 |
 |
|
 |
|
|
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
в составе Тюменской области РСФСР. Образован 10 декабря 1930. Расположен на крайнем С. Западно-Сибирской равнины; около 50% территории округа — за Полярным кругом. Омывается водами Карского моря. Включает острова: Белый, Олений, Шокальского и др. Площадь 750,3 тыс. км2. Население 144,5 тыс. человек (1978). Разделён на 7 районов; имеет 3 города и 2 посёлка городского типа. Центр — г. Салехард.
Природа. Береговая линия сильно изрезана. Территория округа включает 2 крупных полуострова: Ямал и Гыданский, разделённые Обской и Тазовской губами. На З. — Байдарацкая губа, на В. — Гыданская и Юрацкая губы. Поверхность — низменная равнина (средняя высота 100 м), на З. — узкая полоса восточных склонов Полярного Урала (г. Пайер, 1499 м).
Климат континентальный. Зима на Крайнем С. суровая и продолжительная, с частыми метелями. Средняя температура января от — 24,5 °С (о. Белый) до —25,7 °С (Новый Порт). Лето короткое, холодное, с заморозками: средняя температура июля 3,6—10,2 °С. В южной части округа климат более континентальный; средняя температура января от —22 °С до —25,6 °С. Лето теплее, чем на С.; средняя температура июля 14,4—15,3 °С. Осадков от 220 до 420 мм в год. Продолжительность вегетационного периода от 44 сут на С. до 120 сут на Ю. Широко распространена многолетняя мерзлота. Главные реки — Обь, Таз, Пур, Надым, Мессояха и др. принадлежат бассейну Карского моря. Много озёр; наиболее крупные Яррото, Нейто и Ямбуто. Для северной части округа характерны тундрово-глеевые болотные почвы, для южной — глеево-подзолистые, подзолисто-болотные почвы; в долинах крупных рек — аллювиальные, нередко суглинистые почвы. Тундра и лесотундра занимают 3/5 всей территории; широко развиты сфагновые торфяники. В южной части округа, в основном по берегам рек — леса из сибирской лиственницы, ели, кедра. В тундре встречаются: северный олень, заяц-беляк, песец, волк, горностай; в южной части — соболь, колонок, белка, бурундук; из птиц — белая и тундреная куропатки, глухарь, рябчик и др. Реки и озёра богаты рыбой (осётр, нельма, муксун, сиг и др.). В Обской и Тазовской губах водятся белуха, нерпа.
Население. В округе проживают русские (46,9%, по переписи 1970), ненцы (21,9%), ханты (8,1%), коми (6,8%), селькупы и др. Средняя плотность населения 0,2 человек на 1 км2. Население размещено в основном по берегам Оби и других крупных рек, а также в южной части Обской губы. Доля городского населения — 58%. Города: Салехард, Надым, Лабытнанги; посёлки городского типа: Тазовский и Тарко-Сале.
Историческая справка. Освоение территории округа человеком началось в эпоху Неолита. В эпоху бронзы (См. Бронзовый век) по Оби, Тазу в землянках жили охотники и рыбаки, этнически тесно связанные с южными лесостепными и степными племенами андроновской культуры. Во 2-й половине 1-го тыс. до н. э. коренное население вело оседлый образ жизни, занималось охотой, рыболовством, морским зверобойным промыслом, жило в больших глубоких землянках. Этногенез ненцев связан с взаимодействием аборигенов и пришедших с Ю. самодийцев. Во 2-м тыс. н. э. ненцы начали развивать в тундровой зоне оленеводство. Господствовали первобытнообщинные отношения. В 11 в. на эту территорию стали проникать русские промышленники и купцы (Новгородцы), в конце 16 в. она была присоединена к России. В 1595 в устье Оби был поставлен острог (Обдорск, ныне г. Салехард), а в 1601 — г. Мангазея. В 17—18 во-вторых,. р. Таз из Нарымского края стали переселяться селькупы (охотники и рыболовы), в культуре которых сочетались черты хантыйского и самодийского происхождения, В 19 в. из-за Урала в бассейн Оби началось массовое переселение коми-зырян. В 18—19 вв. население нижнего Приобья стало вовлекаться в сферу феодальных, а затем и капиталистических товарно-денежных отношений. Ненцы, ханты и селькупы, обложенные царским ясаком, подвергались жестокой эксплуатации со стороны русских и коми-зырянских промышленников и торговцев, насилиям чиновников. Население было неграмотным, из-за голодовок и эпидемий постепенно вымирало. В 19 в. среди коренного населения начался процесс социальной дифференциации. В 1820—40-х гг. произошло одно из крупнейших восстаний хантыйской и ненецкой бедноты под руководством Ваули Пиеттомина.
Октябрьская социалистическая революция освободила народы Обского Севера от национального угнетения и эксплуатации. В апреле 1918 в Обдорске установилась Советская власть, но до конца 1921 на территории области длилась Гражданская война. Органами власти на местах стали Советы, в работе которых участвовали наряду с русскими ненцы, ханты, коми. До 1930 территория современного Я.-Н. а. о. входила в состав сначала Березовского и Сургутского уездов Тюменской губернии, затем Обдорского района Тобольского округа Уральской области. С 1944 округ входит в Тюменскую область. С начала 30-х гг. осуществлялась коллективизация оленеводческих и охотничье-рыболовецких хозяйств, которая завершилась к 1940. В то же время строились благоустроенные посёлки, кочевое и полукочевое население переходило на оседлость, развилась сеть общеобразовательных, культурных и медицинских учреждений, создавалась национальная интеллигенция. Большую помощь в строительстве социализма оказал коренному населению русский народ. В годы Великой Отечественной войны 1941—1945 трудящиеся округа самоотверженно сражались на фронтах и трудились в тылу. Развитие хозяйства и культуры, переустройство быта коренного населения, дальнейшее освоение богатств округа продолжались в 50—70-х гг. За успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, на округ в 1971 награжден орденом Трудового Красного Знамени, а в 1972 — орденом Дружбы народов.
3. П. Соколова.
Хозяйство. Ведущее место в промышленном производстве занимает газовая и рыбная промышленность. Традиционные отрасли хозяйства — оленеводство, пушной промысел и рыболовство. За 1941—77 производство промышленной продукции возросло в 101 раз. На территории округа в 1960-х гг. открыты крупные месторождения газа (см. Западно-Сибирский нефтегазоносный бассейн). Добыча производится на месторождениях Медвежье, Уренгойское, Северо-Комсомольское и Вынгапуровское. Имеются 2 рыбокомбината и 5 рыбозаводов (Салехард, Тазовский, Новый Порт). Развивается лесная и деревообрабатывающая промышленность; вывозка древесины составляет 93,2 тыс. плотных м2 в год. Деревообрабатывающая промышленность представлена производством пиломатериалов (Салехард и др.). Создаётся промышленность строительных материалов. В 1977 было 13 совхозов. Округ — один из крупнейших в стране районов оленеводства; поголовье северных оленей составляет 379 тыс. (1978; из 434 тыс. имевшихся в области). Созданы крупные оленеводческие совхозы: «Ныдимский», «Пуровский» и др.
Я.-Н. а. о. — крупный поставщик пушнины. На звероводческих фермах разводят: серебристо-чёрных лисиц, голубых песцов и цветных норок. Наибольшее промысловое значение имеют: песец, соболь, белка, горностай. В Салехарде опытная с.-х. станция, где имеется тепличное и парниковое хозяйство.
Судоходны Обь, Надым, Таз, Пур. Большое транспортное значение имеет Северный морской путь; в Обскую губу заходят морские суда. Ж. д. Чум — Лабытнанги связана с Салехардом летом речным трамваем, а зимой — автобусным сообщением. Для освоения газовых ресурсов, разработки лесных массивов и др. сооружается (1978) железная дорога Сургут — Уренгой. Салехард связан авиалиниями с рядом городов СССР. Важное значение имеет трубопроводный транспорт. Действуют 4 нитки газопровода Надым — Пунга; строятся (1978) газопроводы Мессояха — Норильск (3-я очередь), Уренгой — Сургут — Челябинск. Экономическую карту Я.-Н. а. о. см. к ст:. Западно-Сибирский экономический район.
С. Т. Будьков.
Культурное строительство. В 1914 было 3 начальные школы. В 1977/78 учебном году в 60 общеобразовательных школах всех видов обучалось 24,5 тыс. учащихся, в 4 средних специальных учебных заведениях — 1,3 тыс. учащихся. В 1977 в 69 дошкольных учреждениях воспитывалось 6,4 тыс. детей. На 1 января 1975 работали 84 массовые библиотеки (свыше 675 тыс. экз. книг и журналов), окружной краеведческий музей в Салехарде, 93 клубных учреждения, 103 стационарные киноустановки.
Выходят окружные газеты на ненецком языке «Наръяна нгэрм» («Красный Север», с 1953) и на русском языке «Красный Север» (с 1931). С помощью системы «Орбита-3» принимается первая программа Центрального телевидения объемом 12,6 ч в сутки. Транслируется первая программа Всесоюзного радио (19 ч в сутки), местные радиопередачи занимают 1,5 ч в сутки.
Лит.: Ямало-Ненецкий национальный округ, М., 1965; Белорусов Д. В., Панфилов И. И., Сенников В. А., Проблемы развития и размещения производительных сил Западной Сибири, М., 1976; Российская Федерация. Западная Сибирь, М., 1971 (серия «Советский Союз»); Ямало-Ненецкий национальный округ. (Экономико-геогр. характеристика), М., 1965.
С. Т. Будьков.
0216871119.tif
Ямало-Ненецкий автономный округ.
Уренгой — посёлок геологоразведчиков.
Город Надым.
В нижнем течении р. Обь.
Салехард. Здание Ямало-Ненецкого окружкома КПСС и окрисполкома.
Лесотундра в районе Суеверного полярного круга.
На строительстве газопровода Уренгой — Тобольск — Челябинск.
Оленеводческое хозяйство.
Установка УКГП-З на газовом месторождении «Медвежье».
|
| Энциклопедия Отечеcтво |
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, субъект Российской Федерации; в составе Тюменской области. Расположен на Крайнем Севере Западной Сибири, частично за Северным полярным кругом. Включает острова - Белый, Олений, Шокальского и др., на севере омывается Карским морем. Входит в Западно-Сибирский экономический район. Пл. 750,3 тыс. км2. Население 497,3 тыс. чел. (1998). Центр -г. Салехард. Другие крупные города - Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым. Городское население 82,9%. Проживают (%): русские 59,2, украинцы 17,2, татары 5,3, ненцы 4,2, ханты 1,5, коми 1,2. Официальный язык - русский. Включает 7 административных районов, 7 городов и 8 посёлков городского типа. Ср. плотность населения 0,7 чел. на 1 км2. Наиболее плотно заселены Пу-ровский и Надымский районы. Образован 10 декабря 1930.
Расположен в пределах Западно-Сибирской равнины. Значительную часть территории составляют полуострова Ямал, Тазовский и Гыданский, разделённые Обской и Тазовской губами Карского моря. Поверхность - низменная равнина, на западе - восточные склоны Полярного Урала (высота до 1499 м, г. Пайер). Крупные месторождения газа. Климат резко континентальный, суровый. Продолжительность зимы до 9 мес. Ср. температуры января от -22 °С до -26 °С, июля 4-14 "С. Осадков 200-500 мм в год. Вегетационный период 50-100 дней. Широко распространены многолет-немёрзлые породы. Реки принадлежат бассейну Карского моря, наиболее крупные - Обь, Таз, Пур, Надым, Мессояха и др. Много озёр, наиболее крупные - Ярато, Нейто, Ямбуто. Расположен в зонах тундры, лесотундры и северной тайги. Почвы тундрово-глеевые, болотные, глеево-подзолистые. Широко развиты сфагновые торфяники. Ок. 46% территории округа занимают пастбища домашнего северного оленя. Лесные массивы (лиственница, сосна, ель, кедр) расположены гл. образом в южной части округа. В тундре встречаются северный олень, заяц-беляк, песец, волк, горностай; в южной части - соболь, колонок, белка, бурундук; из птиц - белая и тундряная куропатки, глухарь, рябчик и др. Реки и озёра богаты рыбой (осётр, нельма, муксун, сиг и др.). В Обской и Тазовской губах водятся белуха, нерпа. На территории округа - Верхнетазовский заповедник.
Природные условия для жизни населения малоблагоприятные, местами - неблагоприятные. Экологическая ситуация в отдельных районах острая и очень острая, обусловлена воздействием нефтегазового комплекса (загрязнение вод и почв, сведение лесов, нарушение режима мёрзлых грунтов) и деградацией оленьих пастбищ. Зоны общего загрязнения территории сформировались вокруг городов Салехард, Лабытнанги (218 км2, единая зона), Новый Уренгой (880 км2), Ноябрьск (80 км2).
Осн. отрасли промышленности: газо- и нефтедобывающая (месторождения газа - Уренгойское, Медвежье, Ямбургское, Вэнгапуровское и др.; нефти - Холмогорское и др.), нефтеперерабатывающая, рыбная. Развиты лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов. Крупнейшие предприятия - "Ноябрьскнефтегаз" (г. Ноябрьск), "Пурнефтегаз" (добыча нефти, нос. Пуровский), "Уренгойгазпром", государственное предприятие "Ямбурггаздобыча" (г. Новый Уренгой), "Надымгазпром" (г. Надым; природный газ, газоконденсат), нефтегазодобывающее управление "Суторминскнефть" (г. Муравленко), Салехардский рыбоперерабатывающий завод. Строится (1999) Уренгойская ГРЭС. Гл. промышленные центры - города Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым, пос. городского типа Губкинский.
В районах проживания коренного населения - оленеводство, рыболовство, пушной промысел (преимущественно в Ямальском, Тазовском, Шурышкарском и Красноселькуп-ском районах). Клеточное звероводство; очаговое разведение крупного рогатого скота, выращивание картофеля (близ г. Салехард и в Шурышкарском, Пуровском, Красноселькупском районах). Ср. урожайность (ц/га, 1997): картофеля 20, овощей 18. Развит трубопроводный транспорт. Судоходство по рекам Обь, Надым, Пур, Таз и Северному морскому пути. В отдалённых районах велика транспортная роль оленьих упряжек. Плотность автодорог 0,9 км/тыс, км2 (1997).
Денежные расходы на душу населения 203% от среднего по России; количество личных автомобилей 126,5 на 1000 чел.; безработица 3,1% (1997).
|
| Орфографический словарь Лопатина |
| Ям`ало-Н`енецкий автон`омный `округ, Ям`ало-Н`енецкий автон`омный `округ |
| Энциклопедический словарь конституционного права |
равноправный субъект в составе РФ, согласно Конституции РФ и Уставу (Основному закону) Я.-Н. а. о., принятому Государственной Думой Я.-Н. а. о. 19 сентября 1995 г. Округ входит в Тюменскую область. Административным центром округа является г. Салехард.
В Уставе округа широко отражены задачи по обеспечению социальной поддержки различных групп населения на территории округа. Предусмотрено, что органы государственной власти округа и органы местного самоуправления создают правовые, организационные и материальные предпосылки для осуществления коренными малочисленными народами Севера и этническими общностями конкретных видов деятельности в жизненно важных для них сферах, в том числе предоставляют льготные права на землю, организацию традиционных промыслов, получение части дохода от деятельности промышленных предприятий.
Устав предусматривает, что экономическую основу округа составляют следующие формы собственности, находящейся на ее территории: федеральная собственность; государственная собственность округа; совместная собственность округа, РФ и других субъектов РФ; муниципальная собственность; собственность этнических семей, родов, общин; частная собственность граждан РФ и юридических лиц; собственность совместных предприятий, иностранных граждан и государств, международных организаций; собственность общественных организаций.
Законодательная (представительная) власть в округе осуществляется населением округа непосредственно путем референдумов и Государственной Думой (ГД) округа.
ГД округа, согласно Уставу, - высший и единственный постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти на территории Я.-Н. а. о. Состоит из 21 депутата, избирается населением сроком на 4 года. По Уставу, депутаты могут осуществлять свою деятельность на постоянной профессиональной основе.
К основным полномочиям ГД округа относится: принятие и толкование Устава округа, внесение в него изменений и дополнений; установление наименований окружных органов законодательной(представительной) и исполнительной власти; принятие решений о проведении окружного референдума; вопросы административно-территориального устройства округа, в том числе создание и упразднение национальных районов, утверждение бюджета округа и отчета о его исполнении; принятие законов округа о порядке распоряжения и управления государственной собственностью, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами на территории округа, о введении или отмене налогов, сборов, пошлин и иных платежей в окружной бюджет, о порядке формирования и расходования средств фондов, создаваемых в округе; принятие законов о праве собственности представителей коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей и порядке компенсации им за причиненные потери и убытки;
принятие законов округа об установлении на территории округа отдельных зон со специальным миграционно-правовым режимом; принятие постановлений по программам социально-экономического развития округа; принятие и толкование законов округа по другим сферам общественных отношений; назначение выборов ГД и губернатора округа;
установление сроков проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления; контроль за исполнением федеральных законов и законов округа; решение вопроса об отрешении от должности губернатора округа; заслушивание ежегодного послания губернатора о положении дел в округе; обращение к губернатору с мотивированными предложениями о внесении изменений, дополнений, приостановлении или отмене принятых им постановлений или распоряжений и нормативных актов органа исполнительной власти округа; утверждение договоров и соглашений, заключенных от имени губернатора округа с правительством РФ, с органами исполнительной власти других субъектов РФ и др.
Принятые ГД округа законы подписываются губернатором и передаются для опубликования. Губернатор имеет право отлагательного вето. Закон, повторно принятый ГД округа, губернатор обязан подписать. В противном случае ГД округа самостоятельно от своего имени на основе принятого соответствующего постановления передает закон для опубликования в средства массовой информации.
Систему исполнительной власти округа составляют губернатор и формируемый им орган исполнительной власти округа. Губернатор является высшим должностным лицом округа, возглавляет орган исполнительной власти округа и несет ответственность за его деятельность. Губернатор избирается сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность губернатора более двух сроков подряд.
Губернатор: подписывает законы округа, имеет право отлагательного вето; представляет в ГД округа проект бюджета округа и отчет о его исполнении; обращается к ГД округа с ежегодным посланием о положении в округе; утверждает схему управления округом, подготавливает и вносит в ГД округа предложения по установлению и изменению административно-территориального устройства округа; назначает референдумы; определяет основные направления деятельности органа исполнительной власти округа и осуществляет общее руководство им; утверждает структуру органа исполнительной власти округа; назначает и освобождает от должности своих заместителей и других должностных лиц органа исполнительной власти округа; распоряжается средствами окружного бюджета, окружных внебюджетных, валютных и специальных фондов в порядке, установленном законами округа: обеспечивает согласование деятельности органов местного самоуправления и органа исполнительной власти округа; подписывает договоры округа с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами других субъектов РФ и иностранных государств; отменяет нормативные акты должностных лиц и органов исполнительной власти других субъектов РФ, действие которых распространяется на территорию округа, принятые ими в нарушение Устава, законов округа и заключенных договоров и соглашений (надо полагать, что это полномочие прежде всего рассчитано на отношения с властями Тюменской области. - С. А.) и др.
Устав округа предусматривает, что полномочия губернатора прекращаются досрочно в случаях: его отставки по личному письменному заявлению; утраты гражданства РФ;
признания его недееспособным решением суда, вступившего в законную силу; отрешения от должности; отзыва населением; вступления в законную силу обвинительного судебного приговора в отношении губернатора. Отрешение от должности производится ГД округа в случаях нарушения губернатором Конституции РФ, федеральных законов, Устава или законов округа, подтвержденных решением соответствующего суда. Губернатор может быть досрочно отозван населением округа путем референдума по инициативе всего населения округа или его части.
В состав Я.-Н. а. о. входят 7 районов и 6 городов окружного значения. На территории округа обеспечивается осуществление местного самоуправления. Устав использует категорию местных сообществ. Члены местных сообществ осуществляют местное самоуправление путем местных референдумов, собраний (сходов), выборов и других форм прямого волеизъявления; через представительные и исполнительные органы местного самоуправления.
Отношения Я.-Н. а. о. с Тюменской областью достаточно сложны, поскольку округ склонен самостоятельно решать вопросы, касающиеся его территории, осуществлять собственное законодательное регулирование и не позволять ощутимого вмешательства области в дела округа. По Уставу, отношения округа и области осуществляются в форме договоров и соглашений в сферах совместных интересов, региональных программ с образованием совместных рабочих органов, региональных целевых фондов, общей (долевой) собственности. Устав не предусматривает верховенства актов области над актами округа, а спорные вопросы должны разрешаться путем согласительных процедур. (С. А.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
