Слово, значение которого вы хотите посмотреть, начинается с буквы
А   Б   В   Г   Д   Е   Ё   Ж   З   И   Й   К   Л   М   Н   О   П   Р   С   Т   У   Ф   Х   Ц   Ч   Ш   Щ   Ы   Э   Ю   Я

ФИНЛЯНДИЯ

ВС зарубежных стран
Население 5,215 млн чел. Военный бюджет 2,3 млрд долл. (2003). Регулярные ВС 27 тыс. чел. Резерв 435 тыс. чел. Военизированные формирования: пограничная охрана - 3,1 тыс. чел. Комплектование: по призыву. Срок службы: военнослужащие срочной службы 6-12 мес.; офицеры резерва и сержантского состава -12. Моб. ресурсы 1,3 млн чел., в т. ч. годных к военной службе 1,1 млн.СВ: 19,2 тыс. чел., 3 командования, 12 военных губерний, 22 бригады (бронетанковая, бронетанковая учебная, 11 пехотных и 9 егерских), 3 зенитных артиллерийских полка, 16 инженерных батальонов. Вооружение: 235 танков (74 Т-55, 161 Т-72), 276 БМП (из них 110 БМП-2), 1 301 БТР и им подобных, 1 004 орудия буксируемой артиллерии калибров 105,122,130, 152 и 155 мм, 90 СГ (122 и 152 мм), 60 122-мм РСЗО, 2 316 минометов (81 и 120 мм), около 180 ПУ ПТУР, 1 265 орудий ЗА, 9 вертолетов (2 Хьюз 500D, 7 Ми-8).ВВС: 2 800 чел., 63 б. с., б. в. нет. Самолетный парк: 63 F-18C и D, 49 «Хок» (Мк51 и МК51А), 3 «Лирджет-35А», 3 F.27, 14 «Пайпер», 9 L-90 «Редиго», 28 L-70 «Винка», 6 БЛА «Рейнджер».ВМС: 5 тыс. чел. ФЛОТ: РКАВП пр. Т 2000,10 РКА (2 «Ха-мина», 4 «Хельсинки», 4 «Раума»), 2 ПКА «Руиссало», 7 ЗМ (2 «Хяменмаа», «Похьянмаа», 3 «Пансио», «Триале»), 13 МТК (6 «Куха», 7 «Кииски»), 5 ДКА (3 Кампела», 2 «Кала»), 1 ОИС, 7 ГИСУ, 7 ЛЕД, 28 ВСУ (в т. ч. 1 ШК/РЗК, 20 ТР, 2 БУК, 5 учебных). БВ: 2 полка (около 200 100- и 130-мм орудий, 5ПКРКРВЗ-15).ПОГРАНИЧНАЯ ОХРАНА: 7 ПКА, 7 КВП, 39 катеров, самолеты - 2 Do-228, вертолеты - 7 (2 АВ-412, 3 AS-332L, 2АВ-206В).
Большая советская энциклопедия (БЭС)
(Suomi)
        Финляндская Республика (Suomen Tasavalta).
         I. Общие сведения
         Ф. – государство на С. Европы. Граничит с СССР на В. (длина границ 1269 км), Швецией на С.-З. (586 км) и Норвегией на С. (716 км). На Ю. и З. берега Ф. омывают воды Балтийского моря, его заливов – Финского и Ботнического. Длина береговой линии (без учёта извилистости) 1100 км. Площадь 337 тыс. км2 (около 1/3 её за Полярным кругом). Около 1/10 территории Ф. – внутренние воды, главным образом озёра. Население 4,7 млн. чел. (1975). Столица – г. Хельсинки.
         В административном отношении Ф. разделена на 12 губерний (laani), которые подразделяются на уезды (kihiakunta).
         Табл. 1. – Административное деление
        ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
        | Губернии (laani)                                           | Площадь*, | Население,   | Административный центр                          |
        |                                                                    | тыс. км2     | тыс. чел.      |                                                                 |
        |                                                                    |                  | (1974)           |                                                                 |
        |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
        | Ахвенанма (Ahvenanmaa)                            | 1,5             | 22,0              | Марианхамина (Maarianhaminа)                 |
        | Васа (Vaasa)                                               | 26,8           | 422,2            | Васа (Vaasa)                                             |
        | Кески-Суоми (Keski-Suomi)                          | 19,3           | 240,5            | Ювяскюля (Jyvaskyla)                               |
        | Куопио (Kuopio)                                           | 19,9           | 250,7            | Куопио (Kuopio)                                         |
        | Кюми (Kymi)                                                | 12,8           | 345,2            | Коувола (Kouvola)                                     |
        | Лаппи (Lappi)                                               | 99,1           | 195,1            | Рованиеми (Rovaniemi)                             |
        | Миккели (Mikkeli)                                         | 21,6           | 211,1            | Миккели (Mikkeli)                                      |
        | Оулу (Oulu)                                                 | 61,1           | 400,9            | Оулу (Oulu)                                               |
        | Похьойс-Карьяла (Pohjois-Karjala)                | 18,0           | 177,1            | Йоэнсу (Joensuu)                                      |
        | Турку-Пори (Turku-Pori)                               | 21,5           | 693,5            | Турку (Turku)                                            |
        | Усима (Uusimaa)                                         | 10,4           | 1079,4          | Хельсинки (Helsinki)                                  |
        | Хяме (Hame)                                               | 19,8           | 656,0            | Хяменлинна (Hameenlinna)                        |
        ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
        
        * Без внутренних вод.
         II. Государственный строй
         Ф. – республика. Действительная конституция (Акт о форме правления) принята 17 июля 1919. Изменения и дополнения вносились в 1926, 1930, 1943 и 1955. Конституционный характер имеют Закон о высшем суде (1922) и Парламентский Устав (1928). Глава государства – президент, избираемый в порядке двухстепенных выборов на 6 лет. Президент обладает широкими полномочиями: назначает Государственный совет (правительство), является верховным главнокомандующим вооруженными силами, руководит внешними сношениями, имеет право созыва и роспуска парламента, издаёт постановления и указы.
         Высший законодательный орган – однопалатный парламент, состоящий из 200 депутатов, избираемых населением на 4 года по системе пропорционального представительства. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет. Государственный совет формируется премьер-министром.
         Местное управление в ляни (губерниях) осуществляется правлением во главе с губернатором, назначаемым президентом. Аландским островам (губерния Ахвенанма) предоставлена частичная автономия: имеется однопалатный парламент (ландстинг), наряду с губернским правлением создаётся совет с исполнительными функциями. Органами местного самоуправления в коммунах являются избираемые на 4 года городские и сельские коммунальные советы. В 1974 в финд. части Лапландии создан Саамский округ с местным самоуправлением.
         Судебная система Ф. включает Верховный суд, члены которого назначаются президентом пожизненно; 4 апелляционных суда и суды 1-й инстанции: городские и окружные (в сельской местности). Существует также система административной юстиции (См. Административная юстиция). Функции государственного обвинителя выполняет канцлер юстиции, имеется также генеральный солиситор (осуществляет общий контроль за деятельностью судов и публичной администрации).
         III. Природа
         Берега Финского и Ботнического заливов Балтийского моря преимущественно низменные, сильно расчленены многочисленными мелкими бухтами и изобилуют шхерами (особенно на Ю. и Ю.-3.). Отмечаются быстрые изменения береговой линии, обусловленные значительным современным поднятием суши (от 2 мм/год на Ю.-В. до 9 мм/год на 3.).
         Рельеф. На большей частью территории страны, главным образом на Ю., преобладают равнины: свыше 1/3 Ф-располагается ниже уровня моря на 100 м, свыше 2/3 – ниже на 200 м. Центральная часть с многочисленными озёрными котловинами (Озёрное плато) ограничена с Ю. и Ю.-В. грядами Салпаусселькя, с С. и С.-З. – возвышенность Суоменселькя, с В. – Зап.-Карельской возвышенности. На С. и В. сосредоточены возвышенности (высота 400–600 м), крупнейшая из них – Манселькя. На С.-З. – небольшой участок Скандинавского нагорья (высота до 1365 ч – гора Халтиатунтури). Вдоль побережий – холмистые прибрежные низменности. Рельеф страны сильно выровнен. Важное значение для формирования современного рельефа имело покровное оледенение, обусловившее преобладание моренных поверхностных отложений, широкое распространение холмистых форм рельефа, как экзарационных: бараньи лбы, курчавые скалы, так и аккумулятивных: моренные равнины, озовые гряды, камы, друмлины, а также обилие озёрных котловин.
         Геологическое строение и полезные ископаемые. На территории Ф., расположенной в пределах Балтийского щита (См. Балтийский щит), преобладают метаморфические комплексы и гранитоиды докембрия, перекрытые ледниковыми отложениями антропогена. Древнейшие гранито-гнейсы Вост. Ф. и гранулиты Лапландии (2600 млн. лет назад) обрамлены нижнесреднедокембрийскими (1890–1750 млн. лет) эв- и миогеосинклинальными сланцевыми поясами (свекофенниды) в Юго-Зап. и Юж. Ф. и метаморфизованными вулканическими породами, кварцитами, мраморами (карелиды) в Вост. и Сев. Ф. Локально развиты платформенные глинисто-песчаниковые толщи верхнего докембрия (иотний Сатакунта, Оулу), кварцито-песчаники кембрия и сланцы кембросилура Ю.-З. и С.-З. Ф. Выделяются раннедокембрийские габбро-перидотиты и габброиды, синорогенные диориты и гранитоиды свекофеннид и карелид, анорогенные граниты рапакиви (1640–1620 млн. лет) и диабазы нотния, послекембрийские щелочные интрузии на В. и дациты на З. Ледниковые отложения антропогена представлены главным образом основными моренами и водно-ледниковыми отложениями, образующими три гряды на юге Ф., называются Салпаусселькя. В послеледниковое время значительная часть Ф. (на Ю. и З.) подвергалась трансгрессиям со стороны приледниковых морских бассейнов.
         Главные месторождения полезных ископаемых размещены в карелидах и свекофеннидах, где они связаны с основными породами, кварцитами и сланцами в зонах разломов. Среди стран Западной Европы по запасам хромитов, ванадия и кобальта Ф. занимает 1-е место, титана и никеля – 2-е, меди и пирита – 3-е. Важное экономическое значение имеют месторождения медно-колчеданных (Оутокумпу, Луйконлахти, Пюхясалми и Хаммаслахти), медно-никелевых (Вуонос, Коталахти, Строми, Хитура, Нивала), полиметаллических (Виханти) руд, из которых попутно извлекаются кадмий, золото; хромитов (в Кеми), ильменит-магнетитовых руд (Отанмяки). Имеются также месторождения апатита, графита, магнезита, асбеста, талька, мусковита, мрамора, гранитов-рапакиви, торфа. Общие запасы в стране (тыс. т, 1975): железных руд (230 000), хромитов (30 000), титана (6000 TiO2), ванадия (90 V2O5), никеля (300), кобальта (30), меди (800), свинца (90), цинка (2000), пирита (21 000), антофиллит-асбеста (160), графита (10) и апатита (490 000).
         Климат умеренный, переходный от морского к континентальному и континентальный (на С.); смягчающее воздействие на него оказывают Балтийское море и близость тёплого течения Гольфстрим в Атлантическом океане. Зима продолжительная, морозная, с сильными ветрами и обилием снега; лето сравнительно тёплое, но короткое. Средняя температура февраля (самый холодный месяц) от – 3 до – 6 °С на Ю.-З., от – 8 до – 10 °С на Озёрном плато, от – 12 до – 14 °С на С.; июля – 17 на Ю., 16 °С на Озёрном плато, 14–15 °С на С. Осадков на большей частью Ф. в год выпадает 600–650 мм, на Ю. – до 700 мм, на зап. побережье – около 500 мм, на крайнем С. – местами менее 400 мм. От 30 до 40% осадков приходится на зиму. Снежный покров держится на Ю.-З. 4–5 месяцев, на С. 6–7 месяцев, его высота с Ю. на С. увеличивается от 30–40 см до 70–80 см. Почва к концу зимы промерзает на глубине от 20–40 см на Ю. до 60–90 см на С. В прибрежных районах часты туманы (от 35 до 85 дней в год).
         Внутренние воды. Около 90% территории страны относится к бассейну Балтийского моря, на С. часть стока поступает в Сев. Ледовитый океан. Развита густая сеть коротких полноводных рек (основные рр. Кеми-Йоки, Кюми-Йоки, Кокемяэн-Йоки, Торнио-Йоки) с многочисленными порогами, водоскатами и водопадами (в т. ч. Иматра на р. Вуокса). Питание рек преимущественно дождевое и снеговое, их сток часто зарегулирован озёрами. Половодье в конце весны и летом, отдельные дождевые паводки осенью. Имеется около 60 тыс. озёр, занимающих около 8% площади страны. Озёра часто вытянуты с С.-З. на Ю.-В. (по направлению движения древних ледников), обычно имеют извилистые берега, усеяны многочисленными островами, соединены между собой протоками и образуют крупные озёрные системы, в том числе Сайма (площадь 4,4 тыс. км2), Пяйянне, Инари, Оулуярви и др. Реки и озёра покрыты льдом в течение 5–7 месяцев, по ним осуществляется лесосплав. На многих реках построены ГЭС. На озёрах – судоходство.
         Почвы и растительность. Почвы главным образом подзолистые, чередующиеся с глеево-подзолистыми и торфяно-болотными, на Ю. – также дерново-подзолистые, на С. – горно-лесные подзолистые и горно-тундровые. Свыше 1/3 территории страны заболочено. На С. преобладают крупнобугристые болота, на Ю. – выпуклые, грядово-мочажинные. Высокая увлажнённость и завалуненность почв препятствуют их с.-х. освоению и вызывают необходимость в больших мелиоративных работах. Большая часть территории Ф. занята лесами, преимущественно таёжного типа (сосна, ель, берёза), на Ю. и Ю.-З. – с примесью широколиственных пород (дуб, липа, ясень, клён, в подлеске – лещина). Под пологом леса – вереск и ягодники (черника, брусника, голубика). В горах на крайнем С. проявляется высотная поясность (тайга сменяется берёзовым редколесьем и горными тундрами).
         Животный мир. В Ф. сохранились крупные хищные звери (волк, росомаха, рысь, медведь) и птицы (беркут, орлан-белохвост), но их численность невелика. Редкими стали и ценные пушные звери: европейская норка, песец, сайменская нерпа. В лесах встречаются лось (главным образом на С. и З.), лисица, белка, горностай, лесная куница, зайцы – беляк и русак, хорёк, крот; акклиматизированы ондатра, амер. белохвостый олень, амер. норка, канадский бобр. Из птиц характерны ворона, сорока, кукушка, дрозд, дятлы, снегирь, тетерев, рябчик, филин. Воды рек и озёр богаты рыбой (лосось, форель, сиг, окунь, щука, судак и др.). В Балтийском море ловят сельдь, камбалу, треску и корюшку. Близ побережья водятся серые тюлени.
         Охраняемые территории. Имеется 9 национальных парков (Паллас-Оунастунтури, Лемменйоки, Оуланка и др.) и 15 заповедников (1975).
         Природные районы: Южный приморский со значительным распространением плоских глинистых низин, малой озёрностью, мягким климатом, относительно невысокой лесистостью (с участием широколиственных пород), большими площадями под с.-х. угодьями; Западный приморский, заболоченный песчано-глинистые низменности, сосновые и смешанные (на Ю.) леса; Центральный (Озёрное плато) с обилием скал, холмисто-моренных гряд, озов, друмлин, а также многочисленных озёр и преобладанием хвойных лесов; Северный с преобладанием возвышенностей, относительно суровым климатом, охватывает сев. часть тайги, а также высотные пояса берёзового редколесья и горной тундры.
         Лит.: Эскола П., Докембрий Финляндии, в сборнике: Докембрий Скандинавии, пер. с англ., М., 1967; Руттен М. Г., Геология Западной Европы, [пер. с англ.], М., 1972; Pauramo М., Suomen luonnon kehitys, Hels., 1940; Mikkola A. K., Nini H., Structural position of ore-bearing areas in Finland, «Bulletin of the Geologial Society of Finland», 1968, № 40, p. 17–33; Насимович А. А., Финляндия, в кн.: Современное состояние природной среды (биосферы) на территории Европы и пути ее сохранения и улучшения, Вильнюс, 1972; Финляндия. Географический сборник, пер. с фин., М., 1953; Atlas of Finland. Suomen kartasto, Helsinki, 1960; Kalliola R., Suomen kasvimaantiede, Porvoo, 1973.
         Л. Р. Серебрянный (физическая география), В. Н. Выдрин (геологическое строение и полезные ископаемые).
         IV. Население
         Национальный состав населения Ф. сравнительно однороден, свыше 91% жителей составляют Финны. В южных и западных прибалтийских районах живут шведы (около 390 тыс. чел., 1973, оценка), на С. страны – свыше 3 тыс. саамов (См. Саамы) (лопарей). Официальные языки – финский и шведский. Подавляющее большинство верующих принадлежит к евангелическо-лютеранской церкви, имеются православные. Официальный календарь – григорианский (см. Календарь).
         Население увеличивается медленно, главным образом из-за небольшого естественного прироста (3,3 чел. на 1000 в 1972–74, в среднем за год) и традиционной эмиграции (в 1945–74 из страны выехало 400 тыс. чел.). Экономически активное население, по данным 1974, составило 2,2 млн. чел., из них занято в сельском и лесном хозяйстве 16,2% (45,8% в 1950), в промышленности 27,5% (20,8% в 1950), в строительстве 8,4% (6,3%), в торговле и финансах 20,1% (9,3%), на транспорте и в связи 6,9% (5,4%), в др. сферах обслуживания 20,9% (10,8%). В составе экономически активного населения (1970) около 74 тыс. – предприниматели, применяющие наёмный труд. Из лиц, которые живут своим трудом, 321,8 тыс. крестьян, 665,6 тыс. служащих и 986,9 тыс. рабочих. Лиц наёмного труда 1,75 млн. (1973).
         Средняя плотность населения 14 чел. на 1 км2, 9/10 всего населения живёт в юж. половине страны. Процесс урбанизации ведёт к росту старых городов и городских посёлков, к образованию новых городов, к обрастанию крупных городов городами-спутниками. Городского населения 58,1% в 1974 (32,3% в 1950). Наиболее крупные города: Хельсинки, Тампере, Турку, Эспо, Ванта, Лахти, Оулу. Для сельских местностей характерно хуторское расселение.
         V. Исторический очерк
         Первобытнообщинный строй на территории Ф. (до 9 в.). Древнейшие следы человека на территории Ф. относятся к послеледниковому периоду (мезолитическая культура Аскола на побережье Ф., 8-е тыс. до н. э.). Обнаружены стоянки ямочно-гребенчатой культуры (3-е тыс. до н. э.). Во 2-м тыс. до н. э. в Юго-Западной Ф. появляются носители культуры ладьевидных топоров и культуры шнуровой керамики, знакомые со скотоводством и земледелием. В конце эпохи бронзы развивается торговый обмен (Скандинавия, восточные области). Переход к культуре железа (начало 1-го тыс. н. э.) совпал с первыми переселениями прибалтийско-финских племён с территории Северо-Восточной Эстонии в Юго-Зап. Ф. В середине 1-го тыс. н. э. сформировались районы первоначального расселения фин. племён: еми (хяме) – в центральной и суми (суоми) – в Юго-Зап. Ф. К 9 в. фин. племена достигают озера Сайма. Карельский перешеек и Сев. Приладожье к концу 1-го тыс. были заселены корелами. К С. от линии Пори – Тампере – Микксли кочевали саамские племена (саамы). Фин. племена жили первобытнообщинным строем, занимались охотой, рыболовством, животноводством, земледелием.
         Становление на территории Ф. раннеклассового общества, завоевание её Швецией (9 – конец 13 вв.). Походы викингов (См. Викинги)(конец 8 – середина 11 вв.) непосредственно не коснулись территории Ф., но общее оживление экономической жизни на Балтике оказало существенное влияние на развитие финских племён. В 9 в. в устье р. Аура-Иоки (на месте будущего г. Турку) возник крупный пункт меновой торговли Коройнен (находки византийских, англо-саксонских, германских монет); торговые поселения возникали и в др. районах Ф. Родовой строй, несмотря на замедленный характер процессов, всё более изживался. Происходило становление раннеклассового общества, о чём свидетельствовали упрочение наследственной власти вождей, социально-экономическое расслоение в среде крестьян-общинников, введение регулярного обложения лопарей (предки современных саамов) данью, обострение борьбы с норвежцами и корелами за обладание незанятыми территориями С. страны. На основе слияния племенных групп суми, еми, корелов складывалась фин. народность. Однако политической консолидации Ф. не было достигнуто, она распалась на ряд провинций – маакунта. В середине 12 в. начинается завоевание Ф. швед. феодалами, господство которых утверждалось путём насильственной христианизации и введения постоянной системы налогообложения местного населения. В результате трёх крестовых походов (См. Крестовые походы) (1155 или 1157, 1249, 1293) шведы овладели всей Юж. Ф. до Карельского перешейка.
         Ф. под шведским господством (конец 13 в. – 1809). Генезис феодальных отношений в Ф. (конец 13 – конец 16 вв.). По Ореховскому миру (См. Ореховский мир) 1323, впервые определившему государственную границу между Швецией и Русью, территория современной Ф. (швед. Finland, т. е. земля финнов) вошла в состав швед. королевства. Завоевание сопровождалось процессом феодализации финского населения. Во 2-й половине 13 в. к швед. короне переходят функции управления и налогообложения, ранее находившиеся в ведении католической церкви. На основе старых племенных границ проводится административное деление территории Ф.: центрами гражданского управления становятся крепости Выборг, Тавастгус (Хяменлинна), Або (Турку). Появляются привилегированные сословия, в основном швед. происхождения, – дворяне и духовенство. Финское крестьянство, оставаясь лично свободным и сохраняя землевладельческие права, попадает в феодальную зависимость от господствующего класса, облагается новыми государственными повинностями: по строительству крепостей, содержанию гарнизонов (руокаруотси); налоги с крестьян составляли подавляющую часть шедших в Стокгольм поступлений.
         В период унии королевств Дании, Норвегии и Швеции под верхней властью дат. королей – официально в 1397–1523 (см. Кальмарская уния) – территория Ф. пользовалась относительно широкой внутренней автономией. Во время антидатского восстания 1434–36 в Швеции финское дворянство выступило в роли посредника между враждующими сторонами. В связи с этим было закреплено его участие (с 1362) в общешведских королевских выборах. Упорное сопротивление дат. проникновению в Ф. оказывали крестьяне (восстания 1438–1439 в Сатакунте, Тавастланде и Карелии). С 1523 Ф. – последний оплот датчан в борьбе против швед. короля Густава Вазы – вновь оказалась под полным швед. контролем. В 16 в. швед. корона значительно увеличила свои землевладения в Ф. за счёт католической церкви (в связи с Реформацией (См. Реформация)) и финского крестьянства; началось освоение сев. и сев.-вост. районов страны (в 1542 объявлены коронной собственностью). Реформация, не имевшая в Ф. ярко выраженной политической окраски, не вызвала широких народных движений, а лютеранство, успехи которого связаны с деятельностью М. Агриколы (См. Агрикола), пустило в Ф. не столь глубокие корни, как в др. северных странах. Разделение в 1554 территории Ф. на Абоскую и Выборгскую церковные епархии ещё более усилило позиции королевской власти в ущерб авторитету церкви. В 1556 экономически наиболее развитая юго-зап. часть Ф. была передана в качестве герцогства сыну Густава Вазы Юхану, проводившему почти независимую от Стокгольма политику. Однако попытка последнего превратить Ф. в самостоятельное государство окончилась неудачей (в 1563 статус герцогства упразднён). Постоянные войны Швеции против России во 2-й половине 16 в. губительно сказались на положении Ф. и её крестьянства, поднявшего крупнейшее в истории страны восстание (см. Дубинная война 1596–97). В ходе развернувшейся борьбы за власть в Швеции (между польск. королём Сигизмундом III и швед. герцогом Карлом) фин. дворянство встало на сторону Сигизмунда. В 1599 шведы разбили сторонников Сигизмунда в Ф. и ликвидировали оппозицию Стокгольму.
         Ф. в период шведского великодержавия (17 – начала 1 8 в в.). После Столбовского мира 1617 (См. Столбовский мир 1617) на территории Ф. долгое время не было военных действий, что способствовало восстановлению экономики страны, развитию местной администрации. В Ф. были созданы придворный суд высшей инстанции (1623), почтовая служба, основано около десяти городов, открыты приходские школы, гимназии (в 30–50-е гг. 17 в.), университет (Академия) в Або [Турку (1640)]. С середине 17 в. усилилась шведизация Ф., которая при короле Карле XI (правил в 1660–97) была фактически превращена в совокупность рядовых губерний. В 30–70-х гг. 17 в. свыше 2/3 всех земельных угодий в Ф. становится феодальной собственностью дворянства, возникает крупное господское хозяйство, появляется барщина, крестьяне частично прикрепляются к земле. Редукция, не улучшив существенно положения фин. крестьянства, ликвидировала угрозу его закрепощения. Разрушающее влияние на экономику Ф. оказала Северная война 1700–21 (См. Северная война 1700-21), известная в её истории как «великое лихолетье»: 60 тыс. чел. (1/5 населения Ф.) было мобилизовано в армию, 1/4 крестьянских хозяйств оказалась заброшенной. По Ништадтскому мирному договору 1721 (См. Ништадтский мирный договор 1721) (завершил Сев. войну) Швеция возвратила России в числе др. территорий Юго-Зап. Карелию и Выборг.
         Кризис феодального строя и зарождение капиталистических отношений в Ф. (2-я четверть 18 – начало 19 в в.). С ослаблением Швеции после Северной войны в Ф. усилились антишведские настроения. Заметное влияние на формирование национального самосознания оказал обнародованный 18 марта 1742 (в ходе рус.-шведской войны 1741–43) манифест рус. императрицы Елизаветы Петровны к финскому народу с призывом к образованию при поддержке России независимой Ф. По Абоскому мирному трактату 1743, окончившему войну, к России перешла Юго-Вост. Ф. (с гг. Фридрихсгам, Вильманстранд, Нейшлот). В условиях роста оппозиционных настроений в Ф. швед. правительство вынуждено было в 50–60-е гг. провести некоторые мероприятия, способствовавшие экономическому развитию Ф. В 1765 фин. города на побережье Ботнического залива получили торговую привилегию (стапельное право), что открывало им дорогу на внешний рынок. Генеральное межевание земель (1757) содействовало возникновению в Ф. крупных товарных хозяйств. В 1775 издан указ о передаче «излишков» земли короне: в 18 в. возникло около 7400 крестьянских хозяйств (половина из которых после 1775). Было разрешено дробить крестьянские владения, основывать на них торпы (см. Торпари), число которых к 1805 достигло 25,3 тыс. Развитию сельского хозяйства способствовала деятельность финского экономического общества (основано в 1797). Однако швед. правительство рассматривало Ф. прежде всего как сырьевой придаток метрополии; развитие немногочисленных мануфактур (железоделательных, лесопильных, текстильных, стекольных) сковывалось цеховыми регламентациями, недостаточным финансированием и др. В идеологической жизни фин. населения усилиями экономиста А. Чюдениуса, профессоров Академии в Або (Турку) К. Ф. Менандера, П. Калма, П. А. Гадда, Х. Г. Портана было подготовлено движение за национальное возрождение фин. народа – фенноманство (возникло в 20–40-е гг. 19 в.); антишвед, тенденции дворянско-офицерских кругов Ф. (см. Аньяльский союз) достигли наивысшего развития во время рус.-швед. войны 1788–90.
         Ф. в составе России (1809–1917). Развитие и укрепление капиталистических отношений. В результате рус.-швед. войны 1808–09 территория Ф. была присоединена к России. Собрание представителей сословий Ф., созванное рус. правительством в г. Борго (см. Боргоский сейм 1809), одобрило условия вхождения Ф. в состав Российской империи. Главой Ф. (Великого княжества Финляндского) являлся росс. император (великий князь финляндский), представителем которого в Ф. был генерал-губернатор – председатель местного правительства (с 1816 – сената). Высшая администрация Ф. подчинялась непосредственно императору, представление дел которому в Петербурге осуществлял до 1891 Комитет (в 1809–11 – комиссия) по делам Ф. [в 1826–57 функции комитета исполнял его статс-секретарь (с 1834 – министр статс-секретарь)]. В компетенцию 4-сословного сейма входило законодательство по внутренним делам; вопросы внешней политики сеймом не обсуждались. Без согласия сейма царь не мог ввести новый или отменить старый закон, вводить налоги. Внутренняя административная автономия дополнялась экономически: Ф. имела свою таможню по торговле с Россией и зап.-европейскими странами, доходы княжества не вливались в общеимперскую казну, в 1860–78 Ф. получила свою денежную систему. Своеобразное положение Ф. в составе России было продиктовано политическими и стратегическими соображениями самодержавия, стремившегося в условиях общеевропейского кризиса, – как писал В. И. Ленин, – «... привлечь на свою сторону финляндцев, бывших подданных шведского короля...» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 5, с. 355), рядом уступок нейтрализовать возможные оппозиционные выступления; с этой же целью в 1811 к Ф. была присоединена Выборгская губерния. В освобожденной от содержания армии и военных расходов Ф. сложились предпосылки для быстрого экономического развития, наблюдавшегося с 20-х гг. 19 в. После отмены ограничений на свободу предпринимательства и использование природных богатств (1857–68) капиталистические отношения одержали в Ф. окончательную победу. Ведущей отраслью её экономики становится лесопиление (в 1890 давало 22% объёма производства страны, в нём был занят 21% всех рабочих Ф.), которое наряду с фабрично-заводским производством пиломатериалов (20% от общего объёма производства Ф.) нанесло удар по патриархальной замкнутости крестьянского хозяйства. Продукция промышленности выросла в 60–80-х гг. в 16 раз, акционерный капитал с 2,1 млн. до 33,3 млн. марок. сельское хозяйство к концу 19 в. приобрело главным образом молочную специализацию. Огромную роль в экономическом развитии Ф. играл росс. рынок, удельный вес которого в торговых оборотах княжества равнялся 30–50%.
         В 20–60-х гг. 19 в. автономия Ф. формально сохранялась, но сейм не созывался до 1863, была усилена цензура, запрещено (в 1850) издание книг на финском языке (кроме с.-х. и религиозной литературы). В 20–40-е гг. 19 в. в связи с формированием финской нации (см. Финны) развилось фенпо-манское движение (политическим течением становится в 60-е гг. 19 в.), боровшееся за равноправие фин. языка со швед., за развитие национальной культуры. В 1863, в обстановке начавшегося Польского восстания 1863–64 (См. Польское восстание 1863-64), царизм был вынужден пойти на созыв финл. сейма, провозгласить равноправие фин. и швед. языков. Школьная реформа (1866) ликвидировала церковный контроль над начальным образованием и ввела обучение на фин. языке; новый сеймовый устав (1869) ввёл периодичность созывов сейма (5 лет, с 1882–3 года); городская реформа (1873) установила выборность органов самоуправления; военной реформой (1878) создавались в Ф. национальные воинские части и подразделения (входили в состав рус. армии). Проведённые преобразования в целом удовлетворили буржуазию и дворянство Ф., упрочили вместе с тем позиции царизма в княжестве. Успехи, достигнутые к 80-м гг. 19 в. в развитии национальной культуры, в значительной мере ослабили остроту языкового вопроса. Содержание начавшейся в конце 70-х – начала 80-х гг. политической борьбы шведоманов, старофиннов (См. Старофинны) и младофиннов (См. Младофинны) определялось в основном проблемами государственно-правового положения Ф. в составе России, торговой политики княжества и тактики во взаимоотношениях с царизмом. В начале 80-х гг. появляются первые профессиональные и рабочие союзы, сразу подпавшие под влияние буржуазии; в 1899 была основана Финская рабочая партия (с 1903 – Социал-демократическая партия Финляндии, СДПФ). В условиях усиления в Российской империи после убийства царя Александра и политической реакции царизм начинает с середины 80-х гг. ущемлять автономные права Ф., а в 90-е гг. берёт курс на полное уничтожение особого статуса Ф. в составе Российской империи. Февральским манифестом 1899, который был квалифицирован В. И. Лениным как «государственный переворот» (там же, с. 356), царь присвоил себе право издавать для Ф. законы без согласия сейма.
         Экономический подъём в Ф. продолжался в начале 20 в. (в 1885 в Ф. было 4333 промышленных предприятия с 38 075 рабочими, к 1905 соответственно 9054 и 107 828); валовая продукция промышленности возросла со 117 млн. марок в 1885 до 392 млн. марок в 1905. В 1897 в Ф. было 623 акционерных общества с капиталом в 170 млн. марок, в 1910 – 2214 обществ с капиталом в 551 млн. марок. В начале 20 в. проникает и расширяет влияние в экономике Ф. герм. капитал. Развитие капитализма привело к сдвигам в классовой структуре фин. общества: увеличилось число безземельных (в 1900 – 48% всего сельского населения), пополнявших ряды пролетариата. Свыше 200 тыс. семейств составляли к началу 20 в. пролетарские и полупролетарские слои деревни (торпари, «бобыли», батраки), на долю которых приходилось около 1/2 посевных площадей, в то время как 29 тыс. крупных, главным образом кулацких, хозяйств располагали свыше 1/2 посевных площадей. Эмиграция населения, главным образом в США, составила в 1896–1910 свыше 190 тыс. чел. (при населении 2656 тыс. чел. в 1900). Наступление на автономию привело к новой расстановке политических сил в Ф.: старофинны встали на путь соглашательства с царизмом; шведоманы и младофинны образовали «конституционалистский блок», придерживавшийся политики пассивного сопротивления царскому самодержавию; часть конституционалистов основала в 1904 Партию «активного сопротивления» с эсеровской тактикой индивидуального террора. Насильственное подавление оппозиции, усилившееся с передачей генерал-губернатору чрезвычайных полномочий (1903), значительно обострило политическую обстановку в Ф.
         Под воздействием Революции 1905–07 в России развернулось революционное движение в Ф. В январе, октябре – ноябре 1905 в Ф. прошли митинги, демонстрации и забастовки солидарности с рус. пролетариатом, была создана Красная Гвардия. 1 ноября 1905 в Таммерфорсе рабочие приняли программный документ фин. пролетариата – Таммерфорсский манифест, выдвигавший требования демократических преобразований. « Конституционалисты « выступили за «восстановление законности», т. е. отмену всех законов царского правительства, принятых после февраля 1899 без согласия сейма [манифест об отмене этих законов был подписан Николаем II 22 октября (4 ноября) 1905]. Под натиском революционных событий царь утвердил принятый сеймом 20 июня 1906 новый сеймовый устав (фактически конституцию), предусматривавший введение однопалатного парламента, избираемого на основе всеобщего равного избирательного права всеми гражданами с 24-летнего возраста. В 1906 оформились новые политические партии Ф.: швед. крыло «конституционалистов» создало Шведскую народную партию, зажиточное фин. крестьянство – Союз сельского населения Финляндии (в 1908–1965 – Аграрный союз, с 1965 – Партия центра). Развернувшееся в Ф. в 1906–07 забастовочное движение (весной 1906 на Таммерфорсской мануфактуре, осенью 1906 сплавщиков на р. Кеми и др.) возглавлялось СДПФ, внутри которой оформилось (в 1905) левое крыло (О. В. Куусинен, Ю. Э. Сирола и др.). Кульминацией революционных выступлений в Ф. явилось Свеаборгское восстание 1906 рус. солдат и матросов, поддержанное фин. пролетариатом. В апреле 1907 было основано Центральное объединение профсоюзов Ф. Поражение революции в России привело к реакции и в Ф.: в 1907–11 парламент систематически распускался, в 1910–14 царское правительство разработало программу полной ликвидации автономии Ф. [царский указ от 17 (30) июня 1910]. В силу этого в годы 1-й мировой войны 1914–18 в Ф. усилились прогерм. тенденции. В промышленности, связанной с росс. рынком военными поставками, происходила быстрая концентрация производства (на крупных предприятиях, выпускавших до 77% всей продукции, было занято 79% рабочих). Борьбой рабочих за улучшение своего положения руководили профсоюзы (в 1910 – свыше 15 тыс. чел., в 1916 – свыше 40 тыс. чел.); росло влияние СДПФ, что отражалось на результатах парламентских выборов (в 1907 социал-демократы получили 80 из 200 мест в парламенте, в 1916 – 103 места).
         Значительный рост политической активности в Ф. вызвала Февральская революция 1917 в России. В марте 1917 фин. пролетариат создал в Хельсинки сейм рабочих организаций (сыграл подобно Советам рабочих депутатов в России большую роль в Ф. в период революции 1918), сеймы рабочих организаций создавались и в др. городах Ф. Временное правительство России, восстановив [7 (20) марта 1917] автономные права Ф., резко выступило против усилившихся тенденций к её полной внутренней самостоятельности, поддерживавшихся СДПФ. По предложению социал-демократической фракции 18 июля 1917 финл. парламент принял «Закон о власти», провозглашавший его носителем верхней власти в стране. 18 (31) июля Временное правительство распустило парламент; новые выборы (октябрь 1917) дали большинство в парламенте буржуазным партиям. Октябрьская революция в России принесла фин. народу национальную независимость. 6 декабря 1917 парламент принял декларацию об объявлении Ф. независимым государством. Совет Народных Комиссаров РСФСР 18 (31) декабря 1917 в соответствии с ленинской национальной политикой признал независимость Ф.; 22 декабря 1917 (4 января 1918) постановление СНК было утверждено ВЦИК.
         Октябрьская революция в России оказала сильнейшее влияние на развитие революционного движения в Ф. 13–19 ноября 1917 в Ф. прошла всеобщая забастовка, но СДПФ не воспользовалась возникшей в ноябре 1917 революционной ситуацией в стране. 26 ноября 1917 парламент утвердил состав буржуазного сената во главе с П. Свинхувудом, приступившего к подавлению революционного движения. Была создана белая гвардия (см. Шюцкор), вооружённая с помощью Германии. 16 января 1918 сенат, получивший 12 января диктаторские полномочия, назначил бывшего генерала царской армии К. Г. Э. Маннергейма главнокомандующим белой гвардией.
         Революция 1918 в Ф. В ночь на 28 января в Ф. началась рабочая революция (см. Финляндская революция 1918): по призыву руководства рабочих организаций пролетариат Хельсинки захватил правительственные учреждения, банки. За короткое время сопротивление белых было сломлено во всей юж. части страны. Север и большая часть Центральной Ф. (куда бежали члены буржуазного правительства) были заняты белой гвардией. В Ф. началась гражданская война. Программа сформированного 28 января революционного правительства – Совета народных уполномоченных (СНУ) по содержанию была демократическая, но на практике СНУ осуществил ряд преобразований социалистического характера: национализировал часть промышленных и коммерческих предприятий, крупных имений, заменил буржуазный государственный аппарат, взял в своё ведение Финляндский банк и поставил под государственный контроль частные банки, установил рабочий контроль на предприятиях, безвозмездно передал землю крестьянам-арендаторам и др. Значительную помощь революционной Ф. оказала Советская Россия. 1 марта 1918 в Петрограде с участием В. И. Ленина был подписан Договор об укреплении дружбы и братства между РСФСР и Финляндской социалистической рабочей республикой (названа так в тексте договора по предложению В. И. Ленина). Для подавления революции контрреволюционные силы призвали на помощь герм. империалистов. 7 марта 1918 в Берлине между правительством Свинхувуда и герм. правительством были заключены договоры, ставившие Ф. в политическую и экономическую зависимость от Германии. С помощью высадившихся в Ф. герм. войск революция была в начале мая подавлена. Несмотря на поражение, революция 1918 в Ф. имела большое значение для истории страны, дальнейшего развития рабочего движения. Из её уроков лучшие представители финл. социал-демократии сделали вывод о необходимости создания подлинно революционной марксистско-ленинской партии и 29 августа 1918 на базе левого крыла СДПФ основали Коммунистическую партию Финляндии (См. Коммунистическая партия Финляндии) (КПФ).
         Ф. в 1918–45. После подавления революции в Ф. установился режим белого террора. 15 мая 1918 парламент принял решение о разрыве отношений с Сов. Россией. В августе со стороны Ф. было заявлено, что мирные отношения между обеими странами могут быть установлены лишь после присоединения к Ф. Карелии и Кольского полуострова. Для оформления политического союза с Германией парламент принял законы: 1 августа об установлении в Ф. монархии, а 9 октября 1918 об избрании королём Ф. герм. принца Фридриха Карла Гессенского. Герм. революция 1918 и поражение Германии в 1-й мировой войне 1914–18 фактически спасли Ф. от окончат, превращения в герм. вассала. 17 июля 1919 Ф. была провозглашена республикой; президентом буржуазной Финляндской республики избран К. Стольберг. В 1918–20 Ф. поддерживала интервенционистские планы империалистических держав, хотя сама не приняла участия в них. Победы Красной Армии, усиление рабочего движения в стране и экономические трудности вынудили Ф. принять мирные предложения Сов, правительства. 14 октября 1920 между РСФСР и Ф. был подписан мирный договор (см. в ст. Советско-финляндские соглашения). Тем не менее в последующие годы во внешней политике Ф. преобладала антисов. направленность (белофин. отряды «добровольцев» до 1922 неоднократно совершали нападения на Сов. Карелию), вытекавшая из классовых позиций буржуазии, а также из стремления реакционных кругов создать «Великую Финляндию». Политические, экономические и культурные связи с СССР были минимальными. Внутри страны ограничивалась деятельность демократических сил. Находившаяся с 1918 в подполье КПФ вела работу в массах, парламентскую и общественную деятельность в защиту интересов трудящихся через Социалистическую рабочую партию (существовала с 1920 до 1924), профсоюзы, др. легальные левые рабочие и молодёжные организации, и др.
         Внутриполитическая обстановка в Ф. в 20-е гг. не отличалась стабильностью. С 1919 по 1930 сменилось 14 правительств. В экономике, особенно в лесной и деревообрабатывающей промышленности, в 1920–28 наблюдалось оживление, но жизненный уровень фин. рабочих оставался одним из самых низких в Европе. В руководимых профсоюзами забастовках участвовало в 1924 2 тыс. рабочих, в 1927 – 13 тыс., в 1928 – 37 тыс. Мировой экономический кризис 1929–33, захвативший и Ф., сильно подорвал её экономику. Промышленное производство в 1928–31 сократилось на 32,5%, число безработных превысило 100 тыс. чел., происходило массовое разорение крестьян. Используя миф о «коммунистической опасности», буржуазия перешла в наступление на права трудящихся. Осенью 1929 возникло фашистское, т. н. Лапуаское движение. В 1930 был распущен парламент, левые рабочие-депутаты арестованы, запрещено центральное объединение профсоюзов Ф. В 1930–31 у власти находилось правобуржуазное правительство П. Свинхувуда, ставшего затем (в 1931–37) президентом Ф. Парламент нового созыва принял в октябре 1930 ряд чрезвычайных антикоммунистических законов. В 1932 оформилась фашистская партия Патриотическое народное движение (существовала до 1944). Принятые в 1934–35 новые законы ограничивали гражданские права; в 1936 была учреждена политическая полиция. Реакционные круги стали выступать с требованиями «жизненного пространства» и расширения территории Ф. до Урала. В 1932 между Ф. и СССР был заключён Договор о ненападении. В 1935 парламент заявил, что во внешней политике Ф. будет придерживаться нейтралитета («объективный нейтралитет» носил формальный характер, и фактически в политике правящих кругов продолжала преобладать антисов. направленность). В середине 30-х гг. началось сближение Ф. с фашистской Германией, хотя продолжали поддерживаться тесные связи Ф. с Великобританией, Францией и США. Пребывание у власти в 1937–39 правительства А. Каяндера (Прогрессивная народная партия, основана в 1918), в которое входили и социал-демократы, не изменило общего направления политики Ф., хотя на парламентских выборах 1936–37 благодаря активной деятельности КПФ по созданию народного фронта против угрозы фашизма и войны проявились определённые сдвиги общественного мнения Ф. влево.
         После экономического спада в 1929–33 в Ф., которая оставалась аграрно-индустриальной страной, быстро развивалась промышленность (особенно металлообрабатывающая, возросшая к 1938 по сравнению с 1922 в 4 раза). В 1938 промышленное производство достигло наивысшего для довоенного периода уровня, в промышленности было занято 231 тыс. чел. В национальном доходе в 1938 доля промышленности составляла 25,8%, строительства – 4,5%, сельского хозяйства – 19,6%, лесного хозяйства – 15,5%. Ф. стала одним из главных в мире производителей и экспортёров лесобумажных товаров. В сельском хозяйстве была достигнута самообеспеченность в производстве мяса и молока, почти достигнута – в производстве зерна. Несмотря на репрессии, трудящиеся активно выступали в защиту своих интересов. В 1936–39 в Ф. состоялось 127 забастовок, в которых участвовало свыше 19 тыс. чел.
         В связи с усилением угрозы использования империалистическими державами территории Ф. для агрессии против СССР Сов. правительство предложило правительству Ф. весной 1938 заключить договор о взаимопомощи. Однако правительство Ф. отклонило это предложение. Оно также отказалось участвовать в системе коллективной безопасности. Ф. отклонила предложения Сов. правительства весной 1939 об укреплении безопасности границ Ф. и границ Ленинграда, прервала сов.-финл. переговоры, происходившие в октябре – ноябре 1939 в Москве, об укреплении взаимной безопасности. Одновременно в Ф. велись активные военные приготовления (осенью 1939 в Ф. проведена мобилизация). 28 ноября 1939 Советское правительство было вынуждено денонсировать договор о ненападении с Ф. 30 ноября 1939 между обеими странами начались военные действия (см. Советско-финляндская война 1939–40). Война окончилась поражением Ф., 12 марта 1940 в Москве был подписан сов.-финл. мирный договор (см. в ст. Советско-финляндские соглашения). Правящие круги Ф., рассматривавшие его лишь как вооружённое перемирие, возобновили политику сближения с фашистской Германией. Прогрессивные организации и деятели Ф., в том числе члены общества мира и дружбы с СССР (основано в мае 1940), подверглись репрессиям. Осенью 1940 Германия получила фактическое право ввода своих войск в Ф. В конце 1940 между финл. и герм. командованием была достигнута договорённость о сотрудничестве в подготовке войны против СССР. 17 июня в Ф. началась всеобщая мобилизация. 22 июня 1941 Ф. вступила в войну против СССР на стороне фашистской Германии, хотя формально объявила войну только 26 июня. 30 июня 1941 финл. армия перешла в наступление на С. сов.-герм. фронта, оккупировала большей частью Сов. Карелии и ряд районов Ленинградской обл. В ноябре 1941 Ф. присоединилась к «Антикоминтерновскому пакту» (См. Антикоминтерновский пакт). В 1941 с Ф. разорвала дипломатические отношения Великобритания, в 1944 – США. В сентябре 1944 в результате побед Сов. Армии в Великой Отечественной войне Ф. прекратила военные действия на стороне фашистской Германии. 19 сентября 1944 в Москве было подписано соглашение о перемирии между Ф. и государствами, находившимися с ней в состоянии войны. В соответствии с соглашением в Ф. были освобождены из тюрем и концлагерей антифашисты, легализована деятельность КПФ и др. демократических организаций, распущены фашистские организации. В октябре 1944 по инициативе КПФ и левых социал-демократов был образован Демократический Союз народа Финляндии (ДСНФ). В марте 1945 Ф. объявила войну фашистской Германии.
         Ф. после 2-й мировой войны 1939–45. После выхода из войны значительного спада производства в Ф. не произошло (индекс промышленного производства в 1944 составлял 96; в 1938 – 100), но приостановился его рост, что в значительной степени вызывалось структурными изменениями в пользу военной промышленности (результат перевода экономики на военные рельсы). С.-х. производство сократилось до 1/3 довоенного, государственный долг возрос в 20 раз, снизился жизненный уровень населения. Парламентские выборы 1945 ознаменовались успехом демократических сил. После выборов было заключено соглашение о сотрудничестве между ДСНФ, партией Аграрный союз и СДПФ. В период пребывания в 1945–48 у власти правительств, созданных на основе этого соглашения, было обеспечено восстановление экономики (в 1946 промышленное производство достигло довоенного уровня), осуществлен ряд реформ (в области социального обеспечения, трудового законодательства и др.). В 1946 осуждены главные фин. виновники войны – Р. Рюти, В. Таннер и др. В 1947 в Париже государствами, находившимися в состоянии войны с Ф., подписан мирный договор с Ф. (см. в ст. Парижские мирные договоры 1947). В апреле 1948 между СССР и Ф. подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (продлён в 1955, затем в 1970; см. в ст. Советско-финляндские соглашения). правительство СССР 1948 уменьшило Ф. на 50% (на 73,5 млн. долларов) сумму оставшихся невыплаченными репараций. После расторжения СДПФ в мае 1948 соглашения о сотрудничестве демократических сил реакция добилась приостановки прогрессивного развития страны. В июле 1948 было создано однопартийное правительство во главе с правым социал-демократом К. Фагерхольмом. Используя это правительство, антидемократические силы предприняли попытку изменить внешнеполитический курс Ф. вправо, что вместе с ухудшением положения трудящихся привело к обострению в конце 1940-х – начале 1950-х гг. внутриполитической обстановки. Трудящиеся Ф. оказали упорное сопротивление политике правительства, которое в 1950 было вынуждено уйти в отставку. К власти пришло коалиционное правительство (состояло в основном из представителей партии Аграрный союз и Шведской народной партии) во главе с У. К. Кекконеном (Аграрный союз). В области внешней политики оно взяло курс на развитие отношений добрососедства и сотрудничества с СССР. Существенный вклад в их укрепление внесли президент Ф. Ю. К. Паасикиви, избранный в марте 1946, и сменивший его на этом посту в марте 1956 У. К. Кекконен. По их именам послевоенный внешнеполитический курс Ф., основанный на дружбе с СССР, получил название «линия Паасикиви – Кекконена». В его становлении и укреплении значительная роль принадлежит КПФ, с момента своего основания последовательно выступающей за дружбу обеих стран. В середине 60-х гг. к поддержке «линии Паасикиви – Кекконена» перешла также СДПФ. Укрепление взаимного доверия обоих государств нашло отражение в досрочном (1955) отказе СССР от арендных прав на территорию Порккала-Удд, предоставленную Ф. Сов. Союзу по соглашению о перемирии 1944 для создания военно-морской базы (оборудование базы СССР безвозмездно передал Ф.), и выводе сов. вооруженных сил с этой территории. Ещё в 1950 сов.-финл. торговля была переведена на основу долгосрочных (5-летних) соглашений, впервые в практике торговых отношений между социалистическими и капиталистическими странами. В 1955 было заключено сов.-финл. соглашение о научно-техническом сотрудничестве. В конце 1955 Ф. была принята в ООН; в том же году Ф. вступила в Северный совет.
         В 1950–65 ведущие политические силы Ф. – ДСНФ, СДПФ, партия Аграрный союз – обладали достаточно прочными позициями в парламенте (в среднем в эти годы они получали на парламентских выборах соответственно 22%, 25% и 23% голосов избирателей), однако отсутствие сотрудничества между ними, а также усиление влияния правых сил способствовали сохранению неустойчивости внутриполитической обстановки в Ф. (в 1950–65 сменилось 17 правительств, неоднократно, как и позднее, у власти находились «служебные кабинеты»). Активно выступали в эти годы в защиту своих прав и интересов трудящиеся Ф. (около 500 тыс. чел. участвовало во всеобщей забастовке 1956). Политика тесного сотрудничества с буржуазией и антисоветизм руководства СДПФ вызвали раскол в её рядах (в 1959 левая оппозиция основала Социал-демократический союз рабочих и мелких земледельцев Ф.), привели к ослаблению позиций партии и её правительственной изоляции. В 1959–65 у власти находились буржуазные коалиционные правительства, в которых ведущую роль играла партия Аграрный союз.
         Экономическое развитие Ф. после 2-й мировой войны происходило в основном в благоприятных условиях. Расширение торгово-экономических связей с СССР и др. социалистическими странами, проведение миролюбивой внешней политики способствовали созданию многоотраслевой экономики и более быстрым, чем в большинстве государств Зап. Европы, темпам роста промышленного производства; повысился уровень механизации и интенсификации сельского хозяйства, характерной чертой экономики стала высокая степень централизации и концентрации капитала и производства (см. раздел Экономико-географический очерк). После парламентских выборов 1966, на которых рабочие партии получили большинство голосов избирателей, было сформировано коалиционное правительство (СДПФ, ДСНФ, Социал-демократический союз рабочих и мелких земледельцев Ф., Партия центра) во главе с социал-демократом Р. Паасио. Такую же партийную базу имели правительство 1968–70 во главе с социал-демократом М. Койвисто и правительство 1970–71 во главе с А. Карьялайненом (Партия центра). Главным направлением развития государственно-монополистического капитализма в Ф. начиная с 1968 стало осуществление в различных формах «политики доходов» с целью регулирования процессов развития как в области экономики, так и в социальной сфере. Её проведение встретило растущее сопротивление трудящихся. На парламентских выборах 1970 правительственные партии потеряли около 15% голосов избирателей и 29 мандатов. Весной 1971 представители ДСНФ были удалены из состава правительства, в 1971–75 основу правительственной коалиции составляли СДПФ и Партия центра (в т. ч. и в правительстве 1972–75 во главе с социал-демократом К. Сорсой). Начало 1970-х гг. характеризуется углублением кризисных процессов, охвативших не только экономику, но и политическую жизнь Ф., обострением социальных противоречий, внутрипартийной и межпартийной борьбы, что вызвало в 1972 и 1975 роспуск парламента и проведение досрочных выборов. Рост цен и инфляция (в 1972 индекс стоимости жизни вырос на 7,1%, в 1973 – на 11,7%, в 1974 – на 11,4%, в 1975 – на 17,8%), увеличение безработицы (в 1975 число безработных в среднем за год составило 2,2% от всего самодеятельного населения, в 1976 – 6%) вызвали массовое движение трудящихся; в 1971 состоялось 838 забастовок, в которых участвовало 408 тыс. чел., в 1973 – 1009 забастовок с 678 тыс. участников, в 1974 – 1800 забастовок с 371 тыс. участников, в 1976 – 3200 забастовок (в основном без согласия руководства профсоюзов). В условиях углубления кризиса капиталистической экономики, роста интеграционных процессов в мировом хозяйстве и обострения классовых противоречий в стране основное место в деятельности правительств Ф. занимали в 1-й половине 1970-х гг. вопросы усиления регулирующей роли государства. Принятые правительствами Ф. меры (увеличение ассигнований на обеспечение занятости, временная регламентация цен, улучшение некоторых социальных льгот и др.) не дали сколько-нибудь существенных результатов. В середине 1970-х гг. наступило ослабление темпов роста экономики Ф., продолжала возрастать стоимость жизни, ухудшалось положение трудящихся, хотя прибыли монополий сохранялись на высоком уровне. Существовавшее с июня 1975 т. н. служебное правительство чиновников во главе с социал-демократом К. Линама сменило в ноябре 1975 коалиционное правительство (СДПФ, ДСНФ, Партия центра, Швед. народная партия, Либеральная народная партия и т. н. министры-специалисты) во главе с М. Миеттуненом. Осенью 1976 это правительство распалось из-за возникших разногласий по вопросам экономической и социальной политики. Сформированное Миеттуненом новое правительство, в которое вошли представители Партии центра, Либеральной народной партии и Шведской народной партии, действовало до мая 1977. На смену ему пришло коалиционное правительство большинства (СДПФ, ДСНФ, Партия центра, Шведская народная партия, Либеральная народная партия) во главе с Сорсой. Демократические силы, выступающие за прогрессивное развитие Ф. и укрепление её миролюбивой внешней политики, добиваются установления действенного сотрудничества ведущих политических сил, представляющих трудящиеся слои населения, – ДСНФ, СДПФ и Партии центра (на досрочных парламентских выборах 1975 получили соответственно 18,9%, 24,9%, 17,7% голосов избирателей). Этой цели служат предложения к программе такого сотрудничества, принятые 17-м съездом КПФ (май 1975).
         Дружественные отношения между Ф. и СССР, стремление к развитию и расширению взаимовыгодного сотрудничества нашли отражение в 60–70-х гг. в ряде соглашений: о культурном сотрудничестве (1960), о передаче Ф. в аренду сов. части Сайменского канала (1962), об образовании постоянной межправительственной сов.-финл. комиссии по экономическому сотрудничеству (1967), о развитии экономического, технического и промышленного сотрудничества (1971), о морском судоходстве, о сотрудничестве в области энергетики, по правовым вопросам (все в 1974), о сотрудничестве в строительстве Костомукшского горно-обогатительного комбината, а также перспективные программы сотрудничества в области науки и техники (1974), естественных и общественных наук (1975). В мае 1977 в Москве была подписана Долгосрочная программа развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между Ф. и СССР до 1990. Наряду с развитием связей по государственной линии активно развивается сотрудничество общественных организаций обеих стран. Кроме КПФ, связи с КПСС установили СДПФ (в 1968), Партия центра (в 1970). В мае 1973 Ф. заключила соглашение о сотрудничестве с Советом экономической взаимопомощи (См. Совет экономической взаимопомощи).
         Ф. поддерживает тесные связи с зап. странами, особенно со Швецией, ФРГ, Великобританией и США. В 1961 Ф. вступила на правах ассоциированного члена в Европейскую ассоциацию свободной торговли, в 1968 – в организацию экономического сотрудничества и развития. В 1973 заключила соглашение с Европейским экономическим сообществом (См. Европейское экономическое сообщество) (ЕЭС) о свободной торговле промышленными товарами, заявив, что это соглашение не связывает Ф. политически и не затрагивает её внешнеполитической линии, главным содержанием которой является поддержание и всестороннее развитие финл.-сов. отношений в соответствии со всеми положениями Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Ф. 1948 и сов.-финл. Заявления от 6 апреля 1973 (принято в 25-ю годовщину договора 1948). Правительство Ф. отметило также, что Ф. расторгнет соглашение с ЕЭС, если в ходе его осуществления выяснится, что оно наносит ущерб отношениям Ф. с СССР. В 1973, Ф. заключила также соглашение с Европейским объединением угля и стали. Ф. принадлежит ряд важных инициатив в плане укрепления мира и безопасности в Европе: об объявлении территории стран Сев. Европы безъядерной зоной (1963, 1967, 1974), о заключении соглашения об обеспечении мира на финл.-норв. границе (1965), о готовности выступить организатором Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1969). Первый (июль 1973) и третий (июль – август 1975) этапы этого совещания проходили в Хельсинки. 8 августа 1963 Ф. подписала Московский договор о запрещении ядерных испытаний в трёх сферах, 1 июля 1968 – Договор о нераспространении ядерного оружия. 1 августа 1975 от имени Финляндской Республики президент У. К. Кекконен подписал Заключительный акт Совещания, по безопасности и сотрудничеству в Европе.
         Лит.: Ленин В. И., Протест финляндского народа, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 5; его же, Приближение развязки, там же,) т. 12; его же, Царь против финского народа, там же, т. 19; его же, Поход на Финляндию, там же, т. 19; его же, [Резолюция VI (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП, там же, т. 21; его же, Финляндия и Россия, там же, т. 32; Куусинен О. В., Избр. произв., М., 1966; Лайдинен А. П., Очерки истории Финляндии второй пол. XVIII в., Л., 1972; Жербин А. С., Формирование. промышленного пролетариата в Финляндии во второй пол. XIX в., М. – Л., 1963; Суни Л. В., Финляндско-русские торговые отношения во второй пол. XIX в. (1858–1885), Тарту, 1963; Бобович И. М., Русско-финляндские экономические отношения накануне Великой Октябрьской социалистической революции, Л., 1968; Кяйвяряйнен И. И., Международные отношения на севере Европы в нач. XIX в. и присоединение Финляндии к России в 1809 г., Петрозаводск, 1965; Корнилов Г. Д., Русско-финляндские таможенные отношения в кон. XIX – нач. XX вв., Л.,. 1971; Власова М. Н., Пролетариат Финляндии в годы первой русской революции (1905–07), Петрозаводск, 1961; Коронен М. М., Финские интернационалисты в борьбе за власть Советов, Л., 1969; Ингульская Л. А., В борьбе за демократизацию Финляндии (1944–1948), М., 1972; Сюкияйнен И. И., Революционные события 1917–1918 гг. в Финляндии, Петрозаводск, 1962; Холодковский В, М., Революция 1918 в Финляндии и германская интервенция, М., 1967; Петров В., Финляндия в планах империалистических держав в 1918–1920 гг., Петрозаводск, 1961; Похлёбкин В., СССР – Финляндия: 260 лет отношений. 1713–1973, М., 1975; Бартеньев Т., Комиссаров Ю. Д., Тридцать лет добрососедства, М., 1976 (лит.); Из истории Коммунистической партии Финляндии, [пер, с фин.], М., 1960; Кекконен У., Финляндия и Советский Союз. Речи, статьи, интервью. 1952–1975, пер. с фин., М., 1975; Smirnov V., Lenin Suomen vaiheissa, Hels., 1970; Suomen ulkopolitiikka, Hels., 1975; Jutikkala Е., Pirinen K., A history of Finland, N. Y., 1962; Suomen historia, osa 1–10, Hels., 1944–67; Suomen historian kasikirja. Toirn. A. Korhonen, t. 1–2, Hels., 1949; Lundin C., Finland in the second world war, Bloomington. 1957; Huttonen V., Taysivaltainen kan sakunta 1917–1939, Porvoo, 1968; его же, Tavsi – ikainen kansakunta 1939–1973, Porvoo – Hels., 1974; Kahkoa P., PihlajaniemiT., PyyluomaS., Toinen tasavalta, Hels., 1976.
         Библиографические справочные материалы: Maliniemi A., Kivikoski E., Suomen historiallinen bibliografia. 1901–1925, osa 1–2, Hels., 1940; Vallinkoski J., Schauman Н., Suomen historiallinen bibliografia. 1926–1950, t. 1–2, Hels., 1955–56; их же, Suomen historiallinen bibliografia 1544–1900, Hels.. 1961; Lamminen P., Suomen historiallinen bibliografia. 1951–1960, Hels., 1968; Julkinen М., Lehikoinen A., A select list of books and articles in English, Freinch and German on Finnish politics in the 19-th and 20-th century, Turku, 1967; Kolari V., Suonsyrja l., Political history of the Scandinavian countries and Finland in the 19-th and 20-th Centuries. A bibliography of literature in Russian language, Tampere, 1973.
         Л. В. Суни (до 1918), В. Г. Федоров (с 1918).
         VI. Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации
         Политические партии. Социал-демократическая партия Ф. (СДПФ; Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), создана в 1918 правыми социал-демократами после распада основанной в 1899 Фин. рабочей партии (с 1903 называется СДПФ). Входит в Социалистический интернационал. Численность около 100 тыс. членов (1976); Партия центра (ПЦ, Keskustapuolue), основана в 1906 (до октября 1965 называлась Аграрный союз). Численность 265 тыс. членов (1975); Коммунистическая партия Ф. (КПФ, Suomen Kommunistinen Puolue), основана 29 августа 1918. Численность свыше 46 тыс. членов (1975); Либеральная народная партия (ЛНП, Liberaalinen Kansanpuolue), основана в 1965 в результате объединения Народной партии Ф. и Союза свободомыслящих (существовали в 1951–65). Численность 18,7 тыс. членов (1975); Шведская народная партия (ШНП, Svenska Folkspartiet Finland), основана в 1906. Численность 42 тыс. членов (1975); Национальная коалиционная партия (НКП, Kansallinen Kokoomus), основана в 1918. Численность 78 тыс. членов (1975); Сельская партия Ф. (СПФ, Suomen Maaseudun Puolue), основана в 1959 (до 1966 называлась Партия мелких земледельцев). Численность около 30 тыс. членов (1975); Партия единства народа Ф. (ПЕНФ, Suomen Kansan Yhtenaisyyden Puolue), основана в 1972 в результате раскола СПФ. Численность 15 тыс. членов (1975); Христианский союз Ф. (ХСФ, Suomen Kristillinen Liitto), основан в 1958. Численность 13 тыс. членов (1975); Конституционалистская народная партия Ф. (Suomen Perustuslaillinen Kansanpuolue), основана в 1973.
         Профсоюзы и другие общественные организации. Центральная организация профсоюзов Ф., основана в июне 1969 в результате объединения центрального объединения профсоюзов Ф. (основана в 1930), организации профсоюзов Ф. (основана в 1960) и др. Численность свыше 900 тыс. членов (1976); Центральный союз организаций служащих и чиновников. Численность 287 тыс. членов (1975); Центральный союз организаций специалистов технических профессий. Численность 74 тыс. членов (1975) и др.
         Демократический союз народа Ф. (ДСНФ, Suomen Kansan Demokraattinen Liitto), массовая общественно-политическая организация сотрудничества демократических сил Ф. Основан в 1944 КПФ и левыми социал-демократами. Коллективные член ДСНФ – КПФ, играющая в ДСНФ ведущую роль, Демократический союз женщин Ф., Демократический союз молодёжи Ф. и др.; Сторонники мира Ф., основаны в 1949. Общество «Финляндия – Советский Союз», основано в 1944. Численность 300 тыс. членов (1976). В Ф. имеется более 40 обществ дружбы с др. странами.
         В. Г. Федоров.
         VII. Экономико-географический очерк
         Общая характеристика. Ф. – индустриально-аграрная страна с высоким уровнем развития капитализма. В промышленности и строительстве создаётся 45% валового национального продукта, в сельском и лесном хозяйстве 11,6% (собственно в сельском хозяйстве 6,1%), в торговле и банковском деле 13,4%, на транспорте 6,8%, в сфере обслуживания 18,3% (1975). Экономическое развитие Ф. в послевоенные годы проходило в основном в благоприятных условиях, чему в значительной степени способствовало развитие связей с Сов. Союзом и др. социалистическими странами, ослабившими зависимость Ф. от капиталистических рынков. В послевоенные годы была создана многоотраслевая экономика, характеризующаяся более быстрым темпом роста промышленного производства, чем в ряде др. капиталистических стран (к началу 1970-х гг. довоенный уровень был превышен в 4 раза). сельское хозяйство достигло высокой степени механизации и интенсификации (производство зерна и продуктов животноводства превысило собственные потребности). Экономика Ф. в значительной степени ориентирована на внешние рынки; Ф. активно участвует в международных хозяйственных связях; она является крупным поставщиком бумаги, целлюлозы, продукции машиностроения – судов, машин и оборудования для деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и др. Доля экспорта товаров и услуг составляет 31% (1974) валового национального продукта (против 20% в 1950, 23% в 1960, 27% в 1970). Для экономики Ф. характерна высокая степень централизации и концентрации капитала и производства. Определяющее влияние в экономике принадлежит двум десяткам семей крупных собственников, у которых находится более 70% частного акционерного капитала. Они же занимают ключевые позиции в 2 крупнейших коммерческих банках (Объединённый банк Финляндии и
Мультимедийная энциклопедия
Финляндская Республика, государство на севере Европы. Его северная часть находится за Северным полярным кругом. На западе Финляндия граничит со Швецией, на севере - с Норвегией, на востоке - с Россией. Морские границы страны проходят по Финскому заливу на юге и Ботническому - на западе. Площадь страны 338 145 кв. км. Население 5,1 млн. человек (1998). Наибольшая протяженность страны с севера на юг 1160 км, максимальная ширина - 540 км. Общая длина береговой линии 1070 км. У берегов Финляндии находятся ок. 180 тыс. небольших островов. млн. человек (1998). Плотность населения - 15 человек на 1 кв. км. Городское население - 71%, сельское - 29%. Площадь - 338 145 кв. км. Самая высокая точка - гора Халтиа (1328 м). Официальные языки - финский и шведский. Преобладающая религия - лютеранство. Административно- территориальное деление: 6 губерний (ляни). Денежная единица: марка = 100 пенни. Национальный праздник: День независимости - 6 декабря. Государственный гимн: "Наша страна". Финляндия - страна обширных лесов и многочисленных озер, ультрасовременных зданий и древних замков. Леса составляют ее основное богатство, их называют "зеленым золотом Финляндии". Финляндия славится достижениями в области архитектуры и промышленного дизайна. Будучи одним из самых молодых государств Европы, Финляндия тем не менее накопила богатые культурные традиции. Финляндию часто относят к группе скандинавских стран, с которыми она поддерживает тесные связи. После 700-летнего шведского господства она отошла к России в 1809, получив статус Великого княжества Финляндского. В декабре 1917 Финляндия провозгласила независимость. С конца Второй мировой войны и до 1991 она была связана с СССР прочными экономическими узами. После распада СССР в 1991 Финляндия переориентировалась на установление более тесных связей с Западной Европой. С 1995 Финляндия - член Европейского союза. ПРИРОДА Строение поверхности. Финляндия - холмисто-равнинная страна. Абсолютные высоты обычно не превышают 300 м. Самая высокая точка страны, гора Халтиа (1328 м), находится на крайнем северо-западе, на границе с Норвегией. В геологическом отношении Финляндия расположена в пределах Балтийского кристаллического щита. В ледниковую эпоху она подвергалась покровному оледенению. Ледники сгладили холмы и заполнили большинство котловин своими отложениями. Под тяжестью льда произошло прогибание территории, а после деградации оледенения образовалось Иольдиево море, предшественник современной Балтики. Несмотря на поднятие суши, многие котловины до сих пор заняты озерами и болотами. Отсюда и произошло название страны Суоми (суо - "болото"). Из наследия ледниковой эпохи четко выделяются цепи озов - узких вытянутых гряд, сложенных водно-ледниковыми песками и галечниками. Они использовались для прокладки дорог через заболоченные низины, занимающие бльшую часть страны. Гряды ледниковых отложений (морены) преграждают многие долины и подпруживают реки, способствуя разобщенности стока и образованию множества порогов и водопадов. Финляндия обладает значительными запасами водной энергии. Климат. Поскольку вся страна находится к северу от 60° с.ш., летом дни долгие и прохладные, а зимой короткие и холодные. Летом на юге Финляндии продолжительность дня составляет 19 ч, а на крайнем севере солнце не заходит за горизонт 73 дня, поэтому Финляндию называют "страной полуночного солнца". Средние температуры июля 17-18° С на юге и 14-15° С на севере. Средние температуры самого холодного месяца, февраля, -13 -14° С на севере и от -8° С до -4° С на юге. Близость к морю оказывает умеряющее влияние на температуры. Заморозки бывают в любое время года даже на юге страны. Среднее годовое количество осадков 450 мм на севере и 700 мм на юге. Реки и озера. В Финляндии насчитывается ок. 190 тыс. озер, занимающих 9% ее площади. Наиболее известно оз. Сайма на юго-востоке, имеющее важное значение для сплава леса и транспортировки грузов во внутренних районах, не обеспеченных железными и автомобильными дорогами. Озера Пяйянне на юге, Нясиярви на юго-западе и Оулуярви в центральной части Финляндии вместе с реками тоже играют важную роль для водного сообщения. Многочисленные небольшие каналы соединяют реки и озера страны, иногда в обход водопадов. Наибольшее значение имеет Сайменский канал, связывающий озеро Сайма с Финским заливом близ Выборга (часть канала проходит по территории Ленинградской области). Растительный и животный мир. Почти 2/3 территории Финляндии покрыто лесами, поставляющими ценное сырье для лесоперерабатывающей и целлюлозно- бумажной промышленности. В стране произрастают северо- и южнотаежные леса, а на крайнем юго-западе - смешанные хвойно-широколиственные. Клен, вяз, ясень и лещина проникают до 62° с.ш., яблоня встречается у 64° с.ш. Хвойные породы распространяются до 68° с.ш. Севернее простираются лесотундра и тундра. Треть территории Финляндии занимают болота (включая заболоченные леса). Торф широко используется в качестве подстилки для скота и гораздо реже на топливо. В ряде районов проведена мелиорация болот. Животный мир Финляндии сильно обеднен. Обычно в лесах обитают лось, белка, заяц, лисица, выдра, реже - выхухоль. Медведь, волк и рысь встречаются только в восточных районах страны. Разнообразен мир птиц (до 250 видов, в том числе тетерев, глухарь, рябчик, куропатка). В реках и озерах водятся лосось, форель, сиг, окунь, судак, щука, ряпушка, а в Балтийском море - салака. НАСЕЛЕНИЕ Этнический состав и язык. В Финляндии проживают два разных народа - финны и шведы. Их языки - финский и шведский - официально признаны государственными. Основную часть населения составляют финны - народ финно- угорского происхождения. В 1997 только 5,8% населения страны считали своим родным языком шведский (против 6,3% в 1980). Шведоязычное население в основном сконцентрировано в прибрежных районах на западе и юге страны и на Аландских о-вах. К национальным меньшинствам относятся саами (ок. 1,7 тыс. человек), проживающие в Лапландии. Некоторые из них до сих пор ведут кочевой образ жизни в районах, расположенных к северу от Северного полярного круга. Конфессиональный состав. Финская евангелическо-лютеранская церковь имеет статус государственной религии. К ней принадлежат почти 87% жителей страны. В 1993 приверженцы других конфессий составляли всего 2% населения, среди них около половины, включая многих саами, - православные. Православная церковь также признана государственной и получает субсидии. В стране есть небольшие общины Свидетелей Иеговы, Финской свободной церкви и Адвентистов седьмого дня. 10% населения затрудняется указать свою религиозную принадлежность. Численность и размещение населения. В 1998 в Финляндии проживало 5146 тыс. человек. С середины 1960-х годов рост населения происходил очень медленно из-за низкой рождаемости и значительной эмиграции финских рабочих (преимущественно в Швецию). В послевоенные годы рождаемость непрерывно сокращалась вплоть до 12,2 на 1 тыс. человек в 1973, затем она немного увеличилась и в 1990 достигла 13,1 на 1 тыс. человек, но в 1997 снова упала до 11,5. Смертность в послевоенный период колебалась от 9 до 10 на 1 тыс. человек. С 1970 по 1980 рост населения в среднем составлял 0,4% в год, а в следующее десятилетие - 0,43%, поскольку несколько выросла иммиграция, а эмиграция держалась на прежнем уровне. Население в основном концентрируется в прибрежных и южных районах Финляндии. Наиболее высокой плотностью населения отличается побережье Финского залива, юго-западное побережье возле Турку и некоторые районы, расположенные непосредственно к северу и востоку от Хельсинки - вокруг Тампере, Хямеэнлинны, Лахти и других городов, которые имеют связь по каналам и рекам с побережьем. Новейшие сдвиги в размещении населения тесно связаны с промышленным развитием внутренних районов. Многие центральные районы и почти весь Север остаются малонаселенными. Северным полярным кругом. Города. В большинстве городов Финляндии население не превышает 70 тыс. человек. Исключение составляют столичный город Хельсинки (539,4 тыс. жителей в 1997), Эспоо (200,8 тыс.), Тампере (188,7 тыс.), Вантаа (171,3 тыс.), Турку (168,8 тыс.), Оулу (113,6 тыс.), Лахти (95,8 тыс.), Куопио (85,8 тыс.), Пори (76,6 тыс.), Ювяскюля, Котка, Лаппеэнранта, Вааса и Йоэнсуу (от 76,2 тыс. до 45,4 тыс.). Многие города окружены обширными лесными массивами. На юге центральной Финляндии города Тампере, Лахти и Хямеэнлинна образуют крупный промышленный комплекс. Два самых больших города Финляндии - Хельсинки и Турку - расположены на морском побережье. Насиярви ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА Государственный строй. Финляндия - республика. Основным документом, определяющим ее государственное устройство, является конституция 1919. Верховная исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому на шестилетний срок прямым всенародным голосованием (с 1988). Раньше его избирала коллегия выборщиков. Президент располагает широкими полномочиями: он назначает и отстраняет от должности премьер-министра и членов правительства; кроме того, он утверждает законы и имеет право относительного вето. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны и руководит ее внешней политикой, решает вопросы войны и мира с согласия парламента. Президент назначает лицо, представляющее партию или коалицию, для формирования правительства. Исполнительной властью наделен Государственный совет (кабинет министров) из 16 членов во главе с премьер-министром. Правительство должно располагать поддержкой парламентского большинства, принимая решения по принципиальным вопросам. Если ни одна из партий не составляет большинства, правительство формируется на коалиционной основе. Парламент однопалатный. В его составе 200 депутатов, избираемых на базе пропорционального представительства на четырехлетний срок путем всеобщего голосования. Право голоса имеют все взрослые граждане. Парламент концентрирует всю законодательную власть и имеет право утверждать все назначения и ратифицировать договоры и другие международные соглашения. В юридической системе Финляндии первичное судопроизводство опирается на сеть окружных судов (для сельских местностей) и муниципальных судов (для городов). Окружные суды состоят из 5-7 присяжных заседателей и судьи, который ведет заседания и только один имеет право выносить приговоры иногда вопреки от единодушному мнению присяжных. Заседания муниципальных судов ведет бургомистр (мэр) с двумя или более судейскими помощниками. Для апелляционных разбирательств в разных районах страны функционируют шесть апелляционных судов, состоящих из нескольких судей (трое из них составляют кворум). Верховный суд находится в Хельсинки. В некоторых случаях он осуществляет первичное судопроизводство, но обычно рассматривает просьбы о помиловании, заслушивает апелляции и решает вопросы о конституционности тех или иных законов и действий. Система судопроизводства включает высший административный суд и несколько специальных судов, например, по земельным вопросам, трудовым спорам и делам страхования. Суды подведомственны Министерству юстиции, которое, впрочем, не вмешивается в судебные решения. Полиция находится в ведении Министерства внутренних дел. Деятельность как судебных органов, так и полиции контролируется парламентом. Местное управление. В административном отношении Финляндия с конца 1997 делится на 6 губерний (ляни), которые управляются губернаторами, назначаемыми президентом. Губерния Ахвенанмаа (Аландские о-ва) с преимущественно шведским населением пользуется широкой автономией. Она имеет собственный парламент и флаг, а в парламенте всей страны представлена одним депутатом. Низшая административно-территориальная единица - община - отвечает за муниципальные услуги и взимает собственный налог. В 1997 в стране было 78 городских и 443 сельских общин. Общины управляются советами, члены которых избираются на четырехлетний срок по принципу пропорционального представительства. Политические партии. Социал-демократическая партия Финляндии (СДПФ) опирается на поддержку промышленных рабочих и служащих. Финские социал- демократы, подобно другим социалистическим партиям Европы, в сущности, отказались от своей первоначальной цели передачи промышленности в собственность государства, но продолжают отстаивать планирование экономики и совершенствование системы социального обеспечения. Видный деятель СДПФ Мауно Койвисто пробыл на посту президента Финляндии два срока (1982-1994). Его сменил Мартти Ахтисаари (тоже социал-демократ). Демократический союз народа Финляндии (ДСНФ), в прошлом просоветская коалиция левых партий, до 1990 находился под влиянием Коммунистической партии Финляндии (КПФ), которая с 1960-х годов разделялась на умеренное "большинство" и сталинистское "меньшинство". В 1990 ДСНФ объединился с другими левыми группировками в Левый союз Финляндии (ЛСФ). Партия Финляндский центр (ПФЦ, до 1965 - Аграрный союз, до 1988 - Партия центра) входила почти в каждую коалицию с 1947. Из ее рядов вышел президент Урхо Кекконен (с 1956 по 1981). Эта партия играла ведущую роль в коалиционном правительстве с 1991 по 1995. ПФЦ представляет интересы фермеров, но получает все большую поддержку городского населения. Консервативная Национальная коалиционная партия (НКП) выступает против государственного контроля над экономикой, но ратует за расширение социальных программ. Шведская народная партия (ШНП) отражает интересы шведоязычного населения. Сельская партия Финляндии (СПФ) в 1959 выделилась из Аграрного союза и приобрела значительное влияние в конце 1960-х годов, отражая оппозиционное движение мелких фермеров. Возникший в конце 1970-х годов Союз "зеленых" Финляндии (СЗФ), выступающий за охрану окружающей среды, с 1983 был постоянно представлен в парламенте, а в 1995 вошел в состав коалиционного правительства. Такого успеха движение "зеленых" в Европе достигло впервые. С 1966 по 1991 СДПФ была самой влиятельной партией, получавшей от 23% до 29% голосов избирателей. За ней следовали ДСНФ, НКП и ПФЦ, каждая из них имела от 14% до 21% голосов. В 1960-1970-х годах правительственную коалицию обычно возглавляли СДПФ или ПФЦ. Коммунисты участвовали в работе правительства в 1966-1971, 1975-1976 и 1977-1982. На парламентских выборах 1987 несоциалистические партии получили большинство голосов (впервые после 1946), хотя представители СДПФ вошли в состав правительства во главе с НКП, следуя традиционной для Финляндии политике компромиссов. Антисоциалистическая ориентация проявилась и на выборах 1991, когда СДПФ отошла на второе место и ПФЦ сформировала правительство с участием представителей НКП, СПФ и Христианского союза (ХС). На выборах 1995 СДПФ снова заняла первое место и образовала коалиционное правительство вместе с НКП, ЛСФ, ШНП и СЗФ. Вооруженные силы. По условиям мирного договора 1947, вооруженные силы Финляндии не должны были превышать 41,9 тыс. человек. После объединения Германии в 1990 Финляндия сама стала регулировать численность своей армии. В 1997 вооруженные силы страны составляли 32,8 тыс. человек, из них 75% приходилось на долю призывников. В запасе числилось ок. 700 тыс. лиц, прошедших военную подготовку. Военно-морской флот насчитывает менее 60 судов, включая 2 корвета, 11 ракетоносителей, 10 патрульных судов и 7 минных заградителей. Военно-воздушный флот состоит из трех эскадрилий истребителей и одной транспортной эскадрилии. Внешняя политика. По мирному договору 1947 и соглашению 1948 о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и Финляндией, последняя была ограничена в развитии внешних связей: она не могла вступать в организации, члены которых представляли угрозу для безопасности СССР. Поэтому Финляндия не присоединилась ни к Варшавскому договору, ни к НАТО. В 1955 Финляндия была принята в ООН, а в 1956 стала членом Северного совета, межправительственного органа скандинавских стран. С 1961 Финляндия - ассоциированный член Европейской ассоциации свободной торговли, с 1986 - полный член этой организации. После распада СССР Финляндия в 1992 обратилась с просьбой о приеме в ЕЭС и в 1995 стала членом ЕС. В январе 1992 был подписан Договор об основах отношений между Россией и Финляндией, означавший прекращение действия договора 1948. Новый договор, заключенный на 10 лет, гарантирует незыблемость границ обеих стран. ЭКОНОМИКА Страна располагает ограниченными запасами полезных ископаемых, а ее значительные гидроэнергетические ресурсы используются недостаточно эффективно. Основное богатство страны - лес, и ее экономика традиционно связана с лесными ресурсами. Издавна преобладали отрасли промышленности, базирующиеся на переработке древесины, а сельское хозяйство, бывшее до Второй мировой войны главным занятием населения, всегда сочеталось с лесным хозяйством. Однако в послевоенный период экономика страны стала гораздо более разнообразной. По мирному договору 1947, Финляндия уступила СССР значительную территорию и взяла на себя тяжкое бремя выплаты репараций. Эти обстоятельства послужили толчком для роста и диверсификации промышленного производства. В результате промышленность обогнала в своем развитии сельское хозяйство и заняла ведущее место в экономике Финляндии. В стране возникли новые отрасли промышленности, в частности металлургия, машиностроение и судостроение, которые оказались более конкурентоспособными, чем лесоперерабатывающие отрасли. Валовой внутренний продукт (ВВП) и занятость населения. В 1996 ВВП Финляндии (стоимость всех рыночных товаров и услуг) составил 574,8 млрд. марок, что по покупательной способности соответствовало 110,6 млрд. долл., или в расчете на душу населения 24 420 долл. против 28 283 долл. в Швеции и 27 821 долл. в США. Доля сельского хозяйства в ВВП продолжала уменьшаться и достигла 1,3% в 1997 (в 1990 - 3,4%). В целом в 1997 первичный сектор (сельское хозяйство и добывающая промышленность) составлял 4,4% ВВП, вторичный сектор (обрабатывающая промышленность и строительство) - 35,4% и третичный сектор (услуги) - 60,7%. Граждане Финляндии платят самые высокие в мире налоги, которые в сумме достигают 48,2% ВВП. В период 1980-1989 ВВП в среднем увеличивался на 3,1% в год (с учетом инфляции). Затем началось сокращение: в 1991 ВВП уменьшился на 6%, в 1992 - на 4%, в 1993 - на 3%. С 1994 по 1997 реальный рост ВВП соответственно составлял 4,5%, 5,1%, 3,6% и 6,0%. После Второй мировой войны произошли крупные изменения в структуре занятости. В 1997 лишь 7,6% трудоспособного населения было занято в сельском и лесном хозяйстве (против 44% в 1948), 27,8% - в промышленности и строительстве (30% в 1948) и 64,2% - в управлении и сфере услуг (26% в 1948). Безработица, державшаяся на уровне 2% в начале 1970-х годов, возросла к концу того же десятилетия и еще раз в начале 1990-х годов, достигнув 16,4% в 1994. В августе 1998 она сократилась до 10,2%. Экономическая география. Треть площади Финляндии находится за Северным полярным кругом. Это малонаселенная территория с сосновыми и березовыми редколесьями и порожистыми реками, обладающими большими запасами гидроэнергии. Напротив, на юго-западе простираются плодородные равнины с механизированными фермами, многочисленными городами и поселками. Этот густонаселенный район имеет выход к Ботническому и Финскому заливам. Со стороны суши он ограничен линией, проходящей от города Пори на берегу Ботнического залива до города Котка, крупнейшего экспортного порта Финляндии в устье р.Кюмийоки. Главным промышленным центром является столичный город Хельсинки. Планирование промышленности - наиболее яркая особенность ее развития в 20 в. В районе Хельсинки сосредоточена половина предприятий обрабатывающей промышленности страны. Машиностроительные заводы производят станки, сельскохозяйственную технику, динамомашины, электромоторы и суда. В Хельсинки находятся также предприятия пищевой и химической промышленности, полиграфические комбинаты и всемирно известные фабрики, выпускающие стеклянную и фарфоровую посуду. Турку, главный порт на юго-западе Финляндии, занимает третье место среди центров машиностроения и первое место среди центров судостроения в стране. Тампере, крупнейший промышленный центр во внутренней части Финляндии, известен как один из основных очагов текстильной промышленности в скандинавских странах. Там находятся также разнообразные машиностроительные предприятия. Впрочем, в последние годы в судостроении и текстильной промышленности происходит сокращение производства. За пределами юго-западной Финляндии, с ее городами и зажиточными фермами, простирается обширная переходная зона, включающая Озерный край. Здесь преобладают отрасли хозяйства, связанные с лесом. В некоторых поселениях действуют целлюлозно-бумажные предприятия. Вдоль побережья Ботнического залива выделяется экономически слабо развитый район с компактным шведоязычным населением. В городах Вааса и Оулу, старинных центрах лесной торговли, функционируют лесопильные и деревообрабатывающие комбинаты, выпускающие целлюлозу, бумагу и другие товары. Организация производства. В Финляндии большинство компаний и корпораций принадлежат частным лицам. Гидроэлектростанции и железные дороги являются государственной собственностью, и государство в значительной степени регулирует предпринимательскую деятельность. Передача земли от одного владельца к другому также строго контролируется государством. В руках кооперативов сосредоточена примерно 1/3 розничной торговли, но ведущую роль в торговле играют крупные частные маркетинговые компании. Финские фермеры пользуются услугами потребительских, производственных и сбытовых кооперативов. Кроме того, кооперативные банки предоставляют ссуды на покупку земли и модернизацию ферм с целью увеличения выпуска продукции. Через Финляндский банк правительство устанавливает процентные и учетные ставки и таким образом эффективно контролирует кредитные операции. В Финляндии проводится политика активного привлечения иностранных капиталовложений. Сельское хозяйство. До Второй мировой войны сельское хозяйство было основным занятием населения Финляндии. После войны крестьяне, прибывшие из районов, отошедших к СССР, получили земельные наделы, и таким образом было организовано много мелких хозяйств. В настоящее время в стране преобладают небольшие крестьянские хозяйства. Ограниченные возможности для расширения сельскохозяйственного производства и возросшая механизация ферм способствовали значительному сокращению числа занятых в этой отрасли, а доходы оставшейся части существенно выросли. Финляндии пришлось снять традиционные ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции, поскольку это было обязательным условием вступления в ЕС. Производство молочных продуктов, мяса и яиц превышает спрос на внутреннем рынке, и эти товары доминируют в экспорте сельскохозяйственной продукции. Экспортируются также некоторые специфические товары, например копченая оленина. В целом на долю сельскохозяйственной продукции в 1997 приходилось всего 1,3% доходов от экспорта. Животноводство, особенно разведение молочного скота, свиней и бройлеров, - важная специализированная отрасль сельского хозяйства Финляндии. В 1997 в стране насчитывалось ок. 1140 тыс. молочных коров - несколько больше, чем в предыдущие годы. Напротив, поголовье северных оленей сократилось и в 1997 составляло 203 тыс. голов. Бльшая часть пахотной площади засевается кормовыми травами, в основном травосмесью из райграса, тимофеевки и клевера. Выращивают также картофель и кормовую свеклу. Возделывание товарных продовольственных культур в Финляндии ограничено из- за непродолжительного вегетационного периода и постоянной опасности заморозков, даже в вегетационный период. Страна расположена за северными границами выращивания основных зерновых культур и удалена от побережья Атлантического океана с его мягким климатом. Пшеницу можно выращивать только на крайнем юго-западе, рожь и картофель - до 66° с.ш., ячмень - до 68° с.ш., овес - до 65° с.ш. За исключением лет с неблагоприятными вегетационными условиями, Финляндия на 85% обеспечивает себя зерном (главным образом овсом, ячменем и пшеницей). Развитию зернового хозяйства способствовало совершенствование методов мелиорации земель, широкое применение удобрений и выведение холодостойких сортов. Пшеницу и другие зерновые культуры наряду с сахарной свеклой выращивают на плодородных глинистых равнинах юго-запада, яблоки, огурцы и лук - на Аландских о-вах, томаты - в теплицах на юге быв. губернии Вааса (Эстерботтена). В Финляндии сельское и лесное хозяйство неразрывно связаны между собой. Большинство крестьян наряду с пахотными землями владеют значительными лесными участками. Свыше 60% лесопокрытых земель принадлежит фермерам. В начале 1990-х годов в среднем ок. 1/6 доходов фермеры получали от заготовок леса (их доля ниже в более плодородных южных районах и выше - в северных и центральных). За счет этого источника доходы многих финских крестьян весьма высокие, что позволяет приобретать технику и компенсировать потери урожая (во многих районах центральной и северной Финляндии неурожаи бывают примерно раз в четыре года). Лесное хозяйство. Леса Финляндии составляют ее величайшее природное богатство. Древесина используется для производства фанеры, целлюлозы, бумаги и других материалов. В 1997 стоимость экспорта лесопродуктов (древесина, целлюлоза и бумага) составляла 30,7% всех поступлений от экспорта, что было гораздо меньше, чем в 1968 (61%). Однако Финляндия все еще занимала второе место в мире после Канады по экспорту бумаги и картона. Леса, состоящие в основном из сосны, ели и березы, являются главным ресурсом страны. В 1987-1991 в среднем вырубалось 44 млн. куб. м леса в год, а в 1997 - 53 млн. куб. м. Из других скандинавских стран только Швеция имеет сходный показатель. Сведение лесов еще в начале 1960-х годов вызывало беспокойство, поскольку рубки превышали естественный прирост. В 1995 был разработан план охраны лесов и развития лесного хозяйства. С целью использования лесных ресурсов на севере и востоке страны прокладывались лесовозные дороги и расширялась мелиоративная сеть. В более продуктивных южных и центральных районах, где сосредоточено 60% всех запасов древесины, широко применялось внесение удобрений и проводились лесовосстановительные работы. В результате ежегодный прирост запасов древесины в 1970-х годах составлял 1,5%, а в 1980-х годах - 4%. В 1998 естественный прирост на 20 млн. куб. м превосходил объем рубок. Рыболовство, имеющее важное значение для внутреннего потребления, поставляет лишь небольшую долю продукции на экспорт. Численность лиц, занятых исключительно в этой отрасли, сократилась с 2,4 тыс. в 1967 до 1,2 тыс. в 1990, а общая стоимость улова выросла с 10,3 млн. долл. в 1967 до 42,1 млн. в 1990. В 1995 улов рыбы в Финляндии достиг 184,3 тыс. т. Горнодобывающая промышленность. Запасы полезных ископаемых в Финляндии невелики, а их добыча началась относительно недавно. В 1993 на ее долю приходилось менее 1% общей стоимости промышленной продукции. Среди полезных ископаемых наиболее важное значение имеет цинк, но доля Финляндии в его мировом производстве невелика. Следующее место занимает медь, которую добывают на рудниках Оутокумпу и Пюхясалми, затем следуют железная руда и ванадий. Металлические руды составляют ок. 40% стоимости продукции горнодобывающей промышленности. Ценные месторождения никелевых руд отошли к СССР в 1945, но эту потерю отчасти компенсировали открытые впоследствии месторождения меди, никеля, свинца и цинка. Несколько новых месторождений железной руды разведаны на морском дне близ о.Юссаре и у Аландских о-вов. В Торнио ведется добыча хрома и никеля, которые используются для производства легированной стали. Энергетика. Финляндия располагает большим гидроэнергетическим потенциалом, но он используется лишь наполовину, поскольку в условиях небольших перепадов высот освоение этих ресурсов осложнено. В 1995 суммарная выработка электроэнергии составила 65 млрд. кВтЧч (против 118 млрд. в Норвегии, с ее меньшим населением). Свыше половины гидроэнергетических мощностей Финляндии сосредоточено на ГЭС, построенных на реках Кемийоки на крайнем севере, Оулуйоки с притоками в центре и Виронкоски на юго-востоке. Почти вся тяжелая индустрия Финляндии базируетсся на потреблении большого количества электроэнергии. Железные дороги страны в основном электрифицированы. Финляндия занимает второе место в мире по добыче торфа, в 1997 на его долю приходилось 7% в энергобалансе страны. Примерно 51% энергии дают импортируемые нефть, уголь и природный газ, которые до 1991 поступали преимущественно из СССР. Атомная энергетика начала развиваться в 1970-х годах, когда были построены две АЭС недалеко от Хельсинки. Реакторы и топливо для них были поставлены СССР. В 1980-е годы были сооружены еще две атомные станции, закупленные в Швеции. В 1997 на долю атомной энергии приходилось 17% в энергобалансе страны. прилегающий регион. Обрабатывающая промышленность Финляндии все еще характеризуется многочисленными мелкими предприятиями и кустарным производством, однако после Второй мировой войны существенно выросло число крупных предприятий. На долю промышленности и строительства в 1997 приходилось ок. 35,4% всей продукции и 27% занятых. В обрабатывающей промышленности доминируют "лесные" отрасли, выпускающие целлюлозу, бумагу и пиломатериалы. В 1996 их доля составляла 18% промышленной продукции страны. Примерно 2/3 продукции этих отраслей идет на экспорт. Обработка древесины хвойных пород сосредоточена на побережье северной части Ботнического залива и в районе Финского залива, куда поступает сырье из Озерного края. Около 30% бумажной продукции составляет газетная бумага; кроме того, выпускаются картон, оберточная бумага и высококачественная бумага для банкнот, акций и других ценных документов. Пиломатериалы были важным экспортным товаром еще в середине 19 в. В начале 1970-х годов в Финляндии действовало вдвое меньше лесопильных предприятий, чем в начале 20 в., но продукция этой отрасли сохранялась на уровне 1913 (7,5 млн. куб. м в год). В середине 1970-х годов выпуск пиломатериалов значительно сократился, а затем вновь стал расти и в 1989 достиг 7,7 млн. куб. м. Главный центр лесопиления - город Кеми на берегу Ботнического залива. Деревообрабатывающая промышленность Финляндии зародилась в самом начале 20 в. Более 20 фанерных заводов сконцентрированы на востоке Озерного края, в районе распространения крупных массивов березовых лесов. После Второй мировой войны в Финляндии стали интенсивно развиваться металлургия и машиностроение. Эти отрасли возникли в связи с необходимостью выплаты СССР репараций в виде судов, станков, электрического кабеля и других товаров. В 1996 в металлургии и машиностроении было сосредоточено 42% всех занятых в промышленности, и на долю этих отраслей приходилось свыше 1/4 всей промышленной продукции. В 1997 эти отрасли давали 46% экспортных поступлений страны (в 1950 - всего 5%). Крупный современный металлургический комбинат находится в Раахе, а небольшие заводы имеются во многих городах юго-западной Финляндии. Выпускаются машины и оборудование для целлюлозно-бумажных предприятий, сельскохозяйственная техника, танкеры и ледоколы, кабель, трансформаторы, генераторы и электромоторы. Химическая промышленность тоже начала развиваться после Второй мировой войны. В 1997 на ее долю приходилось 10% стоимости промышленной продукции и 10% экспортных поступлений. Эта отрасль производит синтетические волокна и пластмассы из отходов деревообрабатывающей промышленности, фармацевтическую продукцию, удобрения и косметику. Финляндия приобрела также известность высококачественными кустарными изделиями - декоративными тканями, мебелью и стеклянной посудой. Транспорт и связь. Государственные железные дороги Финляндии сконцентрированы в южной части страны. Их общая протяженность 5900 км, причем электрифицированы лишь 1600 км. Хотя система автомобильных дорог была расширена, а парк частных автомашин сильно вырос в 1960-1970-е годы, интенсивность дорожного движения в Финляндии все еще невелика по сравнению с другими скандинавскими странами. Автобусное сообщение летом поддерживается вплоть до крайних северных районов. Длина автомобильных дорог достигает 80 тыс. км. Сеть судоходных водных путей протяженностью 6,1 тыс. км, включающая каналы между многочисленными озерами, имеет исключительно важное значение для пассажирских и грузовых перевозок. Зимой судоходство по каналам осуществляется с помощью ледоколов. В 1998 в Финляндии насчитывалось больше мобильных телефонов на душу населения (50,1 на 100 жителей), чем в любой другой стране мира. Корпорация "Нокиа", основанная в Финляндии и имеющая там свою штаб- квартиру, является крупнейшим мировым производителем мобильных телефонов. Финляндия лидирует также по развитию системы Интернет, в 1998 к ней были подключены 88 человек на каждую 1000 жителей, а на каждые 100 тыс. жителей приходилось 654 сервера. Особенно высоким уровнем использования этой системы связи отличаются университеты. Внешняя торговля. Экономика Финляндии, подобно соседним скандинавским странам, сильно зависит от внешней торговли. В 1997 импорт и экспорт вместе составляли 65% ВВП, стоимость импорта 30,9 млрд. долл., экспорта 40,9 млрд. долл. Продукция металлургии и машиностроения - крупнейший источник поступлений от экспорта (43,3%), за ними следует продукция деревоперерабатывающей и химической промышленности. Финляндия импортирует преимущественно промышленное сырье, топливо, транспортное оборудование и продукты химической промышленности. За десятилетия, прошедшие после Второй мировой войны, внешнеторговый баланс Финляндии, как правило, сводился с небольшим дефицитом. Огромное повышение цен на нефть на мировом рынке в 1973-1974 и в 1979 заставило ограничить импорт и восстановить баланс внешней торговли. Однако одновременно общий баланс платежей Финляндии, включая услуги и финансовое посредничество, резко перешел в дефицит, поскольку высокий жизненный стандарт поддерживался за счет иностранных займов. В 1972 правительство и банки Финляндии имели внешний долг 700 млн. долл., но в 1997 он сократился до 32,4 млн. долл. (главным образом за счет резкого повышения цен в конце 1980-х годов). С 1980 по 1993 постоянно имелся дефицит внешнеторгового баланса, причем наибольшего уровня - 5,1 млрд. долл. - он достиг в 1991. Однако за последующие несколько лет стоимость экспорта Финляндии значительно возросла, и в 1997 баланс внешней торговли стал положительным (+6,6 млрд. долл.). Большая часть внешней торговли Финляндии (60% импорта и 60% экспорта в 1997) приходится на долю стран Западной Европы, особенно Германии, Швеции и Великобритании, куда в основном экспортируется продукция целлюлозно- бумажной промышленности. Торговля с бывшим СССР велась преимущественно на бартерной основе, оформлявшейся пятилетними соглашениями; в начале 1980-х годов Финляндия направляла туда до 25% экспорта, особенно продукцию металлургии и машиностроения, а также готовое платье в обмен на нефть и природный газ. Когда в 1991 Финляндия приняла решение о переводе внешнеторговых операций на конвертируемую валюту, экспорт в Россию сократился до 5%. Это особенно сильно отразилось на состоянии судостроения и текстильной промышленности, которые давно работали на стабильный советский рынок. Денежное обращение и финансы. Денежная единица - финляндская марка, выпускаемая центральным Финляндским банком. Доходы государства в 1997 составили 36,6 млрд. долл., из них 29% поступили от налогов на прибыль и недвижимость, 53% от продаж и других косвенных налогов и 9% за счет взносов в фонд социального страхования. Расходы составили 36,6 млрд. долл., из них 30% - на социальное обеспечение и жилищное строительство, 23% - на обслуживание внешнего долга, 14% - на образование, 9% - на здравоохранение и 5% - на оборону. В 1997 государственный долг достигал 80,4 млрд. долл., из них 2/3 зарубежным кредиторам. Валютные резервы Финляндии в том же году оценивались в 8,9 млрд. долл. ОБЩЕСТВО В целом общество Финляндии довольно однородное. Наличие двух основных этносов - финского и шведского - в современных условиях не создает каких- либо серьезных проблем. Социальное единство страны выдержало испытание временем. Приток переселенцев из Карелии после Второй мировой войны создал социальные и экономические затруднения, но они были быстро преодолены. Организация общества. Несмотря на выравнивающий эффект подоходного налога, в 1997 лица, получавшие свыше 250 тыс. марок в год, составляли 2,9% всех налогоплательщиков, и на их долю приходилось 12,5% всех доходов. Эта группа выплачивала 18,1% всех налогов. Напротив, в том же году лица, зарабатывавшие менее 60 тыс. марок в год, составляли 42% всех налогоплательщиков, и на их долю приходилось 16,1% всех доходов. Эта группа выплачивала 6,6% всех налогов. Несмотря на такое очевидное неравенство, в 1997 индекс Гини (статистическая мера неравенства доходов) в Финляндии составлял 25,6%, т.е. был одним из самых низких в мире. Организации промышленников и торговцев. Экономические группы населения Финляндии отличаются высокой сплоченностью. В сельском хозяйстве функционирует Центральный союз Сельскохозяйственных производителей, в лесном - Центральный союз финской лесной промышленности, а в промышленности - Центральный союз промышленников и работодателей (ЦСПР), значительно расширившийся в 1993 за счет слияния ряда предпринимательских объединений. В стране имеется Федерация внешнеторговых групп и Центральная организация судовладельцев. Для поощрения производства художественных тканей, керамики и мебели, которыми славится эта страна, учреждена организация содействия развитию финских кустарных промыслов. Большинство других торговых групп тоже имеют свои объединения. Значительную роль в хозяйственной жизни Финляндии играет потребительская кооперация. Имеются две главные группы кооперативов - одна для фермеров (Центральное объединение кооперативов), другая - для рабочих (Центральный союз потребительских кооперативов). Вместе они в середине 1990-х годов объединяли 1,4 млн. членов и удерживали под своим контролем почти 1/3 розничной торговли. Профсоюзное движение Финляндии имеет массовый характер. В настоящее время действуют три крупных объединения трудящихся: Центральная организация профсоюзов Финляндии (ЦОПФ), основанная в 1907 и насчитывавшая в 1997 почти 1,1 млн. членов. Организация профсоюзов работников с высшим образованием, действующая с 1950 и насчитывающая 230 тыс. человек, Центральный союз технических работников, образованный в 1946 и объединяющий 130 тыс. человек. Центральная организация профсоюзов чиновников и служащих, учрежденная в 1922 и насчитывавшая ок. 400 тыс. членов, функционировала до ее роспуска в 1992. Вместо нее возникли более 12 независимых профсоюзов. ЦОФП и независимые профсоюзы заключают коллективные договоры с ЦСПР, объединяющим примерно 6,3 тыс. работодателей. Большинство этих договоров распространяется на всю отрасль промышленности, а не на отдельное предприятие. Правительственные органы - экономический совет и совет по заработной плате - следят за соблюдением договоров. Религия в жизни общества. Государственная лютеранская церковь не вмешивается в деятельность других религиозных течений. Хотя в среде верующих иногда проявляются инакомыслие и равнодушие к государственной церкви, в западных, центральных и северных районах она пользуется очень большим влиянием. Финская евангелическо-лютеранская церковь занимается активной миссионерской деятельностью. Финские миссионеры работают в странах Азии и Африки. В самой Финляндии активно действуют Христианская ассоциация молодых людей, Христианская молодежная женская ассоциация, а среди взрослых - различные организации Финской свободной церкви. Собственно религиозная деятельность находится в компетенции епископов, а в финансовом отношении церковь подотчетна государству. В межвоенный период лютеранская церковь оказывала поддержку консервативным и праворадикальным кругам (в частности, лапуаскому движению) в борьбе с социал-демократами и коммунистами, хотя сами духовные лица не состояли членами светских организаций. Положение женщин. Всеобщее избирательное право было введено в 1906. Финляндия была первой европейской страной, где женщины получили право голоса. Нередко женщины занимают должности министров и самые высокие профессиональные посты всюду, кроме церкви. В 1995 среди 200 депутатов парламента насчитывалось 67 женщин (а в 1991 - 77). В 1996 в Финляндии 61,4% женщин в возрасте от 25 до 54 лет работали, что является рекордным показателем даже для промышленно развитых стран, хотя в 1986 этот показатель был еще выше - 65%. Свыше 80% женщин заняты в сфере услуг, женщины составляют почти половину персонала государственных организаций и агентств. Социальное обеспечение. Широкая законодательная база лежит в основе системы социального обеспечения и защиты граждан. Существует система обязательного страхования по старости и нетрудоспособности, финансируемая главным образом работодателями. Чтобы сгладить последствия инфляции, государство субсидирует пенсии по старости. За счет государственных программ социального обеспечения выплачиваются пособия по безработице, беременности и уходу за младенцами и многодетным семьям, а также финансируются детские сады и группы продленного дня в школах. Медицинское страхование покрывает бльшую часть расходов на амбулаторное и стационарное лечение в государственных клиниках. По закону о народном здравоохранении 1972 во всех муниципалитетах были созданы бесплатные медицинские центры. В 1998 Финляндия занимала пятое место в мире по качеству жизни (при определении этого показателя учитывались состояние здравоохранения, уровень жизни, продолжительность жизни, доходы и реализация прав женщин). КУЛЬТУРА Культура Финляндии вплоть до 20 в. испытывала значительное шведское влияние. Длительное пребывание в составе России мало отразилось на развитии финляндской культуры. После обретения независимости в 1917 финны акцентировали внимание на национальной самобытности своего культурного наследия, и соответственно роль шведской культуры стала снижаться (исключение составляли районы с преобладанием шведоязычного населения). Образование. В 1997 Финляндия тратила 7,2% ВВП на образование и по этому показателю занимала первое место среди развитых стран. Образование в стране является бесплатным на всех уровнях вплоть до университетского и обязательным для всех детей в возрасте от 7 до 16 лет. Неграмотность почти полностью ликвидирована. В 1997 ок. 400 тыс. детей обучалось в начальных школах и 470 тыс. - в средних, в т.ч. 125 тыс. в профессионально- технических училищах. В 1997 в университетах страны насчитывалось 142,8 тыс. студентов, в т.ч. в следующих городах: Хельсинки - 37 тыс., Тампере - 15 тыс., Турку - 15 тыс. (университет с обучением на финском языке) и 6 тыс. (университет с обучением на шведском языке - Академия Або), Оулу - 14 тыс., Ювяскюля - 12 тыс,. Йоэнсуу - 9 тыс., Куопио - 4 тыс. и Рованиеми (Лапландский университет) - 2 тыс. Еще 62,3 тыс. студентов учились в технических, ветеринарных, сельскохозяйственных, торговых и педагогических колледжах. Сеть учебных заведений такого типа быстро развивается. Кроме того, налажены программы обучения взрослых, охватывающие более 25% трудоспособного населения. Литература и искусство. У истоков финской литературы, музыки и фольклора находится выдающийся национальный эпос Калевала, собранный Элиасом Ленротом в 1849. Его влияние прослеживается в произведениях видных финских писателей Алексиса Киви и Ф.Э.Силланпяя, а также в музыке Яна Сибелиуса. В 19 в. на шведском языке писали видный поэт и автор национального гимна Финляндии Йохан Рунеберг и мастер исторического романа Цакариас Топелиус. В конце 19 в. появилась плеяда писателей-реалистов: Минна Кант, Юхани Ахо, Арвид Ярнефельт, Теуво Паккала, Илмари Кианто. В 20 в. к ним присоединились Майю Лассила, Йоханнес Линнанкоски, Йоель Лехтонен. На рубеже 19-20 вв. творили поэты Й. Х. Эркко, Эйно Лейно и Эдит Седергран. После Первой мировой войны на литературной арене появился ряд новых писателей: лауреат Нобелевской премии Франс Эмиль Силланпяя, автор романов о сельской жизни в западной Финляндии, Тойво Пекканен, описывавший жизнь рабочих в городе Котка, Айно Каллас, произведения которой были посвящены Эстонии, Унто Сеппянен, бытописатель карельской деревни, и Пентти Хаанпяя, писатель-самородок, мастер художественного слова. Большую популярность приобрели романы Вяйне Линна о Второй мировой войне (Неизвестный солдат) и о безземельных крестьянах (Здесь, под Северной звездой). В послевоенной литературе новый расцвет пережил социальный роман (Айли Нурдгрен, Мартти Ларни, К.Чилман и др.). В жанре исторического романа получил известность Мика Валтари, автор нашумевшего Египтянина. Среди финляндских драматургов наиболее известны Мария Йотуни, Хелла Вуолиоки и Илмари Турья, а среди поэтов - Эйно Лейно, В.А.Коскенниеми, Катри Вала и Пааво Хаавикко. Древнейший архитектурный ансамбль, примыкающий к средневековому кафедральному собору, сохранился в городе Турку. Старый центр Хельсинки построен в основном по проектам Карла Энгеля в первой половине 19 в. Этот замечательный памятник архитектурного стиля ампир имеет большое сходство с ансамблями Петербурга. В начале 20 в. в финской архитектуре ярко проявился национальный романтизм, упрочивший связь между зданием и его природным окружением. Сами здания отличались живописно-декоративной трактовкой архитектурных форм, воскрешающей образы финского фольклора; в строительстве широко использовались местный природный камень. Наиболее известные произведения - здания Национального музея Финляндии, Национального театра, Скандинавского банка и железнодорожного вокзала в Хельсинки. Ведущими фигурами этого движения были Элиель Сааринен, Ларс Сонк, Армас Линдгрен и Герман Гезеллиус. Национальный романтизм прочно вошел в историю мировой архитектуры. Функционализм, введенный в Финляндии Алваром Аалто и Эриком Брюггманом в межвоенный период, пропагандировал свободную организацию объемов и пространств, асимметрию композиций, удобство планировки. Здание телефонной станции и кафедральный собор в Тампере, созданные Ларсом Сонком, считаются шедеврами этого направления. Были построены практичные и комфортабельные жилые дома, школы, больницы, магазины, промышленные предприятия. Эстетическая ценность этих зданий заключена в самой их конструкции, выполненной без излишней орнаментации. В послевоенный период основное внимание уделялось проблемам массового жилищного и общественного строительства. Простота и строгость архитектурных форм наряду с широким использованием современных строительных конструкций (застройка городов-спутников Хельсинки Тапиола и Отаниеми) характерны для творчества многих выдающихся мастеров (Алвар Аалто, Эрик Брюггман, Вильо Ревелл, Хейкки Сирен, А.Эрви). Под влиянием идей структурализма появились жилые комплексы с компактной застройкой асимметричных, геометрически четких групп домов (район Кортепохья в Ювяскюле, район Хакунила в Хельсинки и др.). Признанные современные архитекторы - Рейма Пиетиля, Тимо Пенттила и Юха Лейвискяя, лауреат премии Карлсберга 1995. Тимо Сарпанева - победитель многих международных конкурсов в области дизайна. Изобразительное искусство Финляндии в 19 в. поддерживало тесные контакты с передовыми европейскими школами Парижа, Дюссельдорфа, Петербурга. В 1846 было основано Финское художественное общество. Основы национальной пейзажной живописи были заложены В.Холмбергом, Я.Мунстерхьельмом, Б.Линдхолмом и В.Вестерхольмом. Морализующие, несколько сентиментальные полотна А.фон Беккера и К.Янсона выдержаны в традициях позднего модернизма. Братья фон Райт создали романтические сельские пейзажи. Конец 19 в. считают "золотым веком" финской живописи. В это время сложилось художественное движение "Молодая Финляндия", развивавшее идеи независимости и служения народу. Демократические тенденции в финской живописи, близкие к традициям передвижников в России, получили отражение в творчестве Алберта Эдельфельта (первого финского художника, прославившегося за пределами своей страны), Ээро Ярнефельта и Пекки Халонена. Крупнейшим представителем национального романтизма в живописи был Аксели Галлен-Каллела, неоднократно обращавшийся к сюжетам финского эпоса и фольклора. Самобытный талант Юхо Риссанена привлекали сцены народного быта. Выдающимся портретистом был А.Фавен. Высоким уровнем мастерства отличались женщины-живописцы Мария Виик и Хелена Шерфбек. Живопись начала 20 в. испытала сильное воздействие французского импрессионизма. Многие финские художники, например Йеста Диль и Эркки Куловеси, обучались в Париже. Это направление пропагандировало творческое объединение "Септем", основанное Магнусом Энкеллом. Затем образовалась конкурирующая "Ноябрьская группа" экспрессионистов под руководством Тюко Саллинена. Затем проявилось увлечение финских художников модернизмом, абстракционизмом и конструктивизмом. Развитие светской скульптуры в Финляндии началось только в середине 19 в. Первые мастера, из которых самым талантливым был Йоханнес Таканен, придерживались традиций классицизма. Позднее усилилось реалистическое направление, представителями которого были Роберт Стигел, Эмил Викстрем, Алпо Сайло, Юрье Лийпола и Гуннар Финне. После Первой мировой войны финская скульптура приобрела мировую известность благодаря выдающемуся мастеру Вяйне Аалтонену. За бронзовую статую бегуна Пааво Нурми, чемпиона Олимпийских игр, Аалтонен получил гран-при на Всемирной выставке в Париже в 1937. Он создал целую галерею скульптурных образов деятелей культуры и искусства Финляндии. Широко известны в стране и за рубежом такие скульпторы, как Аймо Тукиайнен, Калерво Каллио и Эркки Канносто. По проекту женщины-скульптора Эйлы Хилтунен на скале в живописном уголке Хельсинки воздвигнут монументальный памятник Яну Сибелиусу, имитирующий величественный орган из стальных труб разного размера, соединенных в мощную ритмическую композицию. На соседней скале помещен скульптурный портрет великого композитора, тоже выполненный из стали. Финская музыка отождествляется главным образом с творчеством Яна Сибелиуса. Другие финские композиторы успешно занимались поиском новых форм, и здесь особенно известными стали такие мастера, как Селим Палмгрен, Юрье Килпинен (композитор-песенник), Армас Ярнефелт (сочинитель романсов, хоровой и симфонической музыки) и Ууно Клами. Оскар Мериканто прославился как автор оперы Дева Севера, а Арре Мериканто создавал атональную музыку. Опера Аулиса Саллинена Всадник имела большой успех и повлияла на формирование современного оперного искусства. Эса-Пекка Салонен - один из самых известных дирижеров страны. Симфонические оркестры имеются в Хельсинки, Турку, Тампере и Лахти, а хоры и песенные группы есть даже в небольших деревнях. Среди многочисленных театров ведущие позиции занимают Финский балет, Финский национальный театр, Финская национальная опера и Шведский театр. В городе Савонлинна ежегодно в июле проводят оперные фестивали. Финляндия занимает первое место в мире по размерам субсидий на содержание театров и музеев (более 100 долл. в год в расчете на каждого жителя страны). Наука. Научная работа ведется в университетах, а координацией исследований и распределением средств занимается Финляндская Академия, основанная в 1947. Среди главных задач, стоявших перед учеными, было получение четкой информации о природе и естественных ресурсах страны. Труды финских геологов позволили выяснить кардинальные проблемы строения Балтийского щита и оценить его минеральные ресурсы. В Финляндии впервые в мире была проведена полная лесная таксация под руководством Юрье Ильвессало в 1921-1924. А.К.Каяндер провел геоботанические экспедиции на севере европейской части России, в Сибири и Центральной Европе. Он разработал учение о типах леса, и предложенная им классификация была успешно применена во многих других странах. По его инициативе в Финляндии были созданы первые опытные лесоводческие станции. В 1922, 1924 и 1937- 1939 Каяндер возглавлял правительство Финляндии. Выдающийся деятель науки, лауреат Нобелевской премии по химии Арттури Виртанен провел исследования по производству белков и биохимической фиксации азота, а также нашел способ сохранения зеленых кормов. Финская математическая школа (Ларс Альфорс, Эрнст Линделеф и Ролф Неванлинна) внесла вклад в разработку теории аналитических функций. Имеются большие достижения в области механики, геодезии, астрономии. Выполнены значительные исследования по финно-угорской филологии, археологии, этнографии. Большую роль в проведении этих работ сыграли Финское литературное общество (основано в 1831) и Финно-угорское общество (основано в 1883). Первое из них издало десятки томов фольклорных материалов в серии Древняя поэзия финского народа. Крупнейший научный центр Финляндии - Хельсинский университет. В его библиотеке собраны все публикации ученых этой страны. В 1997 Финляндия занимала седьмое место в мире по числу научных работников - 3675 на 1 млн. жителей. Жители Финляндии любят читать. В 1997 в среднем на каждого жителя этой страны приходилось 19,7 книг, выданных публичными библиотеками. Развитая библиотечная система способна удовлетворить запросы жителей самых отдаленных районов страны. Средства массовой информации. В 1997 в Финляндии выпускалось более 200 газет, включая 56 ежедневных (8 - на шведском языке). Крупнейшие газеты - "Хельсингит Саномат" (независимая), "Аамулехти" (орган НКП) в Тампере и "Турун Саномат" (в Турку). Официальный орган СДПФ - "Демари", а ЛСФ - "Кансан Уутисет". В стране выпускается самое большое в мире число книг в расчете на душу населения; в 1997 было опубликовано ок. 11 тыс. наименований. До 1984 существовала государственная монополия на радиовещание и телевидение. В настоящее время действуют четыре государственных телеканала и семь государственных радиостанций. Вещание ведется на двух языках - финском (75%) и шведском (25%). Частные телевизионные компании покупают эфирное время у государства. Спорт. На международном уровне спортсмены Финляндии имеют давние заслуги по лыжным гонкам и прыжкам с трамплина. Много мировых рекордов было поставлено также в легкой атлетике, одержаны победы в борьбе и хоккее с шайбой. В стране широко развит массовый спорт, особенно хоккей на льду, спортивное ориентирование, футбол, лыжный спорт, гребля, мотоциклетный спорт и гимнастика. Обычаи и праздники. В быт финнов прочно вошла сауна - баня, обогреваемая сухим паром. В стране насчитывается ок. 1,5 млн. саун (т. е. одна на каждых трех жителей). Регулярное посещение сауны стало традицией не только в сельской местности, но и в городах. В Финляндии отмечают самый длинный день в году - 24 июня. Этот массовый народный праздник, носящий название "Юханнус" (Иванов день, или день поминовения Иоанна Крестителя), имеет древние корни. В этот день народ разъезжается по дачам и к родным в деревню. Принято праздновать всю ночь напролет, отбросив повседневные заботы, разжигать большие костры и заниматься гаданием. Другие светские праздники - Первое мая; 4 июня, день памяти маршала Маннергейма. 6 декабря в Финляндии отмечается День независимости. Религиозные праздники - Крещение, Великая пятница (пятница на страстной неделе), Пасха, Вознесение, Троица, Сочельник и Рождество. ИСТОРИЯ Древний период. В начале нашей эры финские племена, пришедшие с востока, расселились в южных районах нынешней Финляндии, где смешались с местным населением. Саамские племена, потомки более ранних финно-угорских мигрантов, были оттеснены к северу. Предки современных финнов были язычниками, вели кочевой образ жизни и занимались преимущественно охотой и рыбной ловлей. На юго-западе жило племя суоми, в центре - племя хяме, на востоке - карьяла. Впоследствии название "суоми" было перенесено на всю страну. Финны вошли в контакт со шведскими племенами, населявшими восточные районы Скандинавского п-ова, и совершили ряд набегов на их земли. Господство Швеции. В ответ на эти набеги шведы предприняли Первый крестовый поход (1157) против язычников-финнов. Он увенчался завоеванием юго-западной Финляндии и распространением там христианства. Во время Второго крестового похода (1249-1250) были покорены центральные районы южной Финляндии, а во время Третьего похода (1293-1300) власть шведов распространилась на восточные районы. На завоеванных землях были сооружены крепости. Таким образом шведское государство проникло в восточную часть Балтийского региона, однако на эти же земли претендовала Россия, искавшая выход по морю в Европу. Финляндия получила некоторые выгоды от объединения со Швецией. Принятие новой религии сопровождалось распространением европейских обычаев, нравов и культуры. Смешанные браки между финнами и шведами расширили представительство финнов в органах местного управления. Воцарение династии Ваза в Швеции привело к установлению более строгого и эффективного правления в Финляндии. С 1527 в Финляндии шла церковная Реформация. Распространение лютеранства сопровождалось активной просветительской деятельностью. К этому же времени относится становление финского литературного языка. С 1548 на финском языке стали проводиться церковные службы. В 17 в. Швеция предприняла некоторые усовершенствования административной системы в Финляндии. Шведский генерал-губернатор Пер Браге ввел апелляционный суд и основал университет в Турку, а также предоставил права самостоятельности городам. Представители Финляндии были допущены в шведский риксдаг. Хотя эти реформы в первую очередь затронули интересы шведской знати, жившей в Финляндии, местные крестьяне тоже извлекали от них некоторую выгоду. В стране сравнительно рано началось развитие ремесел и товарно-денежных отношений. Крестьяне наряду с сельским хозяйством занимались кузнечным делом, ткачеством, смолокурением, распиловкой леса. Началась добыча полезных ископаемых, помещики основывали небольшие металлургические заводы, работавшие на древесном угле. Часть продукции помещичьих и государственных предприятий и изделий крестьянского и цехового ремесла (смола, бумага) шла на экспорт. Взамен импортировались хлеб, соль и некоторые другие товары. Во время Великой Северной войны (1700-1721) Финляндия превратилась в арену боевых действий между Швецией и Россией за господство на Балтике. Война сопровождалась голодом и эпидемиями, от которых погибла почти половина населения страны. В 1721 на территории Финляндии осталось всего 250 тыс. человек. После победы в Северной войне Россия при Петре I вернула по Ништадтскому мирному договору (1721) юго-запад Карелии с побережьем Финского залива. Стремясь захватить у России земли, завоеванные Петром I, Швеция объявила ей в 1741 войну, но уже через год вся Финляндия оказалась в руках русских. По Абоскому мирному договору 1743 к России отошла территория до р.Кюмийоки с укрепленными городами Вильманстранд (ныне Лаппенранта) и Фридрихсгамн (Хамина). Господство России. На судьбу Финляндии повлияло также враждебное отношение Швеции к Наполеону. На встрече в Тильзите (1807) Александр I и Наполеон договорились о том, что, если Швеция не присоединится к Континентальной блокаде, Россия объявит ей войну. Когда шведский король Густав IV Адольф отверг это требование, русские войска вторглись в южную Финляндию в 1808 и начали продвигаться на север. Вначале им сопутствовал успех, но затем шведы собрались с силами и приостановили наступление противника. Взятие русскими крепости Свеаборг, которую называли "шведским Гибралтаром на Севере", нанесло серьезный удар Швеции. Осенью 1808 шведы были вытеснены со всей территории Финляндии, русские войска совершили рейды на Аландские о-ва и даже на территорию самой Швеции. В марте 1809 король Густав IV Адольф был свергнут. Война закончилась полным поражением Швеции, и по Фридрихсгамнскому мирному договору 1809 к России отошли вся Финляндия и Аландские о-ва. В 1809 было образовано Великое княжество Финляндское со своим сеймом, и создана особая комиссия по финляндским делам (позже переименованная в комитет по финляндским делам). В 1812 столицей княжества был объявлен Гельсингфорс (Хельсинки). Финляндия пользовалась значительными льготами и привилегиями. Она получила свою почтовую службу и органы правосудия. Лютеранская церковь обрела статус государственной. Финны были освобождены от прохождения обязательной службы в русской армии. Благосостояние населения росло, а его численность увеличилась с 1 млн. человек в 1815 до 1,75 млн. в 1870. Оживилась культурная жизнь Финляндии. Этому способствовал перевод университета из Турку в столичный город Хельсинки. Йохан Людвиг Рунеберг, автор Сказаний прапорщика Столя, и Элиас Ленрот, создатель эпоса Калевала, повлияли на рост самосознания финского народа и заложили фундамент для изучения его языка и литературы. Юхан Вильхельм Снельман возглавил движение по развитию школьного образования и в 1863 добился утверждения равноправия финского языка со шведским. Права Великого княжества Финляндского как автономии систематически нарушались царским правительством. В период с 1809 по 1863 Финляндский сейм вообще не собирался, и управление страной осуществлялось сенатом при генерал-губернаторе. Первое заседание сейма для разработки конституции было созвано в 1863 по инициативе Александра II. С 1869 сейм стал созываться регулярно, обновление его состава проводилось раз в пять лет, а с 1882 - раз в три года. С 1878 финнов стали призывать в армию для прохождения службы в самой Финляндии. Во время правления Николая II была выработана новая политика, направленная на русификацию Финляндии. Сначала была предпринята попытка заставить финнов проходить воинскую службу в русской армии. Когда сенат, ранее шедший на уступки, отверг это требование, генерал Бобриков ввел военно- полевые суды. В ответ на это в 1904 финны застрелили Бобрикова, и в стране начались волнения. Русская революция 1905 совпала с подъемом национально- освободительного движения финнов, и вся Финляндия присоединилась к всеобщей стачке в России. Политические партии, особенно социал-демократы, приняли участие в этом движении и выдвинули свою программу реформ. Николай II был вынужден отменить указы, ограничивавшие финляндскую автономию. В 1906 был принят новый демократический избирательный закон, предоставлявший право голоса женщинам. После подавления революции в 1907 царь еще раз попытался закрепить прежнюю политику путем введения военного правления, но оно было сметено революцией 1917. В начале 20 в. в Финляндии преимущественно развивалась деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, которая ориентировались на западноевропейский рынок. Ведущей отраслью сельского хозяйства стало животноводство, продукция которого тоже в основном вывозилась в Западную Европу. Торговля Финляндии с Россией сокращалась. Во время Первой мировой войны из-за блокады и почти полного прекращения внешних морских связей были свернуты как главные экспортные отрасли, так и отрасли внутреннего рынка, работавшие на привозном сырье. Провозглашение независимости. После Февральской революции в России в марте 1917 были восстановлены привилегии Финляндии, утраченные после революции 1905. Был назначен новый генерал-губернатор и созван сейм. Однако закон о восстановлении автономных прав Финлянди
Города и страны
ФИНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Государство на севере Европы. На востоке и юге граничит с Россией, на севере - с Норвегией, на западе - со Швецией. Южный берег омывается водами Финского залива, западный - водами Ботнического залива. Почти треть страны лежит севернее полярного круга. Площадь Финляндии составляет 338145 км2. Финляндия - страна озер (их насчитывается около 60 тысяч, крупнейшие из которых Сайма, Инари и Пяйянне. Главные реки страны Торнио, Муонио, Кеми и Оулу, однако судоходна только Оулу. Большая часть территории равнинная, гористая местность расположена на северо-западе страны, там же находится и высшая точка Финляндии - гора Халтия (1324 м). Финляндии принадлежат также Аландские острова (архипелаг Ахвенанмаа) - около 6,5 тысяч островов.
Население страны (по оценке на 1998 год) составляет 5149200 человек, средняя плотность населения около 15 человек на км2. Более двух третей населения живет в южной части страны. Этнические группы: финны - 90%, шведы - 9%, на севере проживает около 2500 саамов, другие меньшинства составляют менее 1%. Язык: финский, шведский (государственные), саамский. Вероисповедание: евангельская лютеранская церковь - 89%, православная церковь- 1%. Столица- Хельсинки. Крупнейшие города: Хельсинки (500000 человек), Тампере (174000 человек). Турку (160000 человек), Оулу (102000 человек), Куо-пио (81500 человек). Пори (76500 человек). Государственное устройство - республика. Глава государства - президент Мартти Ахтисаари (в должности с февраля 1994 года). Глава правительства - премьер-министр П. Липпонен. Денежная единица - финская марка. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 72 года - мужчины, 80 лет - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 11,2. Уровень смертности (на 1000 человек) - 9,7.
Первые люди появились на территории Финляндии около VIII тысячелетия до н.э. Во времена викингов Аландские острова были перевалочной базой шведов, которые в то время вели активную торговлю с Русью. Крещение Финляндии велось как с востока русской церковью, так и с запада - католической и продолжалось более двух столетий (с 1050 по 1300 год). В XII столетии Финляндия полностью перешла под власть Швеции согласно папской булле 1172 года. В 1216 году папа римский подтвердил право Швеции на Финляндию. В XVI столетии Финляндия получила титул герцогства шведской короны. В 1807 году русский царь Александр I оккупировал Финляндию и в марте 1809 года провозгласил ее великим княжеством в составе Российской империи, где страна находилась до 1917 года. 15 ноября 1917 года новый финский парламент взял власть, "принадлежавшую ранее царю и великому князю", а 6 декабря страна была провозглашена независимой республикой. Финляндия является членом ООН, МВФ, ГАТТ, ОБСЕ, ЕС.
Несмотря на то, что Финляндия находится на севере Европы, климат из-за влияния Балтийского моря не очень суровый. Средняя температура июля на юге страны около 16° С. Средняя температура февраля - около -9° С. Снег лежит около 4 месяцев в году на юге страны и около 7 месяцев - на севере. Почти три четверти территории. Финляндии покрыто лесами, в основном хвойными. В Финляндии насчитывается около 1200 видов деревьев и папоротников и около 1000 видов лишайников. Среди представителей млекопитающих - медведи, волки, рыси и полярные лисы. Среди птиц - дикие гуси, лебеди, тундровые куропатки, пуночки, золотистые ржанки. В реках и озерах водятся лосось, форель, щука, окунь. В прибрежных морских водах - сельдь, треска, морской окунь.
К основным достопримечательностям страны относятся более 300 музеев, главные из которых: Национальный музей Финляндии, муниципальный музей. Музей Маннергейма, Музей спорта и художественный музей Атенеум - все в Хельсинки; Художественный музей в Турку; Музей современного искусства в Тампере; Археологический музей Сатанкунна в Пори; Музей фольклора в Лахти. Среди архитектурных памятников: здание сената, лютеранский собор и Успенский собор в Хельсинки; собор 1907 года в Тампере. На островах Балтийского моря также находятся некоторые достопримечательности: зоопарк на острове Коркеасаари; морская крепость Суоменлинна (1748). Недалеко от Хельсинки находится парк отдыха Сеурасаари и музей деревянного зодчества.
Топонимический словарь
Финляндская Республика, гос-во на С. Европы. Фин. название страны Суоми (Suomi) - 'земля болот' (от suo 'болото', maa 'земля'). Швед, название Finland - 'страна охотников' (от fin др.-сканд. 'охотник', land швед, 'земля, страна'). Это название используется во всех зарубежных странах, включая Россию, где традиц. форма Финляндия.
Энциклопедический словарь конституционного права
(Финляндская Республика; Суоми)
государство в Северной Европе. С 1809 до 1917 г. - в составе Российской империи с определенной внутренней автономией. 6 декабря 1917 г. парламент объявил Финляндию независимым государством (независимость признана постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР 18 (31) декабря 1917 г.). В 1918-1919 гг. - фактически под протекторатом Германии. 17 июля 1919 г. Ф. провозглашена суверенной республикой. Член Европейского Союза (с 1995 г.). Столица - г. Хельсинки.
Административное деление: 12 губерний (ляни), включая автономную административную единицу Аландские острова.
Действующая Конституция состоит из о конституционных законов:
Акт о форме правления Финляндии (1919 г.); Форма правления Финляндии (1919 г.); Акт об Эдускунте (1926 г. - Устав парламента); Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции (1922 г.); Акт о государственном суде (1922 г.). В 1974 г. в Конституцию были внесены поправки, касающиеся разделения властей, прав личности и т. д.
Глава государства - президент. Согласно закону 1991 г., избирается путем прямых всеобщих выборов по мажоритарной системе в 2 тура сроком на б лет с правом переизбрания еще на один срок. Обладает широкими полномочиями в законодательной сфере, осуществляет совместно с правительством исполнительную власть.
Парламент - Эдускунт - состоит из 200 депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства сроком на 4 года. Особенностью регламента деятельности парламента является избрание его председателя сроком на 1 год; председатель не имеет права участвовать ни в обсуждении, ни в голосовании.
Правительство - Государственный совет - формируется президентом и несет коллективную ответственность перед парламентом. Общая численность членов правительства не должна превышать 17 человек. За законностью деятельности правительства следит назначаемый президентом канцлер юстиции, докладывающий президенту или парламенту о замеченных нарушениях законности.
Система общих судов возглавляется Верховным судом (председатель и 22 судьи), который имеет в своем составе коллегии по гражданским и уголовным делам. Он также дает заключения по законопроектам.
Апелляционные суды действуют в шести городах. Основная масса дел рассматривается в 150 округах и 10 городских судах. Действуют также суды по трудовым и земельным спорам, суды по водным делам, суд по маркетингу, суд по страхованию и т. д.
Систему административной юстиции возглавляет Верховный административный суд (председатель и 21 судья), руководящий деятельностью 12 губернских административных судов.
Парламент избирает сроком на 4 года парламентского омбудсмана, призванного следить за соблюдением законности должностными лицами. (А. К.)
Энциклопедия Юриста
(Финляндская Республика)
государство, расположенное в Северной Европе. Финляндия - унитарное государство. Страна разделена на 12 губерний - ляни, которые в свою очередь подразделяются на уезды. Местное управление в ляни осуществляется губернатором,назначаемым президентом. Аландские острова (губерния Ахвенанма) обладают частичной автономией - там действует однопалатный парламент (ландстинг), наряду с губернским правлением существует совет с исполнительными функциями.
Ф. - парламентарная республика. 17 июля 1919 г. была принята Конституция ("Акт о форме правления"), действующая с некоторыми изменениями. Конституционными законами считаются также Парламентский устав от 13 января 1928 г. и Регламент работы парламента от 19 декабря 1927 г.
Глава государства - президент, избираемый на 6 лет. Президент вместе с парламентом осуществляет законодательную, а вместе с правительством (Государственным советом) - исполнительную власть. Руководство внешней политикой осуществляет президент. Парламент - однопалатный, состоит из 2001 депутатов, избираемых на 4 года в ' итоге прямых выборов по системе пропорционального представительства. Правительство Ф. формируется лицом (назначаемым президентом) из представителей одной или нескольких политических партий с учетом результатов очередных парламентских выборов и соотношения сил в парламенте (иногда назначается "неполитическое правительство чиновников").
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. История Ф. в значительной степени объясняет особенности ее правовой системы, сложившейся к настоящему времени. Начиная с XII в., когда Ф. стала одной из провинций Швеции, и на протяжении последующих 7 веков на ее территории действовали законы, издававшиеся шведскими королями, а также местные правовые обычаи (объявление Ф. в 1581 г. великим княжеством в составе Швеции не внесло изменений в ее правовую систему). Важнейшая роль в правовой истории Ф. принадлежала Закону Шведского государства 1734 г. - фундаментальному своду законов, в составлении проекта которого принимали участие как шведские, так и финские юристы. Он состоял из 9 разделов, в которых подробно излагались многие институты гражданского, торгового и семейного права, а также уголовного права и судопроизводства. Закон 1734 г. представлял собой кодификацию ранее изданных шведских законов,в значительной мере использовавшую и нормы обычного права, однако некоторые правовые институты он регулировал впервые.Закон 1734 г. послужил основой для дальнейшего развития законодательства Швеции и Ф., а в некоторых своих частях продолжает действовать в этих странах и поныне. Законодательные изменения, в частности в Ф., вносились либо непосредственно в текст соответствующих разделов Закона 1734 г., либо путем издания отдельных актов, самостоятельно регулирующих тот или иной правовой институт или целую отрасль.
С 1809 г. после присоединения к России (в результате русско-шведской войны) в Великом княжестве Финляндском в условиях автономии сохраняли силу ранее действовавшие общие швед-ско-финские законы. После того как в 1863 г.был созван сейм, управомоченный принимать законы (они подлежали одобрению со стороны российского императора), на протяжении нескольких десятилетий финляндское законодательство было весьма существенно обновлено в самых различных отраслях: издан ряд таких важнейших актов, какУголовный кодекс (УК), законы о банкротстве, об опеке и др., внесены изменения в законодательство, регулирующее торговлю, банковское дело, наследование. Период 1863-1890 гг., после которого царское правительство резко ограничило автономию Великого княжества, некоторые исследователи называют "золотым веком" в истории финляндского законодательства. После революции 1905 г. трудящимся Ф. удалось добиться издания нескольких законов, частично обеспечивающих их социальные права.
Вслед за признанием советским правительством независимости Ф. (декабрь 1917 г.), поражением рабочей революции (1918) и провозглашением буржуазной Финляндской Республики (1919) начался процесс весьма существенных преобразований финского права. Однако реформы, затронувшие многие его отрасли, все же не привели ни к полной кодификации всей системы законодательства, ни к изданию кодексов, которые регулировали бы целиком какую-либо отрасль права,
Среди актов действующего законодательства важнейшую роль играет Конституционный закон 1919 г., которым регулируются общие вопросы государственного устройства,законотворческого процесса и судоустройства, провозглашаются права граждан. Наряду с этим и другими конституционными законами парламент издает и так называемые обычные законы, составляющие основной массив законодательства в стране. Президент республики вправе совместно с Государственным советом издавать декреты по вопросам экономического характера, управления государственным имуществом и организации деятельности государственных учреждений. Эти акты наряду с подзаконными распоряжениями Государственного совета подлежат опубликованию на финском и шведском языках. Обеспечению равноправия языков придается большое значение и в делопроизводстве, и в деятельности судебных учреждений.
Известную роль в качестве источника права играют и судебные решения. Отчасти это связано с тем, что при отсутствии сплошной кодификации финского законодательства нередко обнаруживаются пробелы в праве. Хотя формально суды не обязаны следовать ранее принятым решениям, на практике нижестоящие суды всегда учитывают позицию. занятую вышестоящими судами при разбирательстве аналогичных дел. Этому служит и регулярная публикация решений Верховного суда (ВС), и освещение в периодической юридической печати важнейших решений апелляционных судов.
Существенное влияние на развитие законодательства Ф. оказало начавшееся с 1870 г. движение в пользу сближения права Северных государств, к которому страна официально присоединилась в 1919 г. (ныне Ф. наряду с Данией, Исландией, Норвегией и Швецией участвует в соответствующем соглашении о сотрудничестве 1962 г.). Проекты законодательных актов,подготовленные комиссиями экспертов-юристов из этих стран, были использованы при издании финских законов в сфере семейного, торгового права, страхования, морского права и др. Однако финский законодатель не всегда следует общему образцу. Например, в отличие от всех других Скандинавских стран, здесь не был принят закон о купле-продаже.
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. В настоящее время отдельные отрасли права в Ф. регулируются соответствующими разделами Закона 1734 г. (в действующей редакции) и иными нормативными актами. В сфере гражданского и торгового права большую роль играет Закон о договорах 1929 г., в котором изложены общие
правила заключения и приэнаняя недействительными сделок.
Правовой статус товариществ, занятых в торговле и производстве, в самой общей форме устанавливается одним из разделов Закона 1734 г. ТОО действуют по нормам Декрета 1864г.. а компании - по Закону о корпорациях 1978 г., подробнейшим образом регулирующему всю их деятельность - членство, органы управления, распределение доходов и др. Столь же важную роль играет Закон о кооперативах 1954 г.
Вопросы обязательственного права решаются в значительной степени по общим правилам Закона 1734 г., где им посвящен самостоятельный раздел. Конкретные виды обязательств изложены в многочисленных актах, изданных за последние десятилетия(например,денежные обязательства - в законах о займах 1947 г., о деньгах 1962 г. и др.). Гражданская ответственность за правонарушения наступает по правилам, изложенным в Законе о причинении ущерба 1974г. Важнейшее из них - принцип полной компенсации, -который допускает лишь отдельные строго указанные исключения.
Брачное и семейное право также не стало предметом всеобъемлющей кодификации. В этой области действуют отдельные, не всегда связанные между собой законы. В частности, Закон о браке 1929г. (с дополнениями 1948г. и др.) регулирует заключение брака, личные и имущественные права супругов, расторжение брака и его имущественные и другие последствия. В 1970-х гг. были изданы Закон об отцовстве(1975). Закон об усыновлении (1979), законы об обеспечении содержания ребенка (1975, 1977), исчерпывающим образом урегулировавшие порядок взыскания алиментов. С 1976 г. родившиеся вне брака дети уравнены в правах с законнорожденными. В 1987 г. вступил в силу новый Закон об опеке и попечительстве, которым усилен контроль за их осуществлением со стороны муниципальных органов и суда. Закон о наследовании 1965 г. (с дополнениями 1983 г.) определяет правила перехода имущества к наследникам по закону (четыре очереди) и по завещанию. Изменения, внесенные в этот закон в 1983 г., расширили права пережившего супруга, однако он остается наследником второй очереди (после детей умершего).
Большое развитие в Ф. получило законодательство по социальным вопросам. Заработная плата и другие условия труда регулируются коллективными договорами отраслевых объединений работодателей И ПрОфСОЮЗОВ (заКОНЫ О КОЛ-3099
договорах 1946 г., о договорах трудового найма 1970г. и др.). Система социального страхования, охватывающая весьма широкий круг граждан, предусматривает выплату пенсий по старости и инвалидности, пособий по болезни,безработице и т.д. за счет средств государства, предпринимателей и самих работников (большинство действующих законов принято в 60-80-х гг.).
В последнее время в Ф. большое внимание уделяется законодательству по охране окружающей среды, хотя и отсутствует закон, регулирующий эти вопросы в комплексе. В 1983 г. учреждено Министерство по делам охраны окружающей среды, которое призвано следить за выполнением законов о сохранении природы (1923). о воде (1961), о лесах (1967), о пестицидах (1969). об охране животных (1971), об обработке и удалении отходов (1978), принятых в 1981- 1983 гг. законов о почве, рыболовстве, о борьбе с загрязнением воздуха, о защите растений, об охране некоторых видов птиц, рептилий и земноводных и других актов.
Уголовное право. В сфере уголовного права в Ф. на протяжении полутора веков сохраняли свое действие весьма суровые нормы Закона 1734 г. За 68 видов преступлений они предусматривали смертную казнь, чаще всего исполняемую в самых жестоких формах, за остальные преступления - телесные или позорящие наказания либо штраф. Под влиянием идей Беккариа и других европейских просветителей в 1779 г. в Ф., как и во всей тогдашней Швеции, смертная казньза большинство преступлений была заменена лишением свободы.
В период вхождения Ф. в состав Российской Империи был подготовлен (1863-1884) новый УК, одобренный сеймом и первоначально опубликованный в 1889 г. Его вступление в силу задержалось до 1894 г. из-за споров сейма с российским правительством (в частности, по формулировке понятия государственной измены) и небрежно выполненного перевода на русский язык текста оригинала (на шведском). В УК 1889 г., действующем и сейчас, были выражены идеи классической школы буржуазного уголовного права в ее достаточно либеральном варианте, лишенном внешних атрибутов жестокости. Кодекс отличает известная простота и краткость изложения, отсутствие чисто теоретических общих определений. Он предоставляет судье весьма широкие возможности выбора наказаний, среди которых преобладает лишение свободы, в том числе и в виде каторжных работ. Смертные приговоры за общеуголовные преступления не приводились в исполнение с 1826 г. Смертная казнь за эти преступления была отменена формально в 1949 г., а за все преступления - с 1972 г. В Особенной части кодекса, открывающейся разделом о преступлениях против религии, отсутствует строгая систематизация (в ней 35 глав, никак не сгруппированных).
За время действия УК 1889 г. в него неоднократно вносились весьма существенные изменения. В частности, в 1974 г. каторжные работы были заменены "простым" лишением свободы пожизненно или на срок до 12 лет (при совокупности преступлений - до 20 лет). С 1921 г. размеры штрафа устанавливаются в "дневных ставках", учитывающих размеры доходов осужденного. В 1950-1972 гг. допускалось применение кастрации за половые преступления.
Важным дополнением к УК служит Закон об опасных рецидивистах 1932 г. (с последующими изменениями 1953, 1971 гг. и др.), предусматривающий для них резкое усиление наказаний, вплоть до интернирования на неопределенный срок. В 1940 г. издан Закон о несовершеннолетних правонарушителях (они отбывают наказание в учреждениях ис-правительно-воспитательного характера). Существенную роль в борьбе с преступностью играют также законы об алкоголе 1968 г. и о наркотиках 1972 г.
В 1889 г. одновременно с УК был принят Финляндский закон об исполнении наказаний. Он действует поныне, хотя и с многочисленными изменениями. В частности, в 1976 г. было ограничено применение лишения свободы. В настоящее время в стране ведутся работы по подготовке реформы всей системы уголовного законодательства.
В сфере судоустройства, уголовного и гражданского процесса действуют нормы соответствующего раздела Закона 1734 г., подвергшиеся весьма существенным изменениям, но в принципе сохраняющие силу. Важное значение имеют также нормы Конституционного закона 1919 г. и законов о ВС и Верховном административном суде, принятых в 1918 г. Некоторые процессуальные вопросы решаются в соответствии с правилами, издаваемыми ВС.
Исследования в области права ведутся на юридических факультетах 3 (из 6) университетов (Хельсинки и др.), а также в Исследовательском институте судебной политики, Хельсинкском институте предупреждения преступности, действующем под эгидой ООН.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшим звеном в системе общих судов в Ф. является ВС, основанный в
1918 г. Он состоит из президента суда и 21 судьи. Суд рассматривает жалобы на постановления апелляционных судов по гражданским и уголовным делам в коллегиях из 5 судей. Наиболее важные вопросы обсуждаются на пленарных заседаниях. Обжалование судебных решений в ВС допускается, как правило, лишь с разрешения ВС, выдаваемого коллегией из 3 судей, в тех случаях, когда этого требуют интересы единства судебной практики, или в целях исправления существенной судебной ошибки. ВС может также давать заключения по законопроектам.
Апелляционные суды, старейший из которых был основан в г.Турку в 1623 г., действуют в 6 больших городах в разных частях страны. Они состоят из президента и постоянных (иногда также временных) членов суда. Апелляционные суды рассматривают жалобы в коллегиях из 3 судей на постановления нижестоящих судов по гражданским и уголовным делам. Наиболее важные дела по указанию президента суда рассматриваются на пленарных заседаниях. В большинстве случаев эти суды выступают в качестве последней инстанции, поскольку в ВС поступает лишь ограниченное число дел. Они рассматривают также в качестве суда первой инстанции уголовные дела о государственной измене и о преступлениях высших должностных лиц. Процедура разбирательства дел в этих судах, кроме рассматриваемых по первой инстанции, носит письменный характер:
судьи анализируют представленные документы в отсутствие, как правило, подсудимых, сторон или их представителей, которым впоследствии сообщается о вынесенном решении.
Окружные и городские суды - низовое звено судебной системы Ф. Они рассматривают по первой инстанции все гражданские дела и подавляющее число уголовных дел (кроме указанных выше). Эти же суды могут устанавливать опеку, регистрировать продажу недвижимого имущества и некоторые другие сделки. Окружные суды (их около 150) функционируют в сельской местности и в населенных пунктах, получивших статус города после 1959 г. Городские суды (их 10) действуют в так называемых старых городах. Окружной суд состоит из профессионального судьи и 5-7 непрофессиональных судей (асессоров). При расхождении позиций судьи и асессоров решение выносится исходя из мнения всех асессоров, если они единодушны, но если хотя бы один из них присоединится к мнению судьи-профессионала, то от имени суда выносится решение последнего. Городской суд обычно состоит из 3 профессиональных судей во главе с председателем. Дела рассматриваются в коллегиях из 3 судей и в тех судах больших городов, где судей больше.
При разбирательстве большинства гражданских дел, кроме морских и некоторых других, в окружных и городских судах не проводится предварительная подготовка дела к слушанию, обмен письменными документами между сторонами и т.п. Имеется запрет на обжалование решений по малозначительным гражданским делам.
В дополнение к общим судам в Ф. имеется несколько видов судов специальной юрисдикции. Суды по трудовым делам, созданные в 1946 г., рассматривают споры, возникающие в связи с исполнением коллективных договоров. В состав такого суда входят 3 профессиональных юриста и по 3 представителя от объединений нанимателей и профсоюзов. Решения его не подлежат обжалованию. Споры между работниками и нанимателями рассматриваются в окружных или городских судах. Три суда по водным делам, каждый в составе судьи-председателя и 2 инженеров водного транспорта,рассматривают споры о выдаче разрешений на использование водных путей, а также некоторые гражданские и уголовные дела. Их решения могут быть обжалованы в Апелляционный суд по водным делам, состоящий из юристов и инженеров, а затем и в ВС (в некоторых случаях - в Верховный административный суд). Действуют также 4 суда по земельным спорам, суд по маркетингу, призванный защищать права потребителей и разбирать дела о нарушениях правил торговли. Суд по страхованию, разбирающий споры о назначении пенсий и т.п. (решения этого последнего суда обжалованию не подлежат). При возникновении споров по торговым делам может быть использована процедура принудительного арбитражного разбирательства, в частности путем обращения в арбитражную комиссию Центральной торговой палаты в Хельсинки.
Наряду с этим в Ф. имеется развитая система административной юстиции. Ее возглавляет Верховный административный суд. Он состоит из президента и 21 судьи. Коллегия из 5 судей рассматривает жалобы на решения нижестоящих административных судов, именуемых судами губерний, а также на решения Государственного совета, распоряжения министров,предписания губернаторов и некоторых других исполнительных органов. При необходимости собирается пленарное заседание Верховного
административного суда. Административные суды губерний (их 12 - по числу губерний) разбирают в коллегиях из
3 судей жалобы на решения и действия административных органов. Большинство рассматриваемых ими дел относится к действиям налоговых ведомств. Ни административные, ни какие-либо другие суды не могут входить в оценку конституционности актов, принятых парламентом.
В системе государственных органов Ф. особое место принадлежит канцлеру юстиции. Он назначается президентом пожизненно и следит за соблюдением законов властями (в том числе Государственным советом и министрами), возглавляет систему органов уголовного преследования и выступает в качестве юридического советника президента.
В Ф. учреждена должность парламентского омбудсмана. избираемого на
4 года парламентом и подотчетного ему. Он призван следить от имени парламента за соблюдением законов должностными лицами. Согласно Закону о защите потребителя 1978 г., учреждена и самостоятельная должность омбудсмана потребителей. Ему поручено следить за соблюдением правил торговли, прежде всего на стадии заключения договоров купли-продажи, и иными путями защищать интересы потребителей.
Большинство судей в Ф. занимают свои должности по назначению. Президенты ВС и Верховного административного судов назначаются президентом республики. Он же назначает судей этих, а также апелляционных судов, но уже с учетом рекомендаций данного и вышестоящего (для апелляционного) судов. Профессиональные судьи окружного и городского судов назначаются ВС, асессоры - муниципальным советом сроком на 4 года. Судьи судов губерний - органов административной юстиции - назначаются президентом республики или Государственным советом. Все профессиональные судьи назначаются пожизненно (в 70 лет они обязаны уйти в отставку) и могут быть смещены лишь по судебному приговору, кроме случаев назначения на вышестоящую судейскую должность с их согласия.
Расследование преступлений проводится, как правило, полицией. В суде первой инстанции низового звена уголовное преследование в городе осуществляется городским прокурором, в сельской местности - начальником окружной полиции или его заместителем, в апелляционном суде - прокурором при этом суде. В системе административных судов могут выступать так называемые
государственные представители - их функции напоминают отчасти роль прокурора в общих судах. Все органы обвинения действуют под наблюдением канцлера юстиции. Полиция, прокуроры и суд располагают широкими правами не возбуждать либо прекратить уголовное преследование, в частности если обвиняемый согласен уплатить штраф за малозначительное преступление без судебного разбирательства.
Обвиняемый в уголовном процессе и участник гражданского дела вправе иметь адвоката, хотя они могут и сами защищать свои интересы или направить в суд личного представителя (по малозначительным уголовным делам - даже без явки обвиняемого в судебное заседание). Титул адвоката носят лишь лица, окончившие юридический факультет одного из финляндских университетов и принятые в Финский союз адвокатов после 3-летней стажировки у опытного адвоката или иной юридической практики. Общее наблюдение за деятельностью адвокатов осуществляет канцлер юстиции. Имеется система бесплатной юридической помощи для лиц, испытывающих финансовые затруднения. Ее оказывают либо адвокаты, либо специально уполномоченные муниципальные советники.
Решетников Ф.М.
Если вы желаете блеснуть знаниями в беседе или привести аргумент в споре, то можете использовать ссылку:

будет выглядеть так: ФИНЛЯНДИЯ


будет выглядеть так: Что такое ФИНЛЯНДИЯ