 |
 |
|
 |
|
|
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ |
| Мультимедийная энциклопедия |
| (ООН), международная организация, основанная в 1945, со штаб-квартирой в
Нью-Йорке. ООН создана союзными державами-победительницами после окончания
Второй мировой войны. Ее задачи определены Уставом ООН: "Поддерживать
международный мир и безопасность и для этой цели принимать эффективные
коллективные меры по предотвращению и устранению угрозы миру... Развивать
дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа
равноправия и самоопределения народов... для обеспечения сотрудничества в
разрешении международных проблем экономического, социального, культурного
и гуманитарного характера и всемерно способствовать развитию уважения прав
человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и
религии".
Нет оснований утверждать, что падение Берлинской стены изменило
основополагающие ценности мандата ООН, однако эта историческая веха
трансформировала - как на международном, так и на национальном уровнях -
модели социальной организации и социальных структур, приведя их в
соответствие с динамикой развития международной обстановки. В итоге
обострились противоречия, с которыми и прежде сталкивалась ООН (между
принципом суверенитета и правом народов на самоопределение, между правами
человека и демократией). Утверждение, что основными целями ООН являются
мир, прогресс и демократия, предполагает взаимозависимость этих ценностей,
из чего вытекает следующий вывод: мир является предпосылкой, а демократия
- важнейшим условием устойчивого развития. Спустя полвека после создания
ООН и коллапса двуполярного мира глобализация становится фактической
реальностью, что требует фундаментального пересмотра концепции
государственности, так как ныне суверенитет неотделим от глобального
сотрудничества. Действительно, в течение последнего десятилетия в ходе
распада полиэтнических государств неоднократно вспыхивали межэтнические
конфликты. Их предотвращение стало куда более трудной задачей, так как они
все чаще возникают внутри государств, а не между ними. Все труднее для ООН
поддерживать должное соотношение между уважением суверенитета государств и
правом на вмешательство в их дела - касается ли это гражданских войн либо
межплеменных столкновений. Вместе с тем в процессе укрепления глобальной
взаимозависимости усиливается тенденция к демократизации и уважению прав
человека, так как глобальный либерализм делает прозрачным неравенство
рыночного потенциала наций-партнеров. Именно поэтому государственный
суверенитет как основополагающее понятие идеологии правления все в большей
мере соотносится с понятием законности.
См. далее
<<ООН. ПРОИСХОЖДЕНИЕ, ЦЕЛИ, ЧЛЕНСТВО И ЯЗЫКИ>>
<<ООН. СТРУКТУРА>>
<<ООН. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ>>
<<ООН. ИССЛЕДОВАНИЯ, ПОДГОТОВКА, ПУБЛИКАЦИИ>>
Нью-Йорке.
ЛИТЕРАТУРА
Соловьева Р.П. ООН: расстановка сил и дипломатия. М., 1990
Николайко И.В. Права человека и система ООН. Киев, 1991
Основные сведения об Организации Объединенных Наций. М., 1991
Денисов Ю.К. Информация, мировое развитие и ООН. М., 1994
Мы, народы объединенных наций... М., 1995
Россия и ООН. М., 1995
Токаев К. Организация Объединенных Наций: полвека служения миру. Алматы,
1995
Блищенко И.Г., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1998
Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. М., 1998 |
| Энциклопедия Юриста |
(ООН)
созданная по инициативе государств антигитлеровской коалиции в результате принятия 26 июня 1945 г. на дипломатической конференции в Сан-Франциско учредительного документа - Устава - международная организация, цели которой состоят в поддержании международного мира и безопасности, предотвращении и устранении угрозы миру и подавлении актов агрессии и других нарушений мира. Для достижения этого задача ООН состоит в принятии необходимых эффективных коллективных мер, улаживании или разрешении мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, международных споров, развитии дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, осуществлении международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии (ст. 1 Устава ООН). Правовые принципы, в соответствии с которыми Организация и ее члены должны действовать, совпадают с основными началами международного права, включая принципы суверенного, добросовестного равенства, добросовестного выполнения международных обязательств, разрешения международных споров мирными средствами, отказа от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности, политической независимости и др. (ст. 2 Устава ООН).
На территории государств - членов ООН ее представители пользуются правоспособностью в таком объеме, который необходим для выполнения Организацией ее функций и достижения уставных целей; это выражается, в числе прочего, в предоставлении ей права заключать международные договоры в пределах своей компетенции, приобретать
движимое и недвижимое имущество, распоряжаться им, выступать стороной при рассмотрении споров в суде; помимо гражданской право- и дееспособности в качестве юридического лица и субъекта международного права со специальными (целевыми) полномочиями ООН обладает привилегиями и иммунитетами дипломатических представительств, а должностные лица Организации и представители государств в ее органах наделены таким преимуществами и льготами, какие обеспечивают самостоятельное выполнение их функций, в том числе иммунитетом от ареста и задержания, судебной ответственности за действия, совершенные ex ofticio.
Прием в члены ООН открыт для Всех миролюбивых государств, которые возьмут на себя уставные обязательства и Которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. Процедура приема состоит в подаче государством-соискателем заявления Генеральному секретарю, рассмотрении его Комитетом по членству при Совете Безопасности ООН (далее - СБ) и представлении последнему доклада, содержащего соответствующие выводы;
рекомендация СБ, принимаемая по такому докладу большинством голосов его членов (не менее 9 представителей, включая совпадающие голоса 5 постоянных членов Совета), направляется Генеральной Ассамблее ООН (далее - ГА), выносящей свое решение большинством голосов в 2/з участвующих в голосовании членов ООН.
Главные органы ООН: ГА, СБ, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС). Совет по опеке, Международный суд и Секретариат, причем каждый из них может создавать, в случае необходимости, различного рода вспомогательные органы по профилю своей деятельности. Официальные языки ООН - английский, французский, испанский, русский,китайский и арабский;рабочие языки - английский, французский, русский.
ГА состоит из всех членов ООН, представитель каждого из которых имеет один голос; в ее компетенцию входит рассмотрение любых вопросов в рамках Устава, в том числе общих'принципов поддержания международного мира и безопасности, сотрудничества по вопросам, перечисленным в ст. I Устава, прогрессивного развития и кодификации международного права, а также дача рекомендаций членам Организации и (или) СБ; ГА рассматривает и утверждает бюджет Организации,избирает непостоянных членов СБ, членов ЭКОСОС, опре-
деленную категорию членов Совета по опеке, решает вопросы приема и исключения из членов ООН, назначает Генерального секретаря и совместно с СБ избирает членов Международного суда. Сессионный порядок работы ГА предусматривает возможность созыва, помимо очередных сессий (ежегодно с сентября по декабрь), специальных и чрезвычайных сессий; решения ГА. кроме решений по внутриорганизационным вопросам, имеют статус рекомендаций. СБ - орган. ответственный за проведение оперативных и эффективных мер по поддержанию международного мира и безопасности, наделен правом принимать решения о предпринятии в указанных целях шагов, не связанных либо связанных с применением военной силы под флагом ООН, для чего все члены Организации обязаны предоставлять на установленный период необходимые национальные воинские контингента. Решения принимаются СБ по вопросам процедуры - простым большинством голосов его членов. по вопросам поддержания мира - большинством в 9 голосов его членов. включая совпадающие голова всех 5 постоянных членов (принцип единогласия): подача'каким-либо из постоянных членов СБ своего голоса против резолюции в последнем случае рассматривается как наложение на нее вето.
Задачи ЭКОСОС состоят в содействии повышению уровня жизни, полной занятости населения.экономическому и социальному прогрессу, разрешению проблем в экономической и социальной областях (а также в сферах здравоохранения). культуры, образования, всеобщему уважению и соблюдению прав человека; на ЭКОСОС возложена также задача по координации деятельности специализированных учреждений ООН. с которыми им заключаются специальные соглашения на этот счет.
Совет по опеке -был создан в целях наблюдения за тем, как государства, под опекой которых находились территории, не имевшие сложившейся национальной системы государственности (т.е. колониальные), содействовали их политическому, социальному,культурному.экономическому развитию в направлении к самостоятельности и независимости.
Волосов М.Е. |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
