправления правонарушителей, смягчения санкций и т.п. Основные положения кодекса соответствовали положениям неоклассической школы уголовного права, имели буржуазно-либеральный характер. В УК 1886 г. были детально разработаны такие институты уголовного права, как формы вины, соучастие, стадии преступления, отягчающие (их в кодексе 34) и смягчающие (их 23) обстоятельства и др. Среди предусмотренных кодексом санкций не было ни смертной казни, ни пожизненного заключения. В 1929 г. был принят Уголовно-процес-суальный кодекс (УПК), провозгласивший демократические принципы процесса, которые не соответствовали реальным условиям господствовавшего в стране фашистского режима.
Конституция 1976 г. сформулировала важные положения в сфере уголовного права и процесса П. В ней подчеркнута возможность применения наказаний или мер безопасности лишь на основании приговора суда и при условии соблюдения законности. Весьма подробно регламентируются в Конституции правила производства ареста и предварительного заключения, сформулированы гарантии законности в уголовном процессе. Конституция провозглашает презумпцию невиновности, право на защиту, принцип состязательности в судебном процессе, запрещает использование доказательств, полученных с применением насилия или иным незаконным способом. В ней закреплен ведущий свое происхождение от средневекового английского права институт хабвас корпус, который позволяет обжаловать в суд заключение под стражу любого гражданина. В отличие от большинства буржуазных конституций в нее включены нормы об ответственности за преступления против национальной экономики, за должностные преступления (ст. 88, 120) и др.
Развитию положений Конституции 1976 г. в с4)ере уголовного права служит принятый на ее основе ныне действующий УК П. 1982 г. При его подготовке была проведена декриминализация (отмена уголовной ответственности) в отношении малозначительных преступлений: за них установлена, как правило, ад-министративная ответственность. Предусмотрен особый режим наказаний, ориентированный прежде всего на исправление несовершеннолетних правонарушителей и так называемых молодых взрослых (18-25 лет). В УК 1982 г. провозглашено требование, чтобы лишение свободы применялосьлишь в случае, если цели "ресоциализации" правонарушителя не могут быть достигнуты с помощью иных мер наказания. В кодексе предусмотрено широкое применение мер безопасности (главным образом медицинского характера), различных видов условного осуждения и мер, не связанных с лишением свободы (штраф, общеполезные трудовые услуги и др.). В дополнение к УК 1982 г. изданы законы, регламентирующие исполнение наказаний и мер безопасности, а также декрет-закон № 433 1982 г. об ответственности за административные правонарушения. После принятия Конституции 1976 г. и нового УК существенным изменениям подверглось и законодательство по вопросам судоустройства и уголовного процесса: были приняты законы о судах и прокуратуре, утвержден Статут судей, в котором подробно описаны их функции (Закон №21 1985 г.), и другие акты.
В 1987 г. был принят УПК, в котором по-новому решены многие вопросы, относящиеся к предварительному следствию и судопроизводству. В нем четко регламентируется судебный контроль
над предварительным расследованием, осуществляемым прокуратурой или полицией. Предусмотрена упрощенная процедура разбирательства дел о некоторых преступлениях, по которым обвиняемому грозит наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет, и даже "самая упрощенная" - с согласия обвиняемого. если тому грозит штраф или 6 месяцев лишения свободы. Упорядочена и существенно упрощена система обжалования судебных приговоров. Серьезное внимание уделено гарантиям соблюдения прав граждан.
Исследования в области права ведутся в П. главным образом на юридических факультетах в университетах Лиссабона и Коимбры - старейших в Европе.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшее звено судебной системы П., согласно Конституции, - Верховный суд (ВС) (Верховный трибунал правосудия). возглавляемый президентом. Он состоит из 4 палат - 2 по гражданским делам, палаты по уголовным делам и палаты по социальным вопросам. Дела рассматриваются на заседаниях 1 или 2 палат, а в определенных случаях - на пленарных заседаниях ВС (вынесенные на них постановления публикуются в официальном правительственном вестнике "Диариу да Република"), ВС выступает в качестве первой инстанции лишь при рассмотрении обвинений в должностных преступлениях, предъявленных президенту республики и некоторым высшим служащим. Основная его функция - рассмотрение кассационных жалоб по вопросам права на решения нижестоящих судов. В ВС могут поступить и жалобы. связанные с конституционным правом "хабеас корпус". Согласно закону № 64 1978 г. о запрещении фашистских организаций ВС может признать таковой какую-либо организацию и вынести решение о ее роспуске.
Апелляционные суды (их в стране 4) состоят из 3 палат - по гражданским. уголовным делам и по социальным вопросам. В них рассматриваются жалобы и протесты на решения и приговоры нижестоящих судов. Апелляционные суды рассматривают также вопросы, связанные с исполнением решений иностранных судов.
Основное звено судебной системы П. - суды комарки (комарка - традиционное название судебного округа). Они рассматривают по первой инстанции подавляющую массу гражданских и уголовных дел либо коллегией из 3 судей, либо единоличным судьей. Уголовные дела, по которым не может быть назначено наказание более строгое, чем
2 года лишения свободы, судьи рассматривают единолично. При разбирательстве обвинений в тяжких преступлениях по требованию обвинения или защиты создаются коллегии из профессиональных судей и присяжных заседателей. При разбирательстве некоторых категорий гражданских дел в состав суда могут быть включены технические эксперты. Конституция предусматривает учреждение института народных судей и использование других форм участия граждан в отправлении правосудия (ст.217).
В качестве специализированных судов первой инстанции функционируют также уголовные трибуналы - органы предания суду, следственные трибуналы. надзирающие за расследованием уго-ловныхдел, и трибуналы по исполнению наказаний. Кроме того, имеются три суда, которые рассматривают дела о правонарушениях несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 (в некоторых случаях - до 18) лет, а также принимают меры по защите детей и подростков от злоупотреблений со стороны взрослых. Имеются также семейные суды, функции которых - учреждение опеки, вопросы усыновления, выплаты алиментов и др., .
Особое место в системе высших судебных учреждений П. занимает Конституционный суд (КС). Он состоит из 13 судей, из которых 10 назначаются Советом республики, а три кооптируются премьер-министрами. Все они должны быть юристами, а 6 (в том числе все кооптируемые) - обязательно судьями других судов. Члены КС назначаются на 6 лет. Председатель избирается самими судьями из своего состава. КС может по ходатайству президента, премьер-министра. генерального прокурора,а также в связи с решением какого-либо суда по конкретному делу признать противоречащим Конституции любой нормативный акт. Ему могут быть переданы на заключение вновь принимаемые Советом республики законы, правительственные декреты-законы и другие акты центральных органов власти и административных областей.
Еще одно учреждение, согласно Конституции относящееся к числу судебных, - Счетная палата. В ее компетенцию входит контроль за расходованием государственных средств, в том числе путем проверки соответствующих\^оТче-тов, представляемых ей.
Наряду с системой общих судов в П. функционируют административные и финансовые трибуналы, трибуналы по морским делам и арбитражные суды..
В разделе Конституции, посвященном основным правам и обязанностям граждан, предусмотрено учреждение должности назначаемого Советом республики проведора юстиции, близкой институту омбудсмана в Скандинавских странах. Проведор юстиции рассматривает жалобы граждан на действия или бездействие властей и в случае нарушения ими законности направляет соответствующие рекомендации.
Вопросы назначения и перемещения судей, их дисциплинарной ответственности находятся в ведении Высшего совета магистратуры. Его члены назначаются президентом (2), избираются Советом республики (7) и самими судьями различных судебных инстанций (7),' а председателем является председатель ВС. Для занятия судебных должностей, в том числе и членов ВС. назначаемых из числа судей нижестоящих судов и прокуроров, предусмотрена конкурсная система.
Расследование уголовных дел производится органами административной или судебной полиции под контролем' прокуратуры. В ряде случаев оно ведется следственным судьей, который вправе поручить другим органам выполнение отдельных процессуальных действий,не затрагивающих основных прав граждан. По некоторым вопросам (например, о предварительном заключении обвиняемого) решения принимаются следственным трибуналом.
Уголовное преследование, в Том числе поддержание обвинения в суде, а также защита "демократической законности", по формулировке Конституции, осуществляются от имени государства прокуратурой. Высший орган строго иерархически организованной системы прокурорских учреждений - коллегиальная, избираемая самими прокурорами Генеральная прокуратура во главе с генеральным прокурором (он назначается президентом республики по представлению правительства). Представители прокуратуры выступают почти во всех судебных учреждениях на всех стадиях судебного разбирательства. Лишь по делам о малозначительных правонарушениях обвинение в суде могут поддерживать административные или полицейские власти. В ВС от имени государства выступает генеральный прокурор либо его заместители. В апелляционных судах выступают те же заместители генерального прокурора; в судах первой инстанции, в том числе в суде комарки, - республиканские прокуроры или назначенные ими "делегаты".
Защиту обвиняемых в уголовном процессе и интересов сторон по гражданским делам осуществляют, как правило, профессиональные юристы, которые традиционно делятся на две категории - адвокатов и солиситадоров. Адвокаты имеют право выступать во всех судах (к выступлениям в ВС допускается ограниченный круг наиболее опытных из них). Солиситадоры, хотя их конторы располагаются в зданиях судов, заняты, большей частью, подготовкой дел к слушанию и участвуют в заседаниях лишь низших судебных инстанций по некоторым категориям дел. |
|
|
|
 |
Если вы желаете блеснуть знаниями в беседе или привести аргумент в споре, то можете использовать ссылку:
будет выглядеть так: ПОРТУГАЛИЯ
будет выглядеть так: Что такое ПОРТУГАЛИЯ
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
