 |
 |
|
 |
|
|
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
(МОТ)
специализированное учреждение ООН, одна из крупнейших современных международных организаций. Создана в 1919 согласно Версальскому мирному договору в рамках Лиги Наций (См. Лига Наций). На 1 января 1974 членами МОТ являлись 123 государства. СССР входил в МОТ в 1934—40; в интересах расширения сотрудничества в решении задач, стоящих перед МОТ, Советский Союз в 1954 снова стал её членом; членами МОТ состоят также БССР и УССР.
Согласно уставу целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира «на основе социальной справедливости» и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто: регламентацией рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели; регламентацией набора рабочей силы путём борьбы с безработицей; установлением гарантий заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни, и др. Эти положения устава подтверждены декларацией относительно целей и задач МОТ, принятой Генеральной конференцией МОТ в Филадельфии (США) в 1944. Местонахождение органов МОТ — Женева.
Устав МОТ исходит из двух принципов — всеобщности (универсальности) и 3-стороннего представительства. Первый означает прежде всего возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя предусмотренные уставом обязательства. Этот принцип обязывает членов МОТ способствовать улучшению условий труда и жизни трудящихся во всех странах, предоставлять им равное право пользоваться теми преимуществами, которые вытекают из членства в организации. Если принцип всеобщности характерен для большинства международных организаций, то принцип 3-стороннего представительства свойствен только МОТ. Сущность его состоит в том, что каждый член МОТ представлен в организации делегатами правительства, трудящихся и предпринимателей, причём каждая группа представителей может занимать самостоятельную позицию при решении проблем труда. Принцип 3-стороннего представительства основан на реформистской идее сотрудничества труда и капитала, которая является ведущей для буржуазных представителей в МОТ.
Основные органы МОТ: Генеральная конференция, Административный совет и Международное бюро труда (МВТ). Генеральная конференция (или Международная конференция труда) — высший орган МОТ. В её ежегодных сессиях участвуют по 4 представителя от каждого члена МОТ (2 правительств, делегата, по 1 от трудящихся и предпринимателей). Согласно уставу все делегаты пользуются равными правами, в том числе правом участия в голосовании, практически же принцип равноправия не всегда соблюдается. Административный совет — исполнительный орган МОТ. Состоит из 48 членов — 24 представителя правительств (10 назначаются правительствами наиболее крупных промышленных государств), 12 представителей предпринимателей и 12 представителей трудящихся. Все члены совета (кроме указанных 10) избираются на Генеральной конференции (соответственно делегатами правительств, предпринимателей и трудящихся) на 3 года. В функции Административного совета входит определение повестки дня сессий Генеральной конференции и других органов МОТ, назначение генерального директора Международного бюро труда, создание вспомогательных органов, комиссий, координирование деятельности МОТ с деятельностью других международных организаций и т. д. Международное бюро труда — постоянный секретариат МОТ. МОТ образует также различные комитеты, комиссии, региональные конференции и т. п. Органы МОТ должны формироваться с учётом справедливого географического распределения мест и должностей, равноправия социально-экономических систем, однако практически это не всегда имеет место. В МБТ, например, подавляющее большинство ответственных постов занято представителями капиталистических государств.
МОТ осуществляет деятельность в трёх основных направлениях: разработка конвенций и рекомендаций о труде; оказание технической помощи развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки; обучение и просвещение по вопросам, входящим в круг деятельности МОТ. Разработка конвенций и рекомендаций о труде — важнейшая форма деятельности МОТ. На 1 января 1974 принято 136 конвенций и 144 рекомендации. Содержащиеся в них международные нормы о труде охватывают самые различные области трудовых отношений, направлены на запрещение принудительного труда, дискриминации трудящихся, охрану материнства и труда молодёжи, обеспечение профсоюзной свободы, равноправия в оплате труда мужчин и женщин, гарантий заработной платы и т. д.
Конвенции МОТ становятся обязательными для государств — членов МОТ в случае их ратификации. Ратифицируя конвенцию, государство берёт на себя обязательство принимать необходимые меры для эффективного применения её положений. Рекомендации не подлежат ратификации и не порождают других обязательств для государств, кроме предусмотренных уставом обязанностей процедурного характера. В МОТ нет юридического обязательства ратифицировать конвенции. Однако, вступая в организацию, государство берёт на себя в этом плане определённое моральное обязательство. Советский Союз ратифицировал 40 конвенций МОТ, в том числе важнейшие из них: № 29 О принудительном труде, № 87 О свободе ассоциаций и защите права на организацию, № 111 О дискриминации в области найма и занятий и т. д. Многие буржуазные государства уклоняются от ратификации важнейших конвенций МОТ: США, например, ратифицировали всего 7 конвенций.
Международные нормы о труде собраны в Международном кодексе труда (издан в Женеве, в двух томах), который представляет собой систематическое собрание международных норм о труде, содержащихся в конвенциях и рекомендациях МОТ; обязательной силы не имеет.
Деятельность МОТ по оказанию технической помощи развивающимся странам получила развитие в 50—60-х годах. Она заключается в направлении по просьбе заинтересованных правительств экспертов по организации труда и управлению предприятиями, подготовке трудового законодательства и т. д.
Деятельность МОТ по обучению и просвещению связана с созданием в Женеве в 1960 Международного института социальных исследований, который, по замыслу его организаторов, представляет собой как бы высшее учебное заведение университетского типа в области социальной и трудовой политики.
Участвуя в МОТ, СССР и другие социалистические страны оказывают поддержку рабочему классу капиталистических стран, ведущему борьбу за улучшение положения трудящихся и стремящемуся использовать в этой борьбе, наряду с другими средствами, международные организации. Советский Союз оказывает всемерную поддержку мероприятиям МОТ, направленным на развитие международного сотрудничества, содействующего улучшению положения трудящихся и упрочению мира между народами.
С. А. Иванов.
|
| Орфографический словарь Лопатина |
| Междунар`одная организ`ация труд`а, Междунар`одная организ`ация труд`а |
| Энциклопедия Юриста |
(МОТ)
межправительственная организация, созданная в 1919 г. по решению Парижской мирной
конференции как автономная организация Лиги наций (устав МОТ был утвержден как ч. XIII Версальского мирного договора 1919г.). В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Цели МОТ: обеспечивать полную занятость и рост уровня жизни; поощрять экономические и социальные программы; соблюдать основные права человека; охранять жизнь и здоровье трудящихся: поощрять сотрудничество между предпринимателями и трудящимися; обеспечить мир через социальную справедливость.
МОТ действует в соответствии со следующими принципами: труд не является товаром; свобода выражать мнения и свобода объединяться являются предпосылками прогресса; право всех людей, вне зависимости от расы, вероисповедания и пола, на материальное благополучие и духовное развитие в условиях свободы, достоинства и экономической безопасности. МОТ разрабатывает международную политику и программы, направленные на улучшение условий труда и жизни. Организация устанавливает международные трудовые стандарты, призванные служить руководящими принципами для использования их национальными властями. МОТ осуществляет профессиональную подготовку, обучение и научно-исследовательскую работу. Одна из наиболее важных функций - принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, зарплата, продолжительность рабочего дня и условия труда, вознаграждение трудящихся, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, служба найма рабо- • чей силы и рабочая инспекция. Конвенции МОТ (а их принято уже более 300) налагают обязательства на участников, которые их ратифицировали. Рекомендации МОТ содержат ориентиры для национальной политики, законодательства и практики. МОТ контролирует применение ратифицированных конвенций и использует специальную процедуру для расследования жалоб об ущемлении прав профсоюзов. За контроль отвечают два органа: независимый экспертный комитет по выполнению конвенций и рекомендаций (состоит из 20 юристов) и трехсторонний комитет Международной конференции по выполнению конвенций и рекомендаций, обсуждающий вопросы на основе докладов экспертного комитета. Программы МОТ по обучению и профессиональной подготовке реализуются Международным институтом трудовых проблем в Женеве и Международным
центром по технической и профессиональной подготовке в Турине. В 1969 г. в связи с 50-летием со дня основания МОТ была награждена Нобелевской премией мира.
Руководящие органы: Международная конференция труда, Административный совет, Международное бюро труда. Международная конференция собирается, как правило, каждый год в июле, состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен 2 делегатами от правительства и по 1 - от предпринимателей и трудящихся. Все делегаты обладают равными правами. Раз в 2 года Международная конференция труда утверждает программу и бюджет МОТ, определяет основные направления ее будущей политики и принципы деятельности. Административный совет избирается сроком на 3 года и является исполнительным органом МОТ. Он заседает 3 раза в год, готовит повестку дня Международной конференции труда. Совет состоит из 56 членов, из них 28 - представители правительства и по 14 - предпринимателей и трудящихся. Международное бюро труда выполняет функции постоянного секретариата МОТ и возглавляется генеральным директором.
Членами МОТ являются более 170 государств, в том числе РФ. Штаб-квартира Организации размещается в Женеве. Бекящев К.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
