 |
 |
|
 |
|
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
1) высшее законосовещательное учреждение Российской империи. Образован 1 (13) января 1810 в соответствии с планом государственных преобразований М. М. Сперанского (См. Сперанский). В Г. с. предусматривалось рассмотрение всех законопроектов перед утверждением царём, что часто не исполнялось. Внесение законопроектов в Г. с. определялось волей царя. Законодательной инициативой Г. с. не обладал. Первоначально в Г. с. было 35 членов, в 1890 — 60. Члены Г. с. и председатель назначались царём из высших сановников. Министры являлись членами Г. с. по должности. В случае присутствия царя председательство переходило к нему. В 1812—65 председатель Г. с. являлся одновременно и председателем Комитета министров. Г. с. состоял из 4 департаментов: департамента законов, рассматривавшего законопроекты общегосударственного значения; департамента гражданских и духовных дел, ведавшего вопросами юстиции, полиции и духовного ведомства; департамента государственной экономии, занимавшегося вопросами, касавшимися финансов, промышленности, торговли, наук и пр.; военного департамента, существовавшего до конца 50-х гг. 19 в. С 1832 по 1862 существовал департамент Царства Польского: в 1866—71 с аналогичными функциями — Комитет по делам Царства Польского; в 1901—06 — департамент промышленности, наук и торговли. Все дела поступали в Государственную канцелярию. Во главе канцелярии стоял государственный секретарь. Первым государственным секретарём был М. М. Сперанский. Кроме того, в составе Г. с. был ряд комиссий, отделений и пр.
Роль Г. с. была не всегда одинакова. В царствование Николая I [правил в 1825—55] было окончательно определено место Г. с. в системе государственных учреждений как законосовещательной инстанции. В 1815—25 и в 80-е гг. роль Г. с. падает, он подменяется Комитетом министров. С 1906, в связи с созданием Государственной думы (См. Государственная дума), Г. с., как и Государственная дума, получил законодательную инициативу, исключая вопрос об изменении основных государственных законов. В это время Г. с. составлялся наполовину из членов по назначению, наполовину — по выборам. Члены Г. с. избирались Синодом от православного духовенства (6 чел.), от каждого губернского земского собрания (по 1 чел.), от дворянских губерний и обл. обществ (18 чел.), от академиков и профессоров университетов (6 чел.), от крупнейших организаций промышленников и торговцев (12 чел.), финляндский сейм избирал 2 чел. Члены Г. с. избирались на 9 лет, каждые 3 года обновлялась 1/3 состава. Ликвидирован в результате Февральской революции 1917.
Лит.: Сперанский М. М., Проекты и записки, М. — Л., 1961: Отчёт по делопроизводству Государственного совета, т. 1—38, СПБ, 1870—1906; Стенографические отчёты Государственного совета. Сессия 1—13, [т. 1—221, СПБ, 1906—16; Государственный совет. 1801—1901, СПБ, 1901; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.
П. А. Зайончковский.
2) В некоторых зарубежных государствах (Франции. Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, Камбодже, Тунисе, Экуадоре) — одно из центральных государственных учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции (См. Административная юстиция), либо органом конституционного контроля, либо (в отдельных странах — одновременно) консультативным органом при главе государства.
3) В Швеции, Норвегии, Финляндии, в части кантонов Швейцарии, в КНР — официальное наименование правительства.
4) В Польше, ГДР, Румынии — высший коллегиальный орган государственной власти, избираемый представительным органом власти (сеймом, Народной палатой, Великим национальным собранием).
|
| Современная Энциклопедия |
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ, высший совещательный (с 1906 законодательный) орган Российской империи в 1810 - 1917. Первоначально рассматривал законопроекты до их утверждения императором. Состоял из департаментов и государственной канцелярии (во главе с государственным секретарем). В 1906 с созданием Государственной думы Государственный совет преобразован в верхнюю законодательную палату. Половина членов Государственного совета назначалась императором, половина избиралась от духовенства, губернских земских собраний, дворянских обществ, Академий наук и университетов, а также организаций промышленности и торговли. Рассматривал принятые Государственной думой законопроекты до утверждения их императором. Возглавлялся председателем. |
| Энциклопедия Отечеcтво |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ, высший законосовещательный орган Российской империи с 1810; с 1906 верховная законодательная палата. Рассматривал внесённые министрами законопроекты до их утверждения императором, сметы и штаты государственных учреждений, жалобы на определения департаментов Сената и других органов. Председатель и члены Г. с. назначались императором. Состоял из Общего собрания, нескольких департаментов и Государственной канцелярии во главе с государственным секретарём. После создания Государственной думы (1906) в Г. с. входили члены по назначению императора и члены по выборам (поровну) от духовенства, губернских земских собраний, губернских и областных дворянских обществ, АН и университетов, а также от промышленности и торговли (частично путём косвенных выборов). Г. с. рассматривал принятые думой законопроекты до их утверждения императором. После Февральской революции Г. с. не собирался, упразднён в декабре 1917. В СССР Г. с. как временный высший орган власти был создан в сентябре 1991 после Августовского кризиса 1991.
|
| Орфографический словарь Лопатина |
| Госуд`арственный сов`ет, Госуд`арственный сов`ет |
| Большой юридический словарь |
| 1) в 1810-1906 гг. высшее законосовещательное учреждение Российской империи. В 1906-1917 гг. - верхняя палата российского парламента, половина членов которой назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий; 2) в некоторых зарубежных государствах (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Колумбия) - либо высший орган административной юстиции, либо орган конституционного контроля, либо (в отдельных странах одновременно) консультативный орган при главе государства; 3) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея - официальное наименование правительства; 4) в Республике Дагестан в составе РФ - коллегиальный орган, выполняющий функции главы республики. Г.С. возглавляет исполнительную власть и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти. Формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г.С. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности; 5) В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный, законодательный и контрольный орган. |
| Энциклопедический словарь конституционного права |
наименование государственных органов, употребляемое в различных странах, в том числе и в России. В основном наименованием Г. с. обозначаются следующие виды органов:
а) парламент (например, Г. с. - высший представительный орган ряда республик в составе РФ - Адыгее, Коми, Татарстане, Удмуртии, Чувашии);
б) государственный орган, который выполняет функции одной из палат (верхней) парламента (например, с учреждением -в России Государственной думы в 1905 г. функции законотворчества были возложены также и на Г. с., существовавший уже многие годы);
в) второй - после парламента - орган государства, выполняющий функции коллегиального главы государства (например, таковыми были Г. с. в Болгарии, ГДР, Польше и других бывших социалистических странах);
г) государственный орган, выполняющий функции коллективного главы государства и возглавляющий систему исполнительной власти (например, Г. с. Республики Дагестан. Хотя согласно Конституции главой государства является Председатель Г. с., ряд полномочий, характерных для главы государства, осуществляет коллегиально Г. с.);
д) орган с консультативно-совещательными задачами при главе (высшем должностном лице) государства (например, Г. с. Российской империи в 1810-1905 гг., Г. с. РСФСР при Президенте РСФСР в 1991 г.).
(С. А.) |
| Энциклопедия Юриста |
1) высшее законосовещательное учреждение Российской Империи в 1810-1906 гг. В 1906 г. в связи с созданием Государственной думы (ГД) преобразован в верхнюю палату российского парламента. К этому времени половину Г.с. составляли выборные члены, половину - назначаемые императором. В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, от земских собраний, дворянских обществ, от торговли и промышленности (всего 98 членов). Такое же число членов (включая председателя и вице-председателя Г.с.) ежегодно назначалось императором во вторую часть Совета из высших государственных сановников. Одно и то же лицо не могло одновременно быть членом Г.с. и ГД. Все выборные члены Г.с. избирались на 9-летний срок, причем через каждые 3 года треть каждого разряда подвергалась ротации.' Г.с. имел равные с ГДзаконодательные права.
2) В некоторых зарубежных государствах \{Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Эквадор, Греция. Колумбия) - одно из центральных государственных учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции, либо органом конституционного контроля, либо консультативным органом при главе государства. Так. во Франции Г.с. возглавляет систему административной юстиции и одновременно является органом государственного управления - консультативным учреждением при правительстве. В составе Г.с. имеется секция по рассмотрению споров (в ней около 30 членов Г.с.), в свою очередь состоящая из 9 подсекций. В них от имени Г.с. рассматриваются кассационные и апелляционные жалобы на решения нижестоящих органов административной юстиции. Секция Г.с. рассматривает по первой инстанции жалобы на президентские и правительственные декреты, на акты, изданные министрами либо исходящие от организаций общенационального значения, в том числе профсоюзов.
3) В Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея, части кантонов Швейцарии - официальное наименование правительства.
4) В Республике Дагестан в составе РФ Г.с. - коллегиальный орган, выполняющий функции главы государства. Г.с. формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г.с. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности.
В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный законодательный и контрольный орган. |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
