 |
 |
|
 |
|
|
БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЁННЫХ МЕСТ |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территории городов, посёлков городского типа, сельских населённых мест, курортов и мест массового отдыха. Б. н. м. охватывает часть вопросов, объединяемых понятием «градостроительство», и характеризует прежде всего уровень инженерного оборудования территории населённых мест, санитарно-гигиеническое состояние их воздушных бассейнов (См. Воздушный бассейн), водоёмов и почвы. Б. н. м. включает работы по инженерной подготовке (См. Инженерная подготовка) территории; устройству дорог; развитию городского транспорта; строительству головных сооружений и прокладке коммунальных сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.; отдельные мероприятия по озеленению, улучшению микроклимата, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоёмов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня городского шума, уменьшению возможности уличного травматизма и пр.
Дореволюционная Россия имела крайне низкий уровень Б. н. м. Например, по состоянию водоснабжения она занимала одно из последних мест в Европе, системы канализации имелись лишь в 18 городах, центральных теплофикационных систем не было вообще. За годы Советской власти достигнуты большие успехи в области Б. н. м. Государство выделяет для этой цели значительные капиталовложения. Высокая степень Б. н. м. обусловлена их рациональной планировкой, комплексной организацией промышленных и жилых районов, системой городского и районных центров, определяющих сети общественных и культурно-бытовых учреждений и создающих наиболее благоприятные условия для труда, быта, общественной деятельности и отдыха населения (см. Градостроительство). Большая роль в Б. н. м. принадлежит коммунальному хозяйству (См. Коммунальное хозяйство), которое обеспечивает бесперебойную работу коммунальных сетей и предприятий (городских котельных, ТЭЦ, газовых подстанций, газовых заводов, мусороперерабатывающих заводов и др.), городского транспорта, коммунально-бытовых учреждений (бань, прачечных, комбинатов бытового обслуживания и др.), осуществляет наиболее целесообразную эксплуатацию жилых и общественных зданий, спортивных сооружений, парков и т.д.
В Советском Союзе мероприятия по благоустройству определяются генеральными планами развития городов (См. Генеральный план). Для новых городов и вновь создаваемых жилых районов старых городов особое значение имеет выбор территории, отвечающей основным градостроительным требованиям. Решение вопросов Б. н. м. существенно облегчается, если на выбранной территории находятся леса и водоёмы, сохраняемые для устройства парков и мест отдыха, отсутствуют заболоченные участки, овраги, оползни и др. Неблагоприятные особенности местности могут быть устранены методами инженерной подготовки территории, включающими устройство дренажей, обвалование, подсыпку и намыв грунта, вертикальную планировку, отвод поверхностных атмосферных вод и пр. При реконструкции городов (См. Реконструкция города) в работы по их благоустройству входят: укрепление берегов городских водоёмов (см. Берегоукрепительные сооружения), устройство набережных (рис. 1), транспортных развязок и туннелей (рис. 2, 3), усовершенствованных дорожных покрытий (рис. 4), прокладка подземных коммуникаций (рис. 5) и др.
Для оздоровления внешней среды предусматриваются постепенный вынос из жилых районов промышленных предприятий, выделяющих вредные выбросы, а также изменение на них технологических процессов, герметизация аппаратуры и внедрение эффективных обезвреживающих устройств; ТЭЦ и котельные переводятся с многозольного топлива на газ, сооружаются высокие, эффективно рассеивающие дымовые трубы и т.д. Вновь строящиеся промышленные предприятия, ж.-д. станции и узлы, ТЭЦ располагаются на расстояниях, определяемых действующими санитарными нормами, их строительство ведётся по технологическим схемам, обеспечивающим максимальную степень утилизации отходов для предупреждения загрязнения атмосферного воздуха вредными примесями и водоёмов неочищенными стоками. Важное значение для промышленных районов имеют озеленение территории промышленных предприятий, организация безопасного, удобного и быстроходного транспорта от места жительства к месту работы, создание системы стоянок общественного и индивидуального транспорта и пр. Примерами высокой культуры благоустройства мест труда являются территории Днепровской ГЭС имени В. И. Ленина (рис. 6), Волжской ГЭС имени 22-го съезда КПСС, заводов имени Лихачева и «Калибр» в Москве, металлургического комбината в Рустави, завода «Запорожсталь» и мн. др.
В жилых районах комплексно благоустраиваются территории Микрорайонов, где наряду с возведением зданий культурно-бытового назначения осуществляется озеленение, прокладываются пешеходные дорожки, автомобильные проезды, устраиваются игровые и спортивные площадки (рис. 7, 8). Удачный пример комплексной планировки, застройки и благоустройства — новый жилой район Жирмунай в г. Вильнюсе. Большое внимание уделяется благоустройству общегородского (поселкового, сельского) и других общественных центров. С увеличением интенсивности городского движения возрастают масштабы работ по благоустройству улиц, улучшению покрытий и поперечного профиля городских дорог, сооружению подземных переходов для пешеходов, освещению улиц, площадей, набережных, садов, парков, скверов на территории всего населённого места.
Большое значение для Б. н. м. имеет коммунальная энергетика, включающая теплофикацию, электро- и газоснабжение. Рациональная организация теплофикационных, электрических и газовых сетей, коммунальных котельных, электрических подстанций, городских газовых заводов — один из существенных факторов повышения уровня Б. н. м. и улучшения их санитарного состояния. Перспективное направление в Б. н. м. — использование электроэнергии для отопления и приготовления пищи. В населённых местах, расположенных в жарких климатических районах СССР, внедряются централизованные тепло-, холодо- и электроснабжение, а также Кондиционирование воздуха в общественных и жилых зданиях.
Важная часть благоустройства — санитарная очистка населённых мест (сбор мусора и отбросов, их утилизация и уничтожение, соблюдение чистоты на городской территории, рациональное использование парка коммунальных машин (См. Коммунальные машины)).
Один из существенных вопросов советского градостроительства, решение которого тесно связано с повышением уровня Б. н. м., — озеленение городов и посёлков. Система зелёных насаждений наряду с её архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению условий жизни населения (улучшает микроклимат населённого места, снижает уровень городского шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Особенно важна роль зелёных насаждений в благоустройстве курортных городов и районов (например, города-курорты Сочи, Кисловодск и др.). За пределами городской черты благоустраиваются пригородная и зелёная зоны (см. Пригородная зона), которые служат для расширения городов, организации мест массового отдыха населения, строительства сооружений, связанных с Б. н. м. (водоприёмники, электроподстанции, линии электропередачи, очистные сооружения водопровода и канализации), а также для размещения зелёных насаждений, выполняющих защитные и санитарно-гигиенические функции.
Благоустройство сельских населённых мест включает электрификацию, дорожные работы, строительство водоразборной сети, озеленение, санитарную очистку и пр., в первую очередь в центральных посёлках совхозов и колхозов, которые постепенно преобразуются в укрупнённые населённые пункты городского типа.
Для зарубежной градостроительной практики характерна крайне неравномерная степень благоустройства отдельных городов и населённых мест. В США, например, имеется много достижений в благоустройстве городских дорог, стоянок автотранспорта, национальных парков, мест отдыха и пр.; вместе с тем в некоторых крупных городах (Нью-Йорк и др.) остаются нерешенными проблемы оздоровления воздушного бассейна, необходимого освещения и др. Во многих городах капиталистических стран наряду с хорошо благоустроенными районами нередко встречаются целые кварталы трущоб, лишённые элементарного благоустройства, — свидетельство глубоких противоречий капиталистических городов, источником которых является частная собственность на землю и средства производства.
В СССР современные требования к развитию населённых мест определяют всё большие масштабы их благоустройства. В Программе КПСС сказано: «В предстоящий период осуществится широкая программа коммунального строительства и благоустройства всех городов и рабочих поселков, что потребует завершения их электрификации, в необходимой степени газификации, телефонизации, обеспечения коммунальным транспортом, водопроводом и канализацией, проведения системы мероприятий по дальнейшему оздоровлению условий жизни в городах и других населённых пунктах, включая их озеленение, обводнение, решительную борьбу с загрязнением воздуха, почвы и воды» (1965, с. 94).
Лит.: Основы советского градостроительства, т. 1— 4, М., 1966—69; Страментов А. Е., Бутягин В. А., Планировка и благоустройство городов, 2 изд., М., 1962; Абрамов Н. Н., Водоснабжение, М., 1967; Вопросы электрификации промышленности и быта, М., 1964; Найфельд Л. P., Тарасов Н. А., Освоение неудобных земель под городскую застройку, М., 1968; Бакутис В. Э., Санитарное благоустройство городов, М., 1956; Малые формы в застройке и благоустройстве городов, М., 1964.
И. М. Смоляр.
Ереван. Озеленение и благоустройство жилого района.
Благоустройство набережной в г. Волгограде.
Благоустройство территории Днепровской ГЭС им. В. И. Ленина. Запорожье.
Ленинград. Благоустройство жилого микрорайона. На переднем плане — детские игровые площадки.
Москва. Транспортный туннель на Садовом кольце.
Транспортная развязка на площади Гагарина в Москве.
Московская кольцевая автомобильная дорога с цементнобетонным покрытием.
Прокладка магистральных подземных коммуникаций из железобетонных труб.
|
| Медицинская энциклопедия |
включает обеспечение населения доброкачественной холодной и горячей водой (см. <<Водоснабжение>>), удаление жидких отходов (см. Ассенизация, <<Канализация>>), удаление твердых отходов, теплоснабжение, энергоснабжение, инженерную подготовку территории, устройство дорог и другие меры, направленные на создание здоровых и удобных условий проживания населения.
Вопросы благоустройства обязательно учитываются при планировке населенных пунктов. Предусматриваются выбор оптимального участка под строительство с учетом природно-климатических особенностей, функциональное зондирование территории населенного пункта, охрана воздуха, водоемов и почвы от загрязнения, снижение уровня шума, соблюдение оптимальных показателей плотности жилой застройки, обеспечение всеми видами коммунально-бытового и культурного обслуживания, озеленение территории (см. <<Озеленение>>) и ее благоустройство.
Одна из задач санитарной службы, осуществляющей контроль за условиями проживания населения, — надзор за состоянием санитарной очистки населенных мест от твердых отходов. Количество твердых бытовых отходов определяется уровнем благоустройства населенных мест; их общее количество в год составляет от 0,9 до 1,5 м3 на 1 человека, или до 300 кг, с ориентировочным ежегодным приростом на 1—3%. Качественный состав бытовых отходов зависит от сезона, климата, условий проживания населения, он обусловливает систему их удаления и метод обезвреживания. Преобладание легких составных частей делает нерентабельным вывоз твердых отходов автотранспортом, а при невысоком содержании органических веществ переработка их на компост невозможна. Сбор бытовых отходов может быть раздельным и унитарным, первый способ предпочтительнее при условии последующей утилизации их составных частей (бумаги, пищевых отходов и др.). При устройстве мусоропроводов должны соблюдаться следующие условия: мусороприемная камера облицовывается кафелем, в нее подводится вода и оборудуется спуск в канализацию. Высота камеры не менее 2,2 м, пол должен быть не ниже уровня тротуара. Мусоросборники располагаются не ближе 20 м не дальше 100 м от входов в дома. При так называемой несменяемой системе их следует промывать не реже 1 раза в 10 дней, при сменяемой системе — после опорожнения. Периодичность удаления твердых бытовых отходов устанавливается в зависимости от сезона, климатической зоны, эпидемической обстановки и согласовывается с местными органами санитарно-эпидемиологической службы. Время хранения отходов во дворе должно составлять в холодное время года не более 3 сут., а в теплое время года — 1 сут.
Удаление отходов из населенных мест чаще всего производится специальным автотранспортом. В крупных городах осуществляется так называемый двухэтапный вывоз бытовых отходов: вначале с помощью малых механизированных средств производится их сбор в районах обслуживания, затем отходы поступают в большегрузные мусоровозы и вывозятся.
По сравнению с вывозной системой удаления отходов пневмотранспортная система сбора и удаления более удобна для населения, она имеет санитарно-гигиенические и эстетические преимущества. Транспортировка отходов осуществляется по герметичным трубопроводам в потоке воздуха с избыточным давлением.
Обезвреживание твердых бытовых отходов проводится ликвидационным или утилизационным методом. В СССР утилизация твердых отходов осуществляется путем компостирования, сжигания с использованием тепла, а также путем переработки составных частей отходов (пищевых, бумаги, текстиля, полимеров, резины, дерева). Компостирование и сжигание твердых бытовых отходов проводится на крупных заводах, удаленных от населенных мест.
Обезвреживание бытовых отходов ликвидационным методом осуществляется на полигонах, где проводится складирование отходов с уплотнением слоев и изоляцией их. При размещении полигона должны соблюдаться санитарно-защитная зона от границ жилой застройки (500 м) и обеспечиваться условия, предупреждающие загрязнение подземных вод, почвы, открытых водоемов и атмосферного воздуха. С этой целью производятся гидроизоляция ложа полигона, уплотнение и засыпка слоев отходов изолирующим материалом (грунтом, строительным мусором), а также устройство сооружений, препятствующих стоку атмосферных осадков с территории полигона в открытые водоемы. На полигонах бытовые отходы подвергаются анаэробному распаду, длительность которого составляет десятки лет, поэтому использование территорий, занятых отходами, возможно только после рекультивации. Капитальное строительство на этих участках разрешается не ранее чем через 40 лет после закрытия полигона. Строительство жилых домов, детских и лечебно-профилактических учреждений на территории закрытых полигонов или свалок не допускается.
К санитарной очистке относится ликвидация и обезвреживание твердых промышленных отходов. Годовая величина накопления промышленных отходов в расчете на 1 человека в 18—20 раз превышает накопление бытовых отходов. Большую часть составляют инертные отходы (отходы топливно-энергетической промышленности, строительный мусор, пустые породы и др.). Такие отходы можно вывозить обычным транспортом и использовать для строительных работ или в качестве изолирующего материала на полигонах бытовых отходов. Небольшое количество отходов является биологически окисляемым (отходы предприятий пищевой промышленности, упаковочные материалы и др.), они могут обезвреживаться вместе с бытовыми. Около 20% промышленных отходов токсичны; для них установлены классы опасности: I класс — чрезвычайно опасные, II класс — высоко опасные, III класс — опасные и IV класс — малоопасные. Хранение токсичных отходов на территории предприятий разрешается только в качестве временной меры, с использованием тары различной степени герметичности, которая определяется классом опасности отходов. Основным критерием для определения предельного накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия является загрязнение атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, в которых содержание вредных веществ не должно превышать допустимых уровней. Промышленные отходы, в т.ч. токсичные, подлежат использованию как вторичное сырье; захоронение на полигонах допускается как временная вынужденная мера. При размещении полигонов для захоронения токсичных промышленных отходов санитарно-защитная зона между полигоном и жилыми районами должна быть не менее 3000 м, между полигоном и рыбохозяйственными водоемами — не менее 2000 м, между полигоном и с.-х. угодьями — не менее 200 м. Полигоны не должны оказывать влияния на подземные воды, поэтому при их размещении учитываются высота стояния грунтовых вод и коэффициент фильтрации грунта. Условия захоронения отдельных видов отходов определяются классом их опасности. Промышленные отходы III и IV класса опасности разрешается складировать на полигонах бытовых отходов, причем отходы IV класса — в неограниченном количестве, а отходы III класса — не более 30% от массы бытовых отходов.
Государственный <<Санитарный надзор>> в области санитарной очистки населенных мест складывается из предупредительного и текущего. Первый начинается с согласования «Схемы санитарной очистки» города, района, региона, которая составляется на основе генеральных планов населенных мест, сроком не менее чем на 15 лет и утверждается местными Советами народных депутатов. В этой схеме выделяются следующие разделы: общие сведения о населенном пункте; современное состояние очистки, проектные решения по организации сбора, удаления и обезвреживания твердых отходов; утилизации отдельных видов отходов; сбор, удаление и обезвреживание жидких бытовых отходов в неканализованной застройке; механизированная уборка территории; организационная структура предприятия по санитарной очистке; мощность и размещение производственных баз и капиталовложения. Размещение отдельных сооружений, связанных с очисткой населенных мест, согласовывается органами санитарной службы в соответствии с утвержденной схемой. При согласовании размещения промышленного предприятия дается гигиеническая оценка системе сбора, удаления и обезвреживания твердых промышленных отходов. При этом особое внимание обращается на внедрение малоотходной и безотходной технологии, утилизацию отходов и прогноз возможных последствий воздействия промышленных отходов на окружающую среду.
Текущий санитарный надзор в области очистки населенных мест от твердых бытовых отходов сводится к организации рейдов по проверке санитарного состояния территории населенных мест, он должен проводиться работниками жилищно-коммунального хозяйства. Для получения обоснованных заключений производятся лабораторные исследования почвы на наличие бактериального загрязнения и заражения гельминтами. Санитарная служба направляет работу ведомственных лабораторий по контролю за загрязнением окружающей среды промышленными отходами.
Все вопросы, связанные с ликвидацией промышленных отходов (количество отходов, состав и свойства в соответствии с классами опасности, условия хранения, удаления, обезвреживания), определяются предприятиями. Санитарная служба согласовывает разработанные администрацией предприятия списки промышленных отходов по классам опасности и способы их обезвреживания.
Библиогр.: Алексеев Г.М., Петров В.Н. и Шпильфогель П.И. Индустриальные методы санитарной очистки городов. Л., 1983; Перелыгин В.М. и Разнощик В.В. Гигиена почвы и санитарная очистка населенных мест, М., 1977. |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
