 |
 |
|
 |
|
|
БЕЛЬГИЯ |
| ВС зарубежных стран |
| Население 10,388 млн чел. Военный бюджет 3,0 млрд долл. (2003). Регулярные ВС 40,8 тыс. чел. Резерв 13,75 тыс. чел., в т. ч. СВ - 4,2 тыс., ВВС - 1,6 тыс., ВМС - 600, медицинская служба - 850, части МТО - 2,2 тыс., подразделения территориальной поддержки - 4,3 тыс. Комплектование: на добровольной основе. Моб. ресурсы 2,6 млн чел., в т. ч. годных к военной службе 2,1 млн.СВ: 24,8 тыс. чел., объединенное территориальное командование (2 инженерных бн и 2 бн связи), механизированная дивизия, дивизия боевого обеспечения, аэромобильная бригада, отдельная группа АА, территориальная оборона: 11 легких пб. Вооружение: 132 танка «Леопард-1А5», 218 БМП YPR-765, 119 БРМ, 332 БТР (187 М113, 95 «Спартак», 50 «Пандур»), 159 ББМ типа БТР, 272 орудия ПА (в т. ч. 108 СГ калибра 155 мм), 268 минометов, 420 ПУ ПТУР «Милан», 118 ПЗРК «Мистраль», 51 ЗСУ «Гепард», 10 самолетов BN-2A, 74 вертолета (28 боевых А109-ВА, 18 разведывательных А109-А, 28 общего назначения SA-318), 18 БЛА (из них 3 «Хантер»).ВВС: 10,25 тыс. чел., 90 б. с. (45 рез.), б. в. нет. Тактические подразделения: 3 ибаэ, 2 тиаэ, раз, 2 таз, ваз ПСП, 3 утаэ. Самолетный и вертолетный парк: 129 F-16A и В, 6 «Мираж-5ВА, -5BR и -5BD» (рез.), 11 С-130Н, 2 «Фалкон-20», «Фалкон-ЭООВ», 10 СМ-170, 29 «Альфа Джет», 5 «Си Кинг», 33 SF-260.ВМС: 2,4 тыс. чел. (в т. ч. 280 женщин), 3 ФР «Вилинген», 7 МТК «Астер», ПКА, 2 ШК, ГИСУ, УК, 6 БУК, 3 вертолета SA-316B. |
| Большая советская энциклопедия (БЭС) |
Королевство Бельгия (Koninkrijk van Belgie, Royaume de Belgique).
I. Общие сведения
Б. — государство в Западной Европе. Граничит на Ю.-З. с Францией, на С. с Нидерландами, на В. с ФРГ и Люксембургом. На С.-З. омывается Северным морем. Б. расположена на перекрёстке важных транспортных магистралей, связывающих многие западноевропейские страны. Площадь 30,5 тыс. км2. Население 9631,9 тыс. чел. (на 1 января 1969). Столица — г. Брюссель. В административном отношении страна разделена на 9 провинций (см. табл. 1).
II. Государственный строй
Б. — конституционная монархия. Действующая конституция принята в 1831 (одна из старейших в Европе). Глава государства — король, который формально наделён широкими полномочиями (фактически они осуществляются правительством): назначает и увольняет министров, высших государственных служащих, высших офицеров армии и флота, судей всех инстанций, заключает международные договоры, издаёт указы по важнейшим вопросам, имеет право помилования, является верховным главнокомандующим.
Табл. 1. — Административное деление (1969)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Провинции | Площадь, | Население, | Административный центр |
| | тыс. км2 | тыс. чел. | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Антверпен (Antwerpen) | 2,9 | 1523,0 | Антверпен (Antwerpen) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Брабант (Brabant) | 3,3 | 2157,3 | Брюссель (Bruxelles) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Восточная Фландрия | 3,0 | 1308,3 | Гент (Gent) |
| (Oost Vlaanderen) | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Западная Фландрия | 3.2 | 1046,8 | Брюгге (Brugge) |
| (West Vlaanderen) | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Лимбург (Limburg) | 2,4 | 644,1 | Хасселт (Hasselt) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Льеж (Liege) | 3,9 | 1017,7 | Льеж (Liege) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Люксембург | 4,4 | 219,3 | Арлон (Arlon) |
| (Luxembourg) | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Намюр (Namur) | 3,7 | 382,4 | Намюр (Namur) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Эно (Hainaut) | 3,7 | 1332,5 | Монс (Mons) |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Законодательную власть осуществляет парламент, состоящий из двух палат — палаты представителей и сената, обладающих равными правами. В палате представителей — 212 депутатов, избираемых населением прямыми выборами по пропорциональной системе. Сенат состоит из 178 членов: 106 членов избираются населением прямым голосованием по пропорциональной системе, 48 — провинциальными советами по норме 1 сенатор от 200 тыс. жителей, 24 сенатора кооптируются сенатом. Сенаторами являются также сыновья короля (а при отсутствии их — принцы крови), достигшие 18 лет. Для сенаторов установлен высокий возрастной ценз (40 лет), имущественный ценз и др. требования. С 1969 избирательное право в Б. предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет, при цензе оседлости в 6 месяцев. (Об истории борьбы за всеобщее избирательное право в Б. см. раздел Исторический очерк.)
Исполнительная власть принадлежит правительству, которое формально ответственно перед парламентом.
Население каждой провинции избирает на 4 года провинциальный совет, исполнительный орган которого — постоянная депутация — возглавляется губернатором (назначается королём). В коммунах избирается на 6 лет коммунальный совет, его исполнительный орган — коллегия старейшин во главе с бургомистром, назначаемым центральными властями.
Высший судебный орган Б. — кассационный суд. В Генте, Брюсселе и Льеже имеются апелляционные суды. Вся страна разбита на 26 судебных округов, в каждом из которых образован суд первой инстанции. Для рассмотрения дел о наиболее тяжких преступлениях в каждой провинции учрежден суд присяжных. Простейшие дела рассматриваются мировыми судьями, имеющимися в каждом судебном кантоне (их 230). В главных городах Б. действуют торговые суды. Все судьи назначаются пожизненно.
И. С. Крылова.
III. Природа
Большая часть страны отличается равнинной поверхностью и мягким климатом. В связи со значительной освоенностью территории преобладают культурные ландшафты, а естественные сохранились фрагментарно и весьма обеднены.
Рельеф. Поверхность страны постепенно повышается с С.-З. на Ю.-В., от приморской низменности к Арденнам. Побережье Северного моря плоское с поясом дюн (высота до 30 м, ширина 1,5—2,5 км). Во время морских отливов обнажается полоса песчаных ваттов (См. Ватты) шириной до 3,5 км. Дюны и дамбы защищают от приливов зону плодородных польдеров (См. Польдеры) шириной около 15 км, находящихся ниже уровня моря (до 2 м). За польдерами расстилаются плоские низменности Низкой Б. — Фландрская и Кампин (высота до 50 м), сложенные речными и морскими осадками; местами во Фландрии возвышаются останцовые холмы (высота до 150—170 м). В Средней Б. господствуют волнистые равнины (на С. высота 80—100 м, на Ю. — до 180 м) с эрозионными формами рельефа. Крупная депрессия, занятая долинами Мааса и Самбра, отделяет Среднюю Б. от Высокой Б. — древнего массива Арденн (высота до 694 м — г. Ботранж). На крайнем Ю.-В. распространены известняковые куэстовые гряды (до 460 м).
Геологическое строение и полезные ископаемые. На юге Б. развиты герцинские складчатые сооружения, подвергшиеся сильной денудации; севернее они погружаются под толщу мезо-кайнозойских осадков, обнажаясь лишь местами по долинам рек. На крайнем С. под мощным осадочным чехлом залегает докембрийский кристаллический фундамент. В плейстоцене территория Б. неоднократно подвергалась воздействию талых ледниковых вод, большое распространение получили процессы лёссонакопления.
Б. богата каменным углём (в Кампине и по долинам рр. Маас и Самбр), но коксующихся углей мало. В Арденнах имеются небольшие месторождения железных и полиметаллических руд (свинец, цинк, медь), сурьмы и др. Значительны запасы строительного камня (гранит, песчаник, мрамор и др.).
Климат умеренный, морской. Характерны влажные западные и юго-западные ветры. Зимой преобладает пасмурная погода, с частыми туманами (особенно в Арденнах). Средняя температура января и февраля в приморских районах 3°С, в центральных около 0°С, в Арденнах —1°С. Лето довольно прохладное, с частыми дождями и грозами. Средняя температура июля 18, 19°С, в Арденнах около 14°С. В Низкой и Средней Б. выпадает 700—900 мм осадков в год, в Высокой Б. — до 1250 мм. За год в Брюсселе бывает около 150 дней с осадками, в Арденнах — до 200 дней.
Внутренние воды. В Б. — густая сеть полноводных рек со спокойным течением. Наиболее значительные реки — Маас с притоком Самбр в Высокой Б. и Шельда с притоком Лис в Низкой Б., судоходны, зимой не замерзают. Максимальный сток приходится на зимние месяцы. В Низкой Б. бывают наводнения. Для регулирования стока здесь создана сеть насосных станций, каналов и шлюзов.
Почвы и растительность. В Низкой Б. естественная растительность представлена дубово-берёзовыми, в Средней и Высокой Б. — буковыми и дубовыми лесами на подзолистых и бурых лесных почвах. Леса занимают около 18% площади страны. Наиболее лесистая часть — Арденны, где в 1954 создан Национальный парк. Произведены посадки сосны и ели. Своеобразны Бокажи во Фландрии с лесополосами, живыми изгородями, садами. В польдерах и на поймах рек — богатая луговая растительность и наиболее плодородные почвы.
Животный мир. В лесах сохранились благородный олень, косуля, кабан, лесной кот, лесная куница, заяц-русак. Многочисленны грызуны: бурозубки, сони, полёвки. Разнообразна фауна птиц, в том числе охотничье-промысловые виды (фазаны, куропатки, вальдшнепы и др.).
Природные районы. Прибрежный район дюн и польдеров; Фландрский район с ландшафтом бокаж на плоской, местами заболоченной низменности, с лесистыми останцовыми холмами; Кампинский район — песчано-щебнистая равнина с сосновыми рощами на дюнах и вересковыми пустошами; район Средней Б. — почти сплошь распаханные плодородные лёссовые плато, прорезанные многочисленными реками; район Арденн — плато и низкогорья, поросшие буковыми и дубовыми лесами; район Юго-Восточной Б. (Лотарингии) — лесистые известняковые куэсты, разделённые распаханными глинистыми низинами.
Лит.: Добрынин Б. ф., физическая география Западной Европы, М., 1948; Atlas de Belgique, Brux., 1950; Baulig H., Le relief des Pays-Bas et de la Belgique, d'apres deux recentes cartes morphologiques, «Annales de geographie», 1953, t. 62, № 330; Poncelet L., Martin H., Esquisse climatographique de la Belgique, «Institut royal meteorologique de la Belgique. Memoires», 1947, v. 27.
Л. P. Серебрянный.
IV. Население
По национальному составу население Б. делится на 2 основные группы: Фламандцы (около 5,5 млн. чел., 1970, оценка), занимающие северную половину страны (провинции Западная Фландрия, Восточная Фландрия, Антверпен, Лимбург), и валлоны (См. Возрождение) (около 4 млн. чел.), населяющие южную половину страны (провинции Эно, Намюр, Льеж и Люксембург); граница между территориями их расселения проходит южнее Брюсселя, округ которого имеет смешанный национальный состав. В восточных районах Б. живут немцы (около 60 тыс. чел.), в городах — около 35 тыс. евреев. Валлоны говорят на французском языке, который является государственным, наравне с фламандским языком; большие группы населения, особенно в округах Брюсселя и полосе этнической границы — двуязычны (говорят и на французском и на фламандском языках). На конец 1966 в Б. насчитывалось также свыше 600 тыс. иностранцев: итальянцев (около 250 тыс.), французов (свыше 60 тыс.), нидерландцев (свыше 50 тыс.), значительные группы немцев ФРГ, испанцев, греков и др. Большинство жителей Б. — католики, небольшая часть исповедует протестантизм (разных толков) и иудаизм. Официальным календарём является григорианский (см. Календарь).
Для динамики населения Б. были характерны замедленные темпы естественного прироста; за 1800—68 население увеличилось в 1,6 раза (с 3 млн. чел. в 1800 до 4,8 млн. чел. в 1868), а за 1900—68 — только в 1,4 раза (с 6,7 млн. чел. в 1900 до 9,6 млн. чел. в 1968). После 2-й мировой войны 1939—45 прирост населения оставался некоторое время на одном и том же уровне: в 1946 — около 5 чел., в 1966— около 4 чел.; в 1968 он составлял около 2 чел. на 1000 жителей.
Экономически активное население 3,8 млн. чел.(1968), в том числе работающих по найму свыше 70%, из них свыше 50% рабочих. По отраслям хозяйства экономически активное население распределяется следующим образом (в %): в промышленности около 35, строительстве около 8, сельском хозяйстве и рыболовстве 5, на транспорте и в связи около 7, остальные — в прочих отраслях (включая отрасли непроизводительного труда).
По плотности населения Б. занимает одно из первых мест в мире. При средней плотности 316 чел. на 1 км2 (1968) в центральной части страны, тяготеющей к столице (в зоне радиусом 60 км), средняя плотность достигает 550 чел. на 1 км2. Городское население составляет свыше 2/3 населения Б.
Крупные города (тыс. жителей, декабрь 1967): Брюссель (1079, с пригородами), Антверпен (239,8), Гент (155,7), Льеж (152,5). Официальная статистика выделяет 7 городских агломераций [с центрами в гг. Брюссель, Антверпен, Льеж, Гент, Шарлеруа, Лёвен (Лувен), Брюгге].
Н.Н. Каменский.
V. Исторический очерк
Бельгийские территории до 1830. Бельгийские территории в древности и в период феодализма. Первые археологические находки на территории Б. относятся к ашельской культуре (См. Ашельская культура). Около 300 до н. э. здесь поселились кельтские племена белгов (См. Белги) (отсюда название страны). Завоёванная в 57 до н.э. Юлием Цезарем, страна белгов стала дальней периферией римского рабовладельческого государства; юго-западная её часть вошла в состав образованной в 16 до н. э. римской провинции Белгика (позднее Белгика 2-я), северо-восточная часть — в состав образованной в 89 н. э. римской провинции Германия Нижняя. В 3—5 вв. н. э. территория Б. заселялась германскими племенами — франками, отчасти фризами и саксами, в значительной степени германизировавшими прежнее белго-римское население Северной Б. (впоследствии стало составной частью фламандской народности); германизация белго-римского населения Южной Б. была незначительной (здесь сложилась впоследствии валлонская народность). В 5—9 вв. территория Б. входила в состав Франкского государства, в рамках которого началось становление феодальных отношений. С распадом Франкского государства территория Б. по Верденскому договору 843 и в результате последующих разделов оказалась поделенной. В западной её части, отошедшей к Западно-франкскому королевству, в 9 в. сложилось графство Фландрия, находившееся в вассальной зависимости от французских королей (пока королевская власть во Франции была слабой, эта зависимость оставалась номинальной). Территория Восточной Б. стала частью герцогства Лотарингия (с 959 Нижняя Лотарингия) в составе Германского королевства (с 962 «Священной Римской империи»); в Нижней Лотарингии в процессе её феодального раздробления на рубеже 11—12 вв. возник ряд феодальных княжеств: герцогство Брабант, графства Намюр, Геннегау (Эно), епископство Льеж и др.
Своеобразием экономики Б., вступившей в 11 в. в стадию развитого феодализма, было раннее и очень интенсивное развитие средневековых городов. Уже в 10 в. на базе обработки металлов (долина р. Маас) и изготовления шерстяных тканей (долина р. Шельда) возникли на скрещении важных сухопутных и морских торговых путей города Гент, Брюгге, Ипр, Намюр, Льеж, в 11—12 вв. — Лёвен (Лувен), Брюссель, Антверпен и др. В 12—13 вв. бельгийские территории, особенно Фландрия, превратились в «мастерскую» Европы и в важный узел международной торговли с центром в Брюгге. Развитие городов оказало огромное влияние на все стороны жизни средневековой Б. Часть бельгийских городов в борьбе с сеньорами уже во 2-й половине 11—12 вв. добилась хартий, утвердивших их вольности и привилегии. Монополия на торговлю, организацию сукноделия, меняльное, ювелирное дело и др. наиболее доходные отрасли принадлежала патрицианским родам и охранялась купеческими союзами (Лондонская ганза во Фландрии, Лига суконщиков Брабанта). Городское самоуправление также было в руках патрициата, жестоко эксплуатировавшего ремесленников. Это порождало острую социально-политическую борьбу, переплетавшуюся с династическими и международными конфликтами. Развитие городов и товарно-денежных отношений привело в 13—14 вв. к большим сдвигам и в деревне. Отмирали барщина и Серваж, начала распространяться издольщина и денежная аренда. Многие деревни, подобно городам, добились от своих сеньоров хартий и права на самоуправление. Феодальные отношения на территории Б. начали разлагаться раньше, чем в большинстве других европейских стран (однако в ряде районов, особенно валлонских, на юге страны, позиции феодального дворянства продолжали оставаться сильными). Политическая история бельгийских территорий определялась в значительной степени соперничеством между бельгийскими княжествами (в первую очередь между сильнейшими из них — графством Фландрия и герцогством Брабант, постепенно объединившим под своей властью большую часть прежних нижнелотарингских княжеств), а также вмешательством во внутренние дела страны Франции, Англии, «Священной Римской империи». Если влияние «Священной Римской империи» начиная с 12 в. всё более ослабевало на территории Б. (с 80-х гг. 13 в. Брабант оказался по существу независимым от империи), то укреплявшаяся королевская власть во Франции всё более усиливала натиск на Фландрию. В 1185—86 часть Фландрии была включена в домен французского короля, здесь было образовано графство Артуа; в 1226 была подтверждена вассальная зависимость фландрских графов от французского короля, в 1300 Фландрия была оккупирована французскими войсками. Внешнеполитическая борьба переплеталась с социальной. Фландрские ремесленники, объединённые в цехи, опирались в борьбе против патрициата на крестьянство и тех графов Фландрии, которые ограничивали власть патрициев; во внешней политике фландрские цехи ориентировались на Англию (фландрская шерстоткацкая промышленность работала на привозной английской шерсти). Патрициат ради сохранения своей власти поддерживал союз с Францией. Народная борьба во Фландрии против французской оккупации, начавшаяся «Брюггской заутреней» (См. Брюггская заутреня) (1302), закончилась победой фландрских городов (битва при Куртре, 1302) и изгнанием французских войск; однако измена фландрского графа и партикуляризм городов привели в ходе возобновившейся борьбы к компромиссу (Франции удалось присоединить валлонскую часть Фландрии). Особого ожесточения достигла социальная борьба во время антифеодального крестьянско-плебейского восстания (1323—28) в Приморской Фландрии, поддержанного Брюгге и Ипром; восставшие были разгромлены в битве при Касселе (1328) войсками французского короля и графа фландрского. С началом Столетней войны (1337—1453) между Францией и Англией часть бельгийских княжеств (Геннегау, Брабант) выступила на стороне Англии, Льежское епископство — на стороне Франции. Во Фландрии, где интересы и политика графа Луи де Невера, вставшего на сторону французского короля и запретившего торговлю с Англией, резко столкнулись с интересами городов, война вызвала новый взрыв классовой борьбы (городское движение 1338—45 под руководством Я. Артевелде). К концу 14 в. упадок сукноделия и подрыв центральной власти ослабили Фландрию.
В Брабанте на основе усиления роли городов и укрепления герцогской власти складывался строй сословной монархии, юридически оформленный письменными соглашениями между герцогами и сословиями страны — Кортенбергской хартией (1312) и «Радостным вступлением» (1356).
В конце 14—15 вв. бельгийские территории (Фландрия в 1384, Брабант в 1430) вошли в состав Бургундского государства (см. в ст. Бургундия). Брабант превратился в ядро Бургундского государства, Брюссель стал резиденцией бургундских герцогов. После распада Бургундского государства в Б. утвердилась династия Габсбургов (1477, окончательно в 1482); при императоре «Священной Римской империи» и испанском короле Карле V Б. стала составной частью его империи, а после её раздела (1555) — испанской державы. В этот период бельгийские территории входили в комплекс земель из 17 провинций (территории современных Б., Нидерландов, Люксембурга и части Северной Франции), носивших название Нидерланды (см. Нидерланды исторические); бельгийские территории в их составе обычно именуются Южными Нидерландами. Нидерланды занимали ведущее место среди передовых стран Европы, в которых с 15 в. началось развитие капиталистических отношений. В бельгийских провинциях с их классическим цеховым строем разложение его обнаружилось особенно отчётливо. Старые центры цехового сукноделия — Брюгге, Гент, Ипр, приходили в упадок, развивались новые центры, основанные на капиталистических формах производства и торговли; главное значение приобрёл Антверпен. Дальнейшее развитие капиталистических отношений тормозилось гнётом испанского абсолютизма, опорой которого были католическая церковь, а также часть феодального дворянства и патрициата. Эти противоречия привели к тому, что Нидерланды стали ареной ранней буржуазной революции, сочетавшей в себе антифеодальную борьбу с национально-освободительной войной против абсолютистской Испании и проходившей под знаменем Кальвинизма (см. Нидерландская буржуазная революция 16 века). Фландрия стала одним из главных районов иконоборческого восстания 1566 (См. Иконоборческое восстание 1566), положившего начало революции. Восстание 1576 покончило с испанским господством в бельгийских провинциях; они заключили соглашение с северными провинциями Нидерландов, где победоносное антифеодальное и антииспанское восстание произошло уже в 1572. Однако на территории Б. силам феодально-католической реакции в союзе с Испанией удалось перейти в наступление, чему способствовала политика Вильгельма I Оранского (См. Вильгельм I Оранский) и оранжистов, разгромивших демократическое движение в городах и изолировавших от него крестьянское движение. Отсталые валлонские провинции в 1579 образовали Аррасскую унию (См. Аррасская уния), отложившись от революционного союза. Это позволило испанским войскам завоевать к 1585 Фландрию, Брабант и др. бельгийские провинции, где были восстановлены испанское господство и католицизм. Политическое и экономическое развитие Северных (Голландская республика) и Южных (территория Б.) Нидерландов пошло в разных направлениях. В то время, как добившаяся независимости Голландская республика вступила в полосу экономического расцвета, Южные Нидерланды, оставшиеся под испанским господством, переживали экономический упадок, развитие капиталистических отношений затормозилось. В 1598 территория Б. была выделена Филиппом II Испанским в качестве формально суверенного государства (во главе с Альбертом Австрийским и его женой, дочерью Филиппа II, Изабеллой), но в 1621 этот призрачный суверенитет был ликвидирован, и бельгийские территории были включены непосредственно в состав испанской монархии под управлением наместника (Испанские Нидерланды). Б. стала ареной многочисленных войн Испании сначала с Голландской республикой, затем с Францией (в ходе войн 2-й половины 17 в. часть территории Испанских Нидерландов — большая часть Артуа, часть Фландрии, перешла к Франции). В результате войны за т. н. Испанское наследство (1701—14) Испанские Нидерланды перешли от Испании к Австрии (получили название Австрийских Нидерландов), испанское господство сменилось австрийским.
Развитие капиталистических отношений. Создание независимого Бельгийского государства (конец 18 в. — 1830). Под влиянием Великой французской революции в бельгийских провинциях активизировались национально-освободительное движение и деятельность образовавшихся во 2-й половине 80-х гг. 18 в. политических партий — консервативной во главе с А. ван дер Ноотом («ноотисты») и либеральной, возглавляемой Вонком («вонкисты»). В октябре 1789 в Брабанте вспыхнуло восстание против австрийского господства, охватившее все бельгийские провинции. В ходе Брабантской революции 1789—90 (См. Брабантская революция 1789-1790) австрийцы были изгнаны из бельгийских провинций и провозглашена (11 января 1790) независимость Соединённых штатов Б. Однако австрийское правительство использовало раздоры между «ноотистами», пришедшими к власти, и «вонкистами» и, не встретив серьёзного сопротивления, восстановило (к концу 1790) свою власть в стране. В результате победы французских революционных войск над австрийцами при Флёрюсе (26 июня 1794) бельгийские провинции были присоединены к Франции. Ликвидация австрийского господства в бельгийских провинциях и включение их в состав Франции (юридически оформлено актом Конвента 1 октября 1795 и подтверждено Кампоформийским миром 1797 (См. Кампоформийский мир 1797)) сопровождались значительной ломкой феодальных пережитков в стране и способствовали дальнейшему развитию капиталистических отношений. В то же время произвол французской администрации на территории бельгийских провинций, их вынужденное участие в войнах Наполеона I вызывали недовольство бельгийского населения французским господством. После падения наполеоновской империи бельгийские провинции по постановлению Венского конгресса 1814—15 (См. Венский конгресс 1814-15) были объединены с Голландией в единое Нидерландское королевство во главе с королём Вильгельмом I. Образование Нидерландского королевства было делом английской дипломатии, стремившейся к созданию на северо-восточной границе Франции сильного государства. Искусственное объединение Голландии с бельгийскими провинциями не встретило сочувствия ни у голландцев, ни у бельгийцев. В бельгийских провинциях ещё раньше укоренилось враждебное отношение к голландцам в связи с тем, что на протяжении двух веков (17—18 вв.) Голландия закрывала устье Шельды, что тяжело отражалось на торговле антверпенского порта и на бельгийской экономике в целом. Голландцы же опасались, что с открытием устья Шельды, которое неизбежно должно было состояться после объединения, конкуренция Антверпена подорвет торговые обороты Роттердама и что, поддерживая промышленность бельгийских провинций, правительство будет вынуждено жертвовать интересами голландской торговой буржуазии. На взаимоотношениях бельгийцев и голландцев сказывались и религиозные разногласия. Бельгийцы, среди которых преобладало влияние католической церкви, укрепившейся в бельгийских провинциях в период испанского и австрийского господства, неприязненно относились к кальвинистской Голландии. В свою очередь, голландцы опасались, что, благодаря численному превосходству бельгийцев, католическая церковь приобретёт в новом королевстве преобладающее влияние.
Выработанная в 1815 конституция Нидерландского королевства предусматривала создание двух законодательных палат: члены первой палаты назначались королём, а депутаты второй выбирались по цензовой системе. Несмотря на значительное численное превосходство бельгийцев, им было предоставлено во второй палате такое же число мест, как и голландцам. Государственный долг был распределён поровну между обеими частями королевства, хотя задолженность бельгийских провинций не превышала 27 млн. флоринов, а долги Нидерландов достигали 589 млн. флоринов.
Ущемление экономических и политических интересов бельгийских провинций в новом государстве способствовало дальнейшему росту национально-освободительного движения бельгийского населения. Уже в 1817 в Генте и в 1819 в Вервье произошли выступления рабочих промышленных предприятий, 1823 ознаменовался крупными волнениями бельгийских крестьян. В 20-х гг. 19 в. образовались две основные буржуазные политические партии Б. — Либеральная и Католическая. Они составили в 1828 коалицию под общим лозунгом борьбы против голландского господства.
Правительство Вильгельма 1 пыталось ослабить рост буржуазной оппозиции в бельгийских провинциях путём введения протекционистских законов (1820), благодаря которым бельгийская промышленность получила возможность быстро развиваться, осваивая в качестве рынков сбыта голландские колонии (Голландская Ост-Индия и др.). В 1820—30 в бельгийских провинциях начинается промышленный переворот. Развёртывается процесс капиталистической индустриализации в новой отрасли бельгийской промышленности — машиностроении, чему способствовали использование кокса в доменном процессе (1820), постройка первой на европейском континенте железной дороги с современной широкой колеей (1835), быстрое распространение паровых машин (в 1830 в бельгийской промышленности их насчитывалось уже 185 мощностью до 80 л. с. каждая). В 1817 Вильгельм I продал английскому инженеру Джону Коккерилю замок льежских князей-епископов в Серене, где были устроены мастерские по производству паровых машин и ткацкого оборудования, выросшие к 1827 в крупный (2500 рабочих) завод, производящий чугун, сталь и прокат, машиностроительную продукцию, что до того времени являлось монополией Англии. Был прорыт ряд каналов (Шарлеруа — Брюссель, Гент — Тернёйзен, Монс — Конде). В 1822 в Брюсселе был создан банк «Сосьете женераль де Пеи-Ба» (с 1830 называется «Сосьете женераль де Бельжик»), ставший впоследствии крупнейшим кредитором промышленного производства в Б.
Под влиянием Июльской революции 1830 (См. Июльская революция 1830) во Франции в бельгийских провинциях происходит подъём национально-освободительного движения. Начавшаяся 25 августа 1830 в Брюсселе буржуазная революция (см. Бельгийская революция 1830) положила конец голландскому господству. Открывшийся 10 ноября 1830 Национальный конгресс провозгласил независимость Б.
Б. 1830 — конец 19 в. 20 декабря 1830 Лондонская конференция пяти великих держав (Россия, Великобритания, Франция, Австрия и Пруссия) признала суверенитет Б. и в январе 1831 провозгласила её вечный нейтралитет. Бельгийским королём был избран принц Леопольд Саксен-Кобургский под именем Леопольда I (правил 1831—65). Принятая Национальным конгрессом в 1831 конституция устанавливала в стране конституционную монархию. Конституция провозглашала принцип «суверенитета нации», устанавливала ответственность министров перед парламентом и т.д. Закрепляя господство буржуазии, конституция предоставляла ей свободу эксплуатации рабочих, гарантировав «невмешательство» государства во «внутренние дела предприятия». Католическая церковь, получив по конституции неограниченную свободу религиозной пропаганды, приступила к созданию целой системы церковного «просвещения», включающего все ступени начального, среднего и высшего образования. До 1847 в состав правительства Б. входили представители обеих буржуазных партий — Либеральной и Католической. В 1847—55 страной управлял либеральный кабинет, стремившийся в условиях революционных событий 1848 в Европе «оградить» страну от выступлений демократических сил полицейскими репрессиями (арест ряда демократов, высылка К. Маркса, жившего с 1845 в Брюсселе, и др.) и половинчатыми реформами (оказание помощи безработным, расширение избирательного права 1848).
В середине 19 в. Б. стала одним из промышленно развитых государств Европы. В 50-х гг. в стране добывалось больше угля, чем во всех остальных западноевропейских государствах (исключая Великобританию), по протяжённости железных дорог Б. занимала первое место в мире. Начиная с 60-х гг. в Б. наблюдается бурный экономический подъём, завершивший промышленный переворот. В наибольшей мере экономический подъём коснулся Брабанта и долины рек Маас и Самбр. Во Фландрии промышленность, за исключением текстильного производства, развивалась значительно медленнее, а сельское хозяйство — наиболее интенсивно. Развитие капитализма сопровождалось ростом численности рабочего класса Б., его активности и организованности. В 50-х гг. 19 в. в Б. возникли первые рабочие организации («Братское общество ткачей» в Генте, «Товарищество воинствующей демократии» в Брюсселе и др.). До появления в Б. секций 1-го Интернационала (середина 60-х гг. 19 в.) эти организации в известной мере находились под влиянием клерикалов и прудонистов (см. Прудонизм). Усиление влияния 1-го Интернационала среди европейских трудящихся во 2-й половине 60-х гг. привело к активизации рабочего движения Б., росту забастовочной борьбы. Решительное выступление бельгийских рабочих в конце 60-х гг. вынудило бельгийскую буржуазию признать в 1866 право на забастовки, а в 1867 издать закон об отмене запрета рабочих коалиций, установленного ещё в период наполеоновского господства. Попытки правящих классов затормозить процесс консолидации демократических сил с помощью кровавых расправ с участниками рабочего движения (см. Серенская стачка 1869) встречали отпор со стороны трудящихся масс Б.
В 1879 была основана Бельгийская социалистическая партия, на базе которой в апреле 1885 образована Бельгийская рабочая партия (БРП) (с 1941 она стала называться Бельгийской социалистической партией, БСП). Несмотря на сильное влияние прудонизма и анархизма в бельгийском рабочем движении, БРП в своей программе (1894) признала необходимость политической борьбы рабочего класса. Создание БРП, охарактеризованное В. И. Лениным как переход «...от непролетарского социализма к пролетарскому» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 14, с. 165), способствовало усилению организованности рабочего класса. Результатом упорной борьбы бельгийских трудящихся явились вынужденные уступки правительства Б. в области рабочего законодательства [законы о запрещении расплаты товарами (1887), об учреждении инспекции труда (1888) и др.].
Начиная с 70-х гг. 19 в. правящие круги Б. во главе с Леопольдом II (правил 1865—1909) участвовали в колониальном разделе Африки. На Берлинской конференции 1884—85 (См. Берлинская конференция 1884) Б. добилась признания её особых интересов в т. н. «Свободном государстве Конго».
Складывание в Б. империализма (конец 19 — начало 20 вв.). В конце 19 — начале 20 вв. отмечаются качественные изменения в бельгийской экономике, характерные для периода монополистического капитализма. Ускоряется концентрация производства (в 1914 на 70 тыс. предприятий мелкой и средней промышленности было занято 40% рабочих, тогда как на 1700 предприятиях крупной промышленности — 60% рабочих), создаются монополистические объединения в промышленности (угольной, металлургической и др.) и в банковской сфере («Банк Брюсселя», «Сольве», «Ампен» и др.), Банк «Сосьете женераль де Бельжик» превращается в крупную промышленно-финансовую монополию, возникают др. промышленно-финансовые монополии (например, «Брюфина»). Степень концентрации капитала в Б. в эти годы была выше, чем во многих др. странах Европы. В результате усиленного роста как добывающей (угольная), так и перерабатывающей (металлургия, машиностроение, текстильная и др.) промышленности, обширной посреднической торговли Б. с начала 20 в. экспортирует не только промышленную продукцию, но и капиталы. Значительные бельгийские капиталы были инвестированы в Египте, Иране, Китае, Южной Америке. Однако самый большой интерес бельгийские капиталисты проявляли к Африке. В 1908 территория Конго официально стала бельгийской колонией. С этого времени использование природных богатств и эксплуатация населения бельгийского Конго становятся важным источником монопольных прибылей. К началу 20 в. Б. превратилась в малую империалистическую страну с обширными колониальными владениями. Накануне 1-й мировой войны 1914—18 развитие бельгийской экономики происходило быстрыми темпами. В бельгийском сельском хозяйстве интенсивно шёл процесс расслоения сельского населения и выделения крупных капиталистических хозяйств. В целом же аграрный строй Б. характеризовался преобладанием мелких хозяйств и большим удельным весом арендуемых земель (в начале 20 в. число арендаторов в бельгийской деревне в 3 раза превышало число собственников земли). Более 80 тыс. бельгийских крестьян ежегодно в поисках работы отправлялись в города Б. и в соседние с ней страны — Францию, Германию и др.
С 90-х гг. 19 в. всё больше обостряются противоречия между аграрными фламандскими и индустриальными валлонскими провинциями Б., что проявилось, в частности, в требовании признания фламандского языка государственным наравне с французским. Закон 1898 подтвердил декларированный конституцией «принцип двуязычности», после чего государственные документы, надписи на почтовых и гербовых марках, монетах и т.д. стали даваться на обоих языках.
Важной проблемой во внутренней жизни Б. продолжало оставаться осуществление настойчиво выдвигаемого демократическими силами страны (с 80-х гг. 19 в.) требования всеобщего избирательного права. Под лозунгом борьбы за него проходили забастовки и массовые манифестации бельгийских трудящихся в конце 19 — начале 20 вв. (забастовки углекопов 1890, всеобщая политическая стачка 1893). Напуганные ростом движения, правящие круги Б. пошли на введение в стране в 1893 избирательного права для всех мужчин, достигших 25 лет, причём лица с высшим образованием, собственники недвижимого имущества стоимостью не ниже 2000 франков имели право на два голоса.
В годы, предшествовавшие 1-й мировой войне, Б. придерживалась нейтралитета в борьбе между двумя империалистическими блоками в Европе, хотя экономически тяготела к Великобритании и Франции. 14 декабря 1909 и 29 мая 1913 правительством Б. были приняты законы о всеобщей воинской повинности. После вторжения (4 августа 1914) Германии в Б. и последующего вступления Б. в войну на стороне Антанты (См. Антанта) парламентская фракция БРП голосовала за военные кредиты, а лидер БРП — Э. Вандервельде вошёл в 1914 в буржуазное правительство Б. В период 1-й мировой войны территория Б. (кроме небольшой части Фландрии) была занята германскими войсками; бельгийское правительство бежало в Гавр (Северо-Западная Франция). В то время, когда территория Б. была оккупирована немецкой армией, бельгийские колониальные войска вместе с британскими и французскими колониальными частями участвовали в захвате владений Германии в Африке, подготовляя таким образом участие Б. в послевоенном разделе колоний.
Б. в период общего кризиса капиталистической системы. Б. в 1918—39. После 1-й мировой войны бельгийский империализм был потрясён мощной волной революционного движения, вызванного послевоенными экономическими трудностями и влиянием Великой Октябрьской социалистической революции в России. В 1919 произошли крупные забастовки шахтёров, в результате которых горняки добились введения 8-часового рабочего дня и установления минимума зарплаты. Активизировалось фламандское национальное движение, однако буржуазии и королевскому двору удалось при активной поддержке католического духовенства, пользующегося во фламандских провинциях особенно сильным влиянием, направить его в значительной мере в русло шовинизма и расизма. Основанная в период 1-й мировой войны т. н. партия фламандских националистов стала одним из главных отрядов бельгийского фашизма и поддерживала активные связи с германскими нацистами. Стремясь предотвратить углубление революционного кризиса в стране, бельгийская буржуазия пошла на ряд уступок в вопросах расширения избирательного права (закон 1919 предоставлял право голоса всем мужчинам, а среди женщин — вдовам павших в бою солдат и тем, мужья которых были насильственно угнаны в Германию в 1914—18), был принят закон о 8-часовом рабочем дне (1921), отменены исключительные законы против стачек и профсоюзов (1921).
В условиях подъёма рабочего движения в Б., усилившегося под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции, образовались фламандская (основана в 1919) и валлонская (основана в начале 1920) коммунистические группы. В конце 1920 на базе этих групп была создана Бельгийская Коммунистическая партия (БКП). В сентябре 1921 на объединённом конгрессе БКП и Коммунистической партии Б., созданной в мае 1921 группой левых социалистов «Друзья эксплуатируемого», была основана Коммунистическая партия Бельгии (КПБ). На выборах 1925 за КПБ голосовало 34 тыс. чел. (1,64%). Фактором, ослаблявшим рабочее движение Б., являлась раздробленность рабочего класса по различным профсоюзным объединениям и политическим партиям (основная часть рабочих Б. шла за БРП и Католической партией).
Мировой экономический кризис 1929—33 тяжело отразился на экономике Б. В 1932 общий объём производства составил лишь 37% уровня 1929. Не работало 33% металлургических предприятий. За 1930—32 добыча каменного угля упала с 27,4 млн. т до 21,4 млн. т. Усилилась стачечная борьба рабочего класса за политические и экономические права (особенно большое значение имела стачка 240 тыс. шахтёров, металлистов и др. рабочих Б. в 1932). Вместе с тем активизировались фашистские элементы — Рексисты (в валлонских провинциях) и фламандские националисты (во Фландрии). Наряду с активизацией фламандских националистов, добивавшихся отделения Фландрии, в 30-е гг. в Б. возникло националистическое валлонское движение (валлонганы) с тенденцией к отделению валлонских провинций.
Накануне 2-й мировой войны 1939—45 бельгийская промышленность так и не достигла уровня докризисного периода. Общий объём её производства составлял в 1939 около 76% уровня 1929, при этом развивались главным образом те отрасли, которые производили товары для военных целей. Бюджет 1939 имел дефицит в 650 млн. франков. В конце 1938 в стране насчитывалось 432 тыс. безработных.
Внешнеполитический курс Б. между 1-й и 2-й мировыми войнами определялся её участием почти во всех международных акциях империалистических держав (Франции, Великобритании, США), направленных на организацию военных блоков и отказ от создания системы коллективной безопасности в Европе. По Версальскому мирному договору 1919 (См. Версальский мирный договор 1919) к Б. были присоединены германские округа Эйпен и Мальмеди, а также т. н. нейтральная и прусская части Морене, был предоставлен мандат на часть территории бывшей Германской Восточной Африки — Руанда-Урунди; Б. получила право на репарации с Германии. С вступлением Б. в Лигу Наций (1919) статус вечного нейтралитета бельгийского государства, установленный в 1831, был отменен. В первые годы после 1-й мировой войны бельгийские правящие круги во главе с Альбертом I, правившим в 1909—34, стремились к союзу с Францией, претендовавшей на гегемонию в Европе. 7 сентября 1920 Б. заключила военную конвенцию с Францией. В 1921 были заключены соглашения с Люксембургом о таможенном союзе и единой валюте (бельгийский франк). Бельгийские войска участвовали в оккупации Рурской области (1923). В этот период бельгийские монополии захватили важные позиции в экономике Польши, Румынии, Югославии, а также в ряде стран Африки и Азии. В середине 20-х гг., когда в результате Рурского конфликта 1922—23 (См. Рурский конфликт 1922-23) значительно ослабли позиции Франции в Европе, Б. установила более тесные связи с Великобританией и США. По Локарнским договорам 1925 (См. Локарнские договоры 1925) Великобритания наряду с Францией стала гарантом безопасности Б.
Бельгийские коалиционные правительства (католиков, либералов и правых социалистов) на протяжении 18 лет (до 1935) проводили политику непризнания СССР и участвовали в различных антисоветских кампаниях. Только 12 июля 1935 правительство Б. установило дипломатические отношения с СССР.
В 1936 Б. денонсировала франко-бельгийскую военную конвенцию 1920 и заявила об отказе от своих обязательств по Локарнским соглашениям 1925. 14 октября 1936 бельгийский король Леопольд III (правил 1934—44) объявил о возвращении Б. к политике нейтралитета. Бельгийское правительство правого социалиста П. А. Спаака (май 1938 — февраль 1939) активно проводило политику «невмешательства», фактически способствовавшую агрессии фашистской Германии против Австрии и Чехословакии и удушению республиканской Испании.
Б. в 1939—45. 10 мая 1940 немецко-фашистская армия, нарушив нейтралитет Б., вторглась на бельгийскую территорию. Бельгийское правительство обратилось за помощью к Великобритании и Франции, которые в тот же день направили свои войска в Б. Несмотря на решимость бельгийского народа оказать сопротивление агрессору, король Леопольд III — главнокомандующий бельгийской армией — 28 мая 1940 подписал акт о капитуляции, совершив тем самым предательство по отношению к стране. В тот же день правительство католика Ю. Пьерло бежало во Францию, откуда оно через несколько дней переехало в Лондон, где и оставалось до сентября 1944. В оккупированной Б. фашисты разогнали все демократические организации. Уже в июне 1940 председатель БРП Г. Де Ман заявил о «самороспуске партии» и встал на путь сотрудничества с оккупантами. Лидеры Либеральной и Католической партий также сотрудничали с гитлеровцами. КПБ явилась единственной политической партией, возглавившей патриотические силы Б. и организовавшей в стране широкое Движение Сопротивления. В первые годы оккупации была создана патриотическая организация Фронт независимости Б. КПБ руководила вооруженными отрядами Движения Сопротивления, численность которых в 1943—44 составляла более 50 тыс. чел. За годы немецко-фашистской оккупации свыше 40 тыс. бельгийских патриотов было арестовано гестаповцами. Более 15 тыс. арестованных было расстреляно или замучено, в том числе 2 тыс. коммунистов. Силами вооруженных отрядов Движения Сопротивления и восставшего населения в сентябре 1944 от немецко-фашистских оккупантов были освобождены Антверпенский порт и весь Льежский район. В сентябре 1944 англо-американские войска, используя благоприятную для них обстановку, создавшуюся в результате побед Советской Армии на советско-германском фронте, и силы бельгийского Движения Сопротивления освободили территорию Б. от немецко-фашистских войск. Вернувшееся из Лондона правительство Пьерло было реорганизовано; в него вошли 2 коммуниста и один представитель Фронта независимости Б. Однако реакционное большинство правительства Пьерло уже в ноябре 1944 начало борьбу против демократических сил, издав распоряжение о разоружении бельгийских патриотов — участников Движения Сопротивления. Выход из правительства Пьерло коммунистов (16 ноября 1944), возмущение общественности расстрелом в Брюсселе мирной демонстрации, направленной против действий правительства, заставили кабинет Пьерло уйти в отставку. Политика реакции привела к почти трёхмесячному правительственному кризису. В феврале 1945 было сформировано правительство социалиста ван Акера, в которое вошли 2 представителя КПБ. Однако и это правительство из-за сопротивления его реакционного большинства не удовлетворило требования трудящихся о демократизации политической и экономической жизни. В то же время некоторые лидеры Социально-христианской партии (СХП, создана в 1945 на основе Католической партии) подняли вопрос о возвращении на престол Леопольда III, находившегося в Швейцарии. Массовые демонстрации трудящихся срывали планы реакции. В июле 1945 правительство ван Акера вынуждено было высказаться против возвращения короля.
Б. с 1945. После 2-й мировой войны подъём демократического движения, во главе которого находилась КПБ (численность КПБ в 1945 составила более 70 тыс. чел.), заставил правящие круги Б. провести ряд реформ (принятие в 1947 закона о социальном страховании, удаление из государственных и муниципальных органов в 1948 лиц, активно сотрудничавших с гитлеровцами,. предоставление избирательного права всем женщинам и пр.). В то же время силы реакции, группировавшиеся вокруг СХП и Либеральной партии, при поддержке правящих кругов США перешли в наступление на политические и экономические права бельгийских трудящихся. В марте 1947 коммунисты были вынуждены выйти из правительства социалиста К. Гюисманса. В марте 1947 было сформировано конституционное правительство во главе со Спааком (у власти 1947—49), который выступил инициатором принятия Б. т. н. плана Маршалла (см. Маршалла план), что способствовало установлению зависимости экономики страны от интересов американского капитала.
В 1948 в Б. состоялось 155 стачек, в которых участвовало более 334 тыс. чел. Особенно значительными были всебельгийская 500-тыс. забастовка рабочих в июле 1950 в связи с возвращением Леопольда III в Б. (передал королевский престол сыну Бодуэну в августе 1950) и двухнедельная всеобщая забастовка шахтёров в Боринаже в 1959, выступавших против намерения правительства католика Г. Эйскенса (у власти 1958—61) закрыть шахты в этом районе (забастовка распространилась на весь угольный бассейн Валлонии и охватила после присоединения к бастующим горнякам металлистов и железнодорожников свыше 200 тыс. трудящихся).
В условиях растущей национально-освободительной борьбы в Африке правящие круги Б. были вынуждены предоставить независимость своим колониям — Конго (1960) и Руанда-Урунди (1962). После провозглашения Республики Конго (30 июня 1960) бельгийские колонизаторы, потерпев неудачу в попытке поставить во главе её марионеточное правительство, в июле 1960 спровоцировали в этой стране кровавые столкновения, которые были использованы в качестве предлога для оставления бельгийских войск на конголезской территории. Вместе с тем бельгийские империалисты проводили курс на расчленение Конго, в частности на отделение от него богатой полезными ископаемыми провинции Катанга. Осенью 1960 бельгийские правящие круги организовали мятеж против законного правительства Конго, возглавлявшегося Патрисом Лумумбой (См. Лумумба).
Конголезский кризис создал в Б. напряжённую внутриполитическую обстановку. В ноябре 1960 правительство католика Г. Эйскенса внесло в парламент проект т. н. единого закона, предусматривавший увеличение прямых и косвенных налогов, сокращение ассигнований на социальные нужды и преследовавший цель переложить на плечи трудящихся возмещение потерь финансового капитала в Конго. В декабре 1960 началась крупнейшая в истории страны Всеобщая забастовка бельгийских трудящихся (продолжалась до 22 января 1961). Она привела к отставке правительства Г.Эйскенса и к роспуску парламента. В апреле 1961 было сформировано коалиционное правительство католика Т. Лефевра, в которое вошли представители СХП и БСП. Стремясь парализовать непрекращавшееся забастовочное движение, правительство в 1963 провело антидемократические законы (о «поддержании порядка»), ограничивающие право бельгийских трудящихся на забастовку. После парламентских выборов в мае 1965 новое правительство было сформировано католиком П. Армелем из представителей тех же партий. В январе 1966 в провинции Лимбург вспыхнула забастовка шахтёров, выступивших против разработанного правительством плана закрытия угольных шахт. По всей стране прокатилась волна стачек и демонстраций солидарности с шахтёрами. Правительство было вынуждено пойти на уступки, а социалисты под давлением рядовых членов партии вышли из правительства. В марте 1966 было образовано новое правительство из католиков и либералов [выступающих с 1961 под наименованием Партии свободы и прогресса (ПСП)] во главе с католиком Ванден Буйнантсом. В обстановке экономической депрессии и нарастания кризиса в 1967 были приняты специальные законы, предоставлявшие правительству чрезвычайные полномочия.
Неустойчивая внутриполитическая обстановка привела к обострению национального вопроса. В 1968 фламандские студенты Лёвенского университета, самого крупного в стране католического университетского центра, потребовали перевести секции университета, в которых преподавание ведётся на французском языке, в Валлонию, но получили отказ правительства. В связи с этим министры-католики вышли из правительства, и кабинет Ванден Буйнантса 7 февраля пал. Вслед за этим последовал роспуск парламента и наступил продолжительный правительственный кризис, закончившийся лишь 17 июня 1968 образованием правительства коалиции католиков и социалистов во главе с Г. Эйскенсом.
На протяжении 50—60-х гг. рабочий класс Б. боролся не только за повышение жизненного уровня, но и за осуществление политических реформ. В ходе боринажской стачки 1959 и особенно во время всеобщей забастовки 1960—61 требование глубоких демократических преобразований было одним из основных лозунгов бастующих. Однако находившиеся в правительстве (1961—66) представители БСП продолжали проводить линию на сотрудничество с правыми кругами, что породило в массах глубокое недовольство. В 1964 в знак протеста против этой линии из партии вышла часть левых, создавших в октябре 1965 Социалистическую конфедерацию трудящихся. В 1961—67 КПБ была разработана программа «структурных реформ», предусматривавшая ограничение и ликвидацию всевластия монополий путём национализации промышленности, установление рабочего контроля на предприятиях, сокращение военных расходов, демократизацию политической структуры, выход Б. из НАТО, решение национального вопроса на основе федерализма с предоставлением широких полномочий местным органам власти. Эта программа была одобрена 19-м съездом КПБ (ноябрь 1968), который призвал коммунистов Б. усилить борьбу против монополий, за создание демократического фронта прогрессивных сил во главе с рабочим классом. При поддержке КПБ в апреле 1968 была проведена массовая профсоюзная демонстрация. Весной 1968 бастовало свыше 230 тыс. рабочих строительных и промышленных предприятий, летом 1968 прошла волна забастовок в Шарлеруа, Льеже и др. городах, в конце 1969 — начале 1970 в провинции Лимбург в забастовочном движении участвовало около 23 тыс. чел.
Б. — член Организации Объединённых Наций (с 1945). Направление послевоенного внешнеполитического курса Б. обусловливается участием её в системе агрессивных группировок, созданных при содействии или непосредственном участии США. Будучи с 1943—44 членом Бенилюкса, Б. явилась одним из инициаторов Брюссельского пакта 1948 (см. Западный блок), в 1949 вступила в Северо-атлантический пакт (НАТО). В 1950 между Б. и США было подписано соглашение о «военной помощи». В 1955 бельгийский парламент одобрил Парижские соглашения 1954, в соответствии с которыми Б. вошла в Западно-европейский союз.
Б. — участник важнейших международных государственных монополистических организаций: Европейского объединения угля и стали (с 1951), «Общего рынка» (с 1957) и др.
Во 2-й половине 50-х гг. оживились деловые контакты между Б. и СССР. 25 октября 1956 было подписано советско-бельгийское соглашение о культурном сотрудничестве. В 1964 министр иностранных дел П. А. Спаак заявил об отказе Б. участвовать в создании многосторонних ядерных сил НАТО. Вместе с тем Б. участвовала в работе специального комитета НАТО по ядерному планированию (1965) и предоставила бельгийскую территорию для размещения эвакуированных из Франции штаба верховного главнокомандующего объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе и Совета НАТО (1967). Из США в Б. был переведён военный комитет НАТО (1967). В апреле 1969, проголосовав на сессии Совета НАТО за продление срока действия Северо-атлантического союза, представители Б. выдвинули, однако, ряд предложений, направленных на изменение деятельности этой организации, в частности переноса её центра тяжести с военной на политическую сторону (т. н. 1-й план Армеля). Параллельно был выдвинут план оживления деятельности Западно-европейского союза в целях осуществления политического и экономического объединения Европы (т. н. 2-й план Армеля). В 1969—70 правительство Б. неоднократно высказывалось за желательность решения проблем, связанных с обеспечением европейской безопасности и, в частности, в пользу созыва общеевропейского совещания. Б. активизировала свои связи со всеми европейскими социалистическими странами. В 1969 было заключено советско-бельгийское соглашение об экономическом и научно-техническом сотрудничестве.
Лит.: Маркс К., Письмо редактору газеты «Reforme», Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4; его же, Бельгийские избиения, там же, т. 16; его же, «Образцовое государство» Бельгия, там же, т. 5; его же, «Образцовое конституционное государство», там же; Энгельс Ф., Движения 1847 года, там же, т. 4; его же, Европейские рабочие в 1877. г., [гл.] 2—3, там же, т. 19; Ленин В. И., Воинствующий милитаризм и антимилитаристская тактика социал-демократии, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 17; его же, Задачи революционной социал-демократии в европейской войне, там же, т. 26; его же, Русские Зюдекумы, там же; его же, Социализм и война, там же; его же, Империализм, как высшая стадия капитализма, там же, т. 27, с. 356. 371—77, 399, 413; Лозинский С. Г., История Бельгии и Голландии в новое время, СПБ, 1908; Рубинин Е. В., Современная Бельгия, М., 1945; Танин С. М., Гос. строй Бельгии, М., 1958; Керов В. Л., К вопросу об усилении эксплуатации крестьянства в Южных Нидерландах (Бельгии) и Северной Франции в середине XIII в., в сборнике: Средние века, в. 7, М., 1955; Чистозвонов А. Н., Нидерландская буржуазная революция XVI в., М., 1958; его же, Гентское восстание 1539—1540гг., М., 1957; Панков Ю. Н., Рабочее движение в Бельгии, 1945—1965, М., 1966; Соловьева Л. И., Положение и борьба рабочего класса Бельгии, 1958—1968 гг., М., 1969; Шлепнер Б. С., Сто лет социальной истории Бельгии, пер. с франц., М., 1959; Ренар К., Октябрь 1917 года и бельг. рабочее движение, пер. с франц., М., 1968; Dechesne L., Histoire economique et sociale de la Belgique..., P.-Liege, 1932; Jouret G., Histoire economique de la Belgique, Mons, 1937; Pirenne Н., Histoire de Belgique des origines a nos jours, v. 1—7, Brux., 1900—32, nouv. ed., v. 1—4, 1948—52 (частично в рус. пер.: Пиренн А., Средневековые города Бельгии, М., 1937: его же. Нидерландская революция, М., 1937); Linden Н. van der, Manuel d'histoire de Belgique, v. 1—2, Brux., 1926; Guyot de Mishaegen G., Histoire de Belgiue, Namur, 1953; Algemene geschiedenis der Nederlanden, dl 1—12, Utrecht, 1949—58; Meeus A., Histoire des Beiges, P., 1958; Van der Kindere L., La formation territoriale des principautes beiges au moyen age, v. I—2, Brux., 1902—03; Hymans L., Histoire parlementaire de la Belgique de 1830 a 1880, ser. I (v. 1—5), ser. 3 (v. 1—2), ser. 4 (v. 1—2), Brux., 1877-1913; Chlepner B. S., Le marche financier beige depuis cent ans, Brux., 1930; Lewinski J., L'evolution industrielle de la Belgique, Brux., 1911; Bertrand L,, Histoire de la democratie et du socialisme en Belgique depuis 1830, v. 1—2, Brux.-P., 1906—07; Daye P., Leopold II, P., 1934; Bertrand L., Histoire de la cooperation en Belgique, v. 1—2, Brux., 1903; Vandervelde E., Le Parti ouvrier beige 1885—1925, Brux., 1925; Clough S. В., A history of the Flemish movement in Belgium, N. Y., 1930; Baudhuin F., Histoire economique de la Belgique 1914—1939, 2 ed., t. 1—2, Brux., 1946; Garson J., Les relations exterieures de la Belgique (1839—1914), Brux., [1946]; Wullus-Rudiger J., Les origines internationales du drame beige de 1940, Brux., 1950; Cudell G., Histoire du mouvement ouvrier beige, [s. 1.], 1960.
А. Н. Чистозвонов (до 18 в.), Е. В. Рубинин (с 18 в.).
VI. Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации Политические партии. Социально-христианская партия (СХП) (Parti Social Chretien; Kristelijke Volksparfcij), создана в 1945 на основе Католической партии, возникшей в 20-х гг. 19 в. В партию входят представители крупной финансовой буржуазии, католического духовенства, крупных землевладельцев и трудящиеся-католики. В 1968—69 в СХП организационно оформились фламандское и валлонское крыло. Численность 250 тыс. чел. (1969). Бельгийская социалистическая партия (БСП) (Parti Socialiste Belge; Belgische Socialistische Partij), основана в 1885 (до1940 — Бельгийская рабочая партия). Объединяет часть мелкой буржуазии, значительное число трудящихся. Входит в Социалистический интернационал. Численность 130 тыс. чел. (1970). В 1964 часть левых социалистов вышла из БСП, создав Социалистическую конфедерацию трудящихся. Партия свободы и прогресса (ПСП) (Parti de la Liberte et du Progres; Partij voor Vrijheid en Vooruitgang) (до 1961 — Либеральная партия), возникла в 20-х гг. 19 в. Состоит из представителей различных слоев буржуазии, а также некоторой части интеллигенции. Численность 50 тыс. чел. (1970). Народный союз (De Volksunie), образовался в 1954 на основе фламандских националистических организаций. Численность около 11 тыс. чел. (1970). Коммунистическая партия Бельгии (КПБ) (Parti Communiste de Belgique; Belgische Communistische Partij), основана в 1921. Численность около 14 тыс. чел. (1970).
Профсоюзы и другие общественные организации. Профорганизации в Б. возникли в 50-х гг. 19 в. В 1968 объединяли более 1605 тыс. чел. (70% всех рабочих и служащих). Наиболее крупные профсоюзы: Всеобщая федерация труда Б. (ВФТБ), основана в 1945. Численность свыше 800 тыс. чел. (1970), из них около 70% рабочих. Объединяет 14 отраслевых профсоюзов Б. С 1949 входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП). Находится под влиянием руководства БСП. Конфедерация христианских профсоюзов (КХП), основана в 1908. Численность 950 тыс. чел. (1970). Объединяет 18 отраслевых, т. н. христианских, профсоюзов. Входит во Всемирную конфедерацию труда. Находится под влиянием СХП. Всеобщая конфедерация либеральных профсоюзов, Б. (ВКЛПБ), основана в 1930. Численность около 100 тыс. чел. (1970). Объединяет служащих, преподавателей и небольшое число рабочих мелких промышленных предприятий. Находится под влиянием ПСП.
Общество бельгийско-советской дружбы, основано в 1929. Бельгийский союз защиты мира, основан в 1949. Движение 8-го мая, основано в 1962; ставит своей целью борьбу за мир, объединяет 60 организаций: женские, молодёжные, бывших фронтовиков, политзаключённых и т.д., в том числе ВФТБ, КХП, ВКЛПБ. Объединение женщин в борьбе за мир и благосостояние, основано в 1949. Союз коммунистической молодёжи Б., основан в 1957. Национальная конфедерация бывших политзаключённых, основана в 1952. Фронт национальной независимости, создан в период 2-й мировой войны, объединяет бывших участников Движения Сопротивления. «Христианское движение независимых» -— католическая организация, создана в 1955 крайними правыми элементами СХП, объединяет мелких хозяев, торговцев и ремесленников.
Н. Васильев.
VII. Экономико-географический очерк. Общая характеристика экономики. Б. относится к группе малых индустриальных высокоразвитых капиталистических государств Западной Европы, для которых характерны высокая степень концентрации промышленного производства, значительные масштабы вывоза капитала, крупные национальные и международные монополии. Важным источником накопления капитала являлась эксплуатация природных богатств и населения Конго (с конца 19 в. — бельгийская колония). К началу 20 в. империалистическая Б. достигает высокого уровня развития производительных сил; быстро развивается машиностроение, в особенности транспортное; в стране к этому времени насчитывается уже около 1 млн. рабочих, и по их удельному весу в населении Б. опережает крупные европейские страны. В. И. Ленин, характеризуя условия и историю бельгийского рабочего движения, говорил о «...гигантском, едва ли не высшем в свете, развитии промышленного капитализма...» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 14, с. 165). (О формировании экономики Б. до 2-й мировой войны см. раздел Исторический очерк.)
В период после 2-й мировой войны 1939—45 экономика Б. сталкивается с трудностями, возрастающими по мере углубления общего кризиса капиталистической системы. Произошла девальвация бельгийского франка, он обесценился примерно в 2 раза; увеличились военные расходы. Темпы роста промышленного производства в период 1945—65 были ниже, чем в др. капиталистических странах (2—4% в год), относительно невысоким был показатель прироста национального валового продукта (около 4%). Б. несколько отстала от др. стран Западной Европы в обновлении промышленного оборудования, что отрицательно сказалось на её дальнейшем экономическом развитии (например, процесс перехода с угля на жидкое топливо в Б. происходил с опозданием на 5—7 лет по сравнению с др. развитыми европейскими странами). Относительно невысокие темпы развития экономики чередуются полосами застоя в промышленности, в основе которого лежит прежде всего ослабление внутреннего спроса, связанное отчасти с незаинтересованностью монополий в крупных капиталовложениях для реконструкции старых отраслей. Возросла стоимость жизни, увеличились налоги, серьёзной проблемой остаётся безработица.
Подъём национально-освободительного движения в бельгийских колониях — Конго, Руанда-Урунди и вступление их на путь независимого политического развития нанесли удар по интересам государственно-монополистических кругов Б. Наиболее острой становится проблема внешних рынков сбыта, куда направляется значительная часть производимой в стране продукции. Стремление бельгийских монополий приспособиться к послевоенной обстановке и сохранить уровень промышленного производства и своё внешнеэкономическое положение явилось одной из причин вступления Б. в Европейское объединение угля и стали и в «Общий рынок». Однако ликвидация многих ограничений по условиям римского договора с ЕЭС усугубила трудности бельгийск |
| Мультимедийная энциклопедия |
| Королевство Бельгия, государство в Западной Европе. Площадь 30,5 тыс. кв.
км. На севере омывается Северным морем, длина береговой линии 66 км, на
суше граничит на севере с Нидерландами, на востоке - с Германией и
Люксембургом, на юге - с Францией. По рекам и каналам обеспечивается связь
со странами Центральной и Западной Европы, выход к Северному морю
благоприятствует участию в международной торговле.
человек (1998). Плотность населения - 331 человек на 1 кв. км. Городское
население - 97%, сельское - 3%. Площадь - 30 528 кв. км. Самая высокая
точка - гора Ботранж (694 м). Официальные языки - нидерландский
(фламандский), французский, немецкий. Основная религия - римский
католицизм. Административно-территориальное деление: 3 региона и 3
сообщества. Денежная единица: бельгийский франк. Национальные праздники:
День принесения королем Леопольдом I присяги на верность Конституции
(1831) - 21 июля; День королевской династии - 15 ноября. Государственный
гимн: "Брабансон" (первая строка в переводе: "Годы рабства прошли").
ПРИРОДА
Строение поверхности. В Бельгии выделяются при природных района:
горы Арденны, низкие центральные плато и прибрежные равнины. Арденнские
горы представляют собой западное продолжение Рейнских Сланцевых гор и
сложены преимущественно известняками и песчаниками палеозоя. Вершинные
поверхности сильно выровнены в результате длительной эрозии и денудации. В
альпийскую эпоху они испытали поднятие, особенно на востоке, где находятся
плато Тай и Высокий Фенн, превышающие 500-600 м на у.м. Высшая точка
страны гора Ботранж (694 м) на Высоком Фенне. Реки, особенно Маас и его
притоки, прорезали платообразные поверхности, и в результате образовались
глубокие долины и всхолмленные междуречья, характерные для Арденн.
Низкие центральные плато протираются к северо-западу от Арденн через всю
страну от Монса до Льежа. Средние высоты здесь 100-200 м, поверхность
волнистая. Нередко границу между Арденнами и центральными плато
приурочивают к узким долинам Мааса и Самбры.
Прибрежная низменность, простирающаяся вдоль берега Северного моря,
охватывает территорию Фландрии и Кампина. В пределах приморской Фландрии
это идеально ровная поверхность, защищенная барьером песчаных дюн и дамб
от приливов и наводнений. В прошлом здесь располагались обширные болота,
которые были осушены в Средние века и превращены в пахотные угодья. Во
внутренних районах Фландрии располагаются равнины высотой 50-100 м над
у.м. Область Кампин, находящаяся на северо-востоке от Бельгии, составляет
южную часть обширной дельты Мааса и Рейна.
Климат Бельгии умеренный морской. Здесь выпадает много осадков и в течение
всего года преобладают умеренные температуры, что позволяет на большей
части страны выращивать овощи в течение 9-11 месяцев в году. Среднее
годовое количество осадков составляет 800-1000 мм. Самые солнечные месяцы
- апрель и сентябрь. Средняя январская температура во Фландрии 3° С, на
центральных плато 2° С; летом температура в этих частях страны редко
превышает 25° С, а средняя температура июля 18° С. Климат Кампина и Арденн
имеет несколько более континентальный оттенок. В Кампине безморозный
период составляет 285 дней, в Арденнах - 245 дней. Зимой температуры в
этих горах бывают ниже 0° С, а летом в среднем составляют 16° С. Арденны
получают больше осадков, чем остальные районы Бельгии, - до 1400 мм в год.
Почвы и растительность. Почвы Арденн очень бедны гумусом и
отличаются низким плодородием, что наряду с более холодным и влажным
климатом мало способствует развитию земледелия. Леса, преимущественно
хвойные, покрывают около половины площади этого района. Центральные плато,
сложенные карбонатными породами, перекрытыми лессом, располагают
чрезвычайно плодородными почвами. Весьма плодородны и мощные аллювиальные
почвы, покрывающие приморские низменности Фландрии. Неосушенные земли
используются под пастбища, а осушенные являются основой
диверсифицированного сельского хозяйства. Мощные глинистые почвы
внутренних районов Фландрии в естественном состоянии бедны гумусом. На
песчаных почвах Кампина до недавних пор в основном росли верещатники, и
одна седьмая часть площади до сих пор покрыта естественными сосновыми
лесами.
Реки. Низменный рельеф большей части Бельгии, большое количество
осадков и сезонный характер их выпадения определяют особенности режима
рек. Шельда, Маас и их притоки медленно несут свои воды через центральные
плато в море. Преобладающая ориентация рек - с юго-запада на северо-
восток. Русла рек постепенно понижаются и местами осложнены порогами и
водопадами. Из-за небольших сезонных колебаний режима осадков реки редко
разливаются вне берегов или пересыхают. Большинство рек страны судоходны,
однако необходимо регулярно расчищать их русла от заиления.
Река Шельда пересекает всю территорию Бельгии, но ее эстуарий расположен в
Нидерландах. Река Лейе течет к северо-востоку от границы с Францией до
слияния с Шельдой. Второе место по значению занимает водная система Самбра
- Маас на востоке. Самбра течет из Франции и впадает в Маас у Намюра.
Оттуда р.Маас поворачивает к северо-востоку и затем к северу вдоль границы
с Нидерландами.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. В Бельгии в 1998 проживали 10,1 млн. человек. Плотность
населения - 331 человек на 1 кв. км - одна из самых высоких на Западе. Из-
за уменьшения рождаемости население страны за 30 лет выросло всего на 6%.
В Бельгии постоянно проживают ок. 900 тыс. иностранцев (итальянцы,
марокканцы, французы, турки, нидерландцы, испанцы и др.).
Этногенез и язык. Коренное население Бельгии состоит из фламандцев
- потомков франкских, фризских и саксонских племен, и валлонов - потомков
кельтов. Фламандцы живут преимущественно на севере страны (в Восточной и
Западной Фландрии). Они светловолосые и имеют внешнее сходство с
нидерландцами. Валлоны живут в основном на юге и внешне похожи на
французов.
В Бельгии приняты три официальных языка. Французский язык распространен в
южной части страны, в провинциях Эно, Намюр, Льеж и Люксембург,
фламандский вариант нидерландского языка - в Западной и Восточной
Фландрии, Антверпене и Лимбурге. Центральная провинция Брабант со
столичным Брюсселем двуязычна и делится на северную фламандскую и южную
французскую части. Франкоязычные районы страны объединяют под общим
названием Валлонский регион, а север страны, где господствует фламандский
язык, принято называть Фландрским регионом. Во Фландрии проживают ок. 58%
бельгийцев, в Валлонии - 33%, в Брюсселе - 9% и в районе распространения
немецкого языка, отошедшем к Бельгии после Первой мировой войны, - менее
1%.
После обретения страной независимости постоянно возникали трения между
фламандцами и валлонами, что осложняло общественную и политическую жизнь
страны. В результате революции 1830, задачей которой было отделение
Бельгии от Нидерландов, французский язык стал государственным. В
последующие десятилетия бельгийская культура находилась под преобладающим
влиянием Франции. Франкофония усилила социальную и экономическую роль
валлонов, и это привело к новому подъему национализма среди фламандцев,
требовавших уравнять их язык в статусе с французским. Эта цель была
достигнута только в 1930-х годах после принятия ряда законов, придавших
статус государственного нидерландскому языку, который стал использоваться
в административных делах, судопроизводстве и преподавании.
Однако многие фламандцы продолжали чувствовать себя людьми второго сорта в
своей стране, где они не только численно преобладали, но в послевоенное
время достигли более высокого уровня благосостояния по сравнению с
валлонамии. Антагонизм между двумя сообществами усилился, и в 1971, 1980 и
1993 вносились поправки в конституцию, предоставившие каждому из них
большую культурную и политическую автономию.
Проблема, долгое время не дававшая покоя фламандским националистам,
состояла в том, что их собственный язык превратился в хаотический набор
диалектов, которые сложились в течение продолжительного периода
франкофонии в образовании и культуре. Однако после Первой мировой войны
фламандский язык постепенно приблизился к литературной норме современного
нидерландского языка. В 1973 Фламандский совет по культуре принял решение,
что этот язык должен официально называться нидерландским, а не
фламандским.
Конфессиональный состав населения. Конституция Бельгии гарантирует
свободу вероисповедания. Большинство верующих (ок. 70% населения) -
католики. Официально признаны также ислам (250 тыс. человек),
протестантство (ок. 70 тыс.), иудаизм (35 тыс.), англиканство (40 тыс.),
православие (20 тыс.). Церковь отделена от государства.
Города. Сельская и городская жизнь в Бельгии тесно переплетены, это
одна из самых "традиционно городских" стран мира. Некоторые главные
экономические районы страны фактически полностью урбанизированы. Многие
сельские общины расположены вдоль главных дорог; их жители ездят на
автобусе или трамвае на работу в близлежащие промышленные центры. Почти
половина работающего населения Бельгии регулярно совершает челночные
поездки.
В 1996 в Бельгии насчитывалось 13 городов с населением более 65 тыс.
человек. В столице Брюсселе (с пригородами 948 тыс. жителей в 1996)
находятся штаб-квартиры ЕС, Бенилюкса, НАТО и ряда других международных и
европейских организаций. Портовый город Антверпен (468 тыс. жителей)
конкурирует с Роттердамом и Гамбургом по объему морских грузоперевозок.
Льеж (195 тыс. жителей) вырос как центр металлургии. Гент (230 тыс.
человек) - старинный центр текстильной промышленности, здесь изготовляют
изящные кружева, а также многие виды продукции машиностроения, это также
крупный культурно-исторический центр. Шарлеруа (206,5 тыс. жителей)
сложился как база угледобывающей промышленности и долгое время
конкурировал с германскими городами Рура. Брюгге (117 тыс. жителей),
некогда важный торговый центр, ныне привлекает туристов величественными
памятниками средневековой архитектуры и живописными каналами. Остенде
(71,5 тыс. жителей) - курортный центр и второй по значению торговый порт
страны.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
Государственный строй. Бельгия - федеративное государство,
являющееся конституционной парламентской монархией. Глава государства -
монарх. Он официально называется "королем бельгийцев". Конституционная
поправка 1991 предоставила женщинам право занимать трон. Монарх обладает
ограниченными полномочиями, но служит важным символом политического
единства.
Исполнительная власть осуществляется королем и правительством, которое
несет ответственность перед палатой представителей. Король назначает
премьер-министра как главу правительства, семь министров, говорящих по-
французски, и семь министров, говорящих на нидерландском языке, и ряд
государственных секретарей, представляющих политические партии в правящей
коалиции. За министрами закрепляются конкретные функции или руководство
управлениями и отделами правительства. Члены парламента, которые
становятся членами правительства, утрачивают статус депутата вплоть до
очередных выборов.
Законодательная власть осуществляется королем и парламентом. Бельгийский
парламент двухпалатный, избирается сроком на 4 года. Сенат состоит из 71
сенатора: 40 избираются прямым всеобщим голосованием (25 от фламандского
населения и 15 - от валлонского), 21 сенатор (10 от фламандского
населения, 10 - от валлонского и 1 от немецкоязычного) делегируются
советами сообществ. Эти две группы кооптируют еще 10 членов Сената (6
нидерландоязычных, 4 франкоязычных). Помимо вышеперечисленных лиц, членами
Сената, согласно Конституции, имеют право стать достигшие совершеннолетия
дети короля. Палата представителей состоит из 150 депутатов, избираемых
прямым, всеобщим тайным голосованием на основе пропорционального
представительства. Один депутат избирается примерно от каждых 68 тыс.
человек. Каждая партия получает число мест, пропорциональное числу
поданных за нее голосов: ее представители отбираются в порядке,
зафиксированном в партийных списках. Участие в голосовании обязательно,
уклоняющимся грозит штраф.
Министры правительства руководят своими ведомствами, набирают в штат
личных помощников. Кроме того, в каждом министерстве существует постоянный
штат государственных служащих. Хотя их назначение и продвижение по службе
регулируются законами, при этом также учитывается их политическая
принадлежность, владение как французским, так и нидерландским языками, и,
конечно, квалификация.
Региональное управление. В ответ на требования фламандцев после
1960 прошли четыре волны пересмотра конституции, что позволило постепенно
осуществить децентрализацию государства, превратив его в федеративное
(формально с 1 января 1989). Особенности федеративного устройства Бельгии
заключаются в параллельном функционировании двух видов субъектов федерации
- регионов и сообществ. Бельгия делится на три региона (Фландрию,
Валлонию, Брюссель) и три культурных сообщества (французское, фламандское
и германоязычное). Представительская система включает Совет фламандского
сообщества (124 члена), Совет валлонского сообщества (75 членов),
Брюссельский региональный совет (75 членов), Совет франкоязычного
сообщества (75 членов из Валлонии, 19 из Брюсселя), Совет фламандского
сообщества (который объединился с фламандским региональным советом), Совет
германоязычного сообщества (25 членов) и комиссии фламандского сообщества,
французского сообщества и Объединенную комиссию Брюссельского региона. Все
советы и комиссии избираются путем всеобщего голосования на пятилетний
срок.
Советы и комиссии имеют широкие финансовые и законодательные полномочия.
Региональные советы осуществляют контроль над экономической политикой, в
том числе внешней торговлей. Советы и комиссии сообществ контролируют
здравоохранение, охрану окружающей среды, местные органы социального
обеспечения, образование и культуру, включая международное сотрудничество
в области культуры.
Местное управление. 596 коммун местного самоуправления (входящих в
состав 10 провинций) являются почти автономными и обладают большими
полномочиями, хотя их деятельность зависит от вето губернаторов провинций;
они могут обжаловать решения последних в Государственном совете.
Коммунальные советы избираются путем всеобщего голосования на основе
пропорционального представительства и состоят из 50-90 членов. Это
законодательный орган. Коммунальные советы назначают главу правления
совета, работающего вместе с бургомистром, который управляет городскими
делами. Бургомистр, обычно член совета, выдвигается коммуной и назначается
центральным правительством; он может быть также членом парламента и часто
является крупной политической фигурой.
Исполнительные органы коммун состоят из шести членов совета и губернатора,
назначаемого, часто пожизненно, центральным правительством. Создание
региональных и общинных ассамблей значительно уменьшило объем властных
полномочий провинций, и они могут их дублировать.
Политические партии. Обострение национальной проблемы в Бельгии в
1960-1970-е годы привело к расколу крупнейших политических партий страны
на самостоятельные партии регионального характера, действующие в Валлонии,
Фландрии и Брюссельском регионе, возникли также новые партии
националистического толка, в результате появились еще три небольшие
партии. Правительство чаще всего формируется коалиционным путем.
На основе общебельгийской Социально-христианской партии (создана в 1830
как католическая) в 1969 сформировались Социально-христианская партия
(СХП) в Валлонии и Христианская народная партия (ХНП) во Фландрии. СХП и
ХНП представляют в Бельгии демохристианское движение, крупнейшее в
Бельгии. Оно участвует в работе почти каждого правительства и имеет
наибольшую поддержку среди активных католиков, хотя и не сохраняет связи с
церковью. Демохристиане обычно получают от четверти до трети голосов всех
избирателей страны (2/3 голосов во Фландрии). Премьер-министр Бельгии, как
правило, является членом ХНП.
Социал-демократы, образующие второе по численности политическое движение,
поддерживаются социалистическими профсоюзами и промышленным рабочим
классом. Социал-демократы организованы в Социалистическую партию
(франкоязычную) и Социалистическую партию (фламандскую). Около четверти
бельгийцев на выборах отдают свои голоса за социалистов (сторонников
социалистов в Валлонии немного больше).
Третьей крупной партийной группой традиционно являются либералы, базу
которых составляют мелкие бизнесмены и торговцы. Это движение в целом
консервативно, высказывается за частное предпринимательство и нередко
выступает против расширения системы социального обеспечения. Либеральное
движение состоит из партии Фламандские либералы и демократы (ФЛД) и
Реформаторской либеральной партии (РЛП). На выборах каждый пятый бельгиец
голосует за либералов (во Фландрии чуть больше).
Любая партия (в том числе и малочисленная) может получить места в
парламенте, набрав не менее 1% от общего числа голосов по всей стране. В
1970-е годы в парламенте были представлены федералисты, в 1980-1990-е годы
- экологические и националистические (или шовинистические) партии.
Народный Союз ("Фолксюни"), умеренная фламандская националистическая
партия, в 1988-1991 вошла в состав коалиционного правительства, получив на
выборах 8% голосов. В ряде случаев мелкие партии так же, как и основные
партии, имеют фламандское и валлонское отделение. Коммунистическая партия,
незначительная по численности и влиянию, в 1985 потеряла последние места в
парламенте.
Каждое из трех основных политических движений поддерживается
профессиональными организациями. Эти объединенные на профессиональной
основе группы населения хорошо организованы и оказывают значительное
политическое влияние. Существуют группы, которые представляют интересы
управленческой администрации, фермеров, интеллигенции, государственных
служащих и рабочих. Но даже внутри этих групп существуют большие
религиозные, языковые, экономические и политические различия.
Правительство отвечает за разработку законопроектов. Когда законопроект
окончательно подготовлен, оно начинает проводить консультации с
заинтересованными политическими группами и лидерами фракций. Если они
согласны, фактически нет сомнений, что парламент примет этот законопроект.
Если коалиционное правительство отклонилось слишком далеко от своей
политической базы, парламент может добиться смещения правительства. В
ситуациях, когда вопрос имеет важное государственное значение, часто
создается консультативный комитет, состоящий, как правило, из
представителей трех основных партий.
Судоустройство. Судебная система независима в принятии решений и
отделена от других ветвей власти. Она состоит из судов и трибуналов и пяти
апелляционных судов (в Брюсселе, Генте, Антверпене, Льеже, Монсе) и
Кассационного суда Бельгии. Мировые судьи и судьи трибуналов назначаются
лично королем. Члены апелляционных судов, председатели трибуналов и их
заместители назначаются королем по представлениям соответствующих судебных
инстанций, провинциальных советов и совета региона Брюссель. Члены
Кассационного суда назначаются королем по представлениям этого суда и
поочередно палаты представителей и Сената. Судьи назначаются пожизненно и
уходят в отставку лишь по достижении установленного законом возраста.
Страна разделена на 27 судебных округов (каждый с судом первой инстанции)
и 222 судебных кантона (каждый с мировым судьей). Обвиняемые могут
прибегнуть к суду присяжных, в компетенции которого находятся гражданские
и уголовные дела, а судебные решения выносятся на основе мнения
большинства из 12 членов суда. Существуют также специальные суды: по
урегулированию трудовых конфликтов, коммерческие, военные трибуналы и т.д.
Высшей инстанцией административной юстиции является Государственный совет.
Внешняя политика. Будучи небольшой страной, сильно зависящей от
внешней торговли, Бельгия всегда стремилась к заключению экономических
соглашений с другими странами и решительно поддерживала европейскую
интеграцию. Уже в 1921 между Бельгией и Люксембургом был заключен
экономический союз (БЛЭС). После Второй мировой войны Бельгия, Нидерланды
и Люксембург сформировали таможенный союз, известный под названием
Бенилюкс, который позже (в 1960) был преобразован во всеобъемлющий
экономический союз. Штаб-квартира Бенилюкса находится в Брюсселе.
Бельгия была членом-основателем Европейского объединения угля и стали
(ЭОУС), Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и
Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое преобразовано в
Европейский союз (ЕС). Бельгия входит в состав Совета Европы, Западно-
Европейского Союза (ЗЕС) и НАТО. Штаб-квартиры всех этих организаций, а
также ЕС находятся в Брюсселе. Бельгия является членом Организации
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ООН.
Вооруженные силы. В 1997 в вооруженных силах страны насчитывалось
45,3 тыс. человек. Расходы на оборону составляют ок. 1,2% ВВП. Внутренние
войска, состоящие из 3,9 тыс. человек, обеспечивают порядок в стране.
Сухопутные силы, состоящие из наступательных войск, служб боевого и
материально-технического обеспечения, насчитывают 27,5 тыс. человек
личного состава. Военно-морской флот состоит из трех сторожевых кораблей,
9 минных тральщиков, одного исследовательского судна, одного учебного
корабля и 3 вертолетов, он насчитывает 2,6 тыс. человек. ВМФ Бельгии
осуществляет траление мин для НАТО. Военно-воздушный флот имеет 11,3 тыс.
человек в тактических военно-воздушных силах (с 54 истребителями Ф-16 и 24
транспортными самолетами), учебных частях и частях материально-
технического обеспечения.
ЭКОНОМИКА
Валовой внутренний продукт (ВВП) Бельгии в 1996 оценивался в 222 млрд.
долл., или 21 856 долл. на душу населения (для сравнения в Нидерландах 20
905 долл., во Франции 20 533, в США 27 821). Темпы роста ВВП в 1991-1996
составили в среднем 1,2 % в год.
На личное потребление в 1995 было израсходовано 62% ВВП, тогда как
государственные расходы составили 15%, а 18% были инвестированы в основные
фонды. Сельское хозяйство дало менее 2% ВВП, промышленность - 28%, а сфера
услуг - почти 70%. Эти показатели весьма близки к европейским стандартам.
Природные ресурсы. Бельгия обладает весьма благоприятными условиями
для ведения сельского хозяйства; к ним относятся умеренные температуры,
равномерное сезонное распределение осадков и длительный вегетационный
период. Почвы во многих районах отличаются высоким плодородием. Наиболее
плодородные почвы распространены в приморской части Фландрии и на
центральных плато.
Бельгия небогата минеральными ресурсами. В стране ведется добыча
известняка для нужд цементной промышленности. Кроме того, близ юго-
восточной границы и в южной части провинции Люксембург разрабатывается
небольшое месторождение железной руды.
В Бельгии значительны запасы каменного угля. До 1955 ежегодно добывалось
ок. 30 млн. т угля в двух главных бассейнах: южном, у подножий Арденн, и
северном, в районе Кампина (провинция Лимбург). Поскольку в южном бассейне
уголь залегает на большой глубине и его добыча связана с технологическими
трудностями, с середины 1950-х годов шахты стали закрываться, последняя из
них была закрыта в конце 1980-х годов. Надо заметить, что добыча угля на
юге была начата в 12 в. и в свое время стимулировала развитие
промышленности страны. Поэтому здесь, в предгорьях Арденн, на участке от
французской границы до Льежа сосредоточено много промышленных предприятий.
Уголь северного района был более высокого качества, а его добыча - более
рентабельной. Поскольку эксплуатация этого месторождения началась лишь во
время Первой мировой войны, добыча угля растянулась на более
продолжительное время, но уже к концу 1950-х годов не удовлетворяла
потребности страны. С 1958 импорт угля превысил его экспорт. К 1980-м
годам большинство шахт не работало, последняя шахта была закрыта в 1992.
Энергетика. В течение многих десятилетий уголь обеспечивал
промышленное развитие Бельгии. В 1960-е годы самым главным энергоносителем
стала нефть.
Энергетические потребности Бельгии в 1995 исчислялись в эквиваленте 69,4
млн. т угля, причем только 15,8 млн. т было покрыто за счет собственных
ресурсов. 35% энергопотребления приходилось на нефть, половина которой
импортировалась из стран Ближнего Востока. В структуре энергобаланса
страны уголь составил 18% (на 98% импортируемый, главным образом из США и
ЮАР). Природный газ (преимущественно из Алжира и Нидерландов) обеспечивал
24% энергетических потребностей страны, а энергия, полученная от других
источников, - еще 23%. Установленная мощность всех электростанций в 1994
составила 13,6 млн. кВт.
В стране действуют 7 АЭС, четыре из них - в Дуле близ Антверпена.
Сооружение восьмой станции в 1988 было приостановлено по соображениям
экологической безопасности и в связи с падением мировых цен на нефть.
Транспорт. Участию страны в международной торговле благоприятствует
один из самых крупных портов мира Антверпен, через который проходит ок.
80% грузооборота Бельгии и Люксембурга. В 1997-1998 в Антверпене было
выгружено 118 млн. т грузов примерно с 14 тыс. судов; по этому показателю
он занимал второе место среди европейских портов после Роттердама и
являлся крупнейшим железнодорожно-контейнерным портом в Европе. Порт
площадью 100 га имеет 100 км причальных линий и 17 сухих доков, его
пропускная способность 125 тыс. т в сутки. Большинство обрабатываемых
портом грузов - насыпные и наливные продукты, включая нефть и ее
производные. Собственный торговый флот Бельгии невелик: 25 судов общим
водоизмещением 100 тыс. брутто-регистровых т (1997). По внутренним водным
путям курсируют почти 1300 судов.
Благодаря спокойному течению и полноводности бельгийские реки судоходны и
обеспечивают связь между регионами. Русло реки Рюпел было углублено, так
что в Брюссель теперь могут заходить океанские суда, а по рекам Маас
(вплоть до французской границы), Шельда и Рюпел - суда водоизмещением в
1350 т с полной нагрузкой. Кроме того, благодаря равнинному рельефу в
приморской части страны были построены каналы, соединяющие между собой
естественные водные пути. Несколько каналов было сооружено еще до Второй
мировой войны. По Альберт-каналу (127 км), соединяющему р.Маас (и
промышленный округ Льежа) с портом Антверпен, могут проходить баржи
грузоподъемностью до 2000 т. Другой крупный канал соединяет промышленный
район Шарлеруа с Антверпеном, образуя обширную треугольную систему водных
путей, сторонами которого являются Альберт-канал, реки Маас и Самбра, и
канал Шарлеруа - Антверпен. Другие каналы соединяют города с морем -
например Брюгге и Гент с Северным морем. В конце 1990-х годов в Бельгии
было ок. 1600 км судоходных внутренних водных путей.
Несколько рек впадают в Шельду выше Антверпена, что делает его узлом всей
системы водных путей и центром внешней торговли Бельгии. Он является также
транзитным портом для внешней и внутренней торговли Рейнской области (ФРГ)
и северной Франции. Помимо благоприятного положения близ Северного моря,
Антверпен имеет еще одно преимущество. Морские приливы в широкой части
нижнего течения р.Шельды обеспечивают достаточную глубину для прохождения
океанских судов.
Кроме совершенной системы водных путей, Бельгия располагает хорошо
развитой сетью железных и автомобильных дорог. Железнодорожная сеть - одна
из самых плотных в Европе (130 км на 1000 кв. км), ее протяженность 34,2
тыс. км. Государственные компании "Национальное общество железных дорог
Бельгии" и "Национальные междугородние железные дороги" получают
значительные субсидии. Главные автодороги пересекают все районы страны,
включая Арденны. Авиакомпания "Сабена", основанная в 1923, обеспечивает
воздушное сообщение с большинством крупных городов мира. Между Брюсселем и
другими городами страны налажено регулярное вертолетное сообщение.
История развития экономики. Промышленность и ремесла в Бельгии
возникли давно, и этим отчасти объясняется современный высокий уровень
развития страны. Шерстяные и льняные ткани производились еще в Средние
века. Сырьевой базой для этого производства были шерсть английских и
фламандских овец и местный лен. Такие города, как Боюгге и Гент, в конце
Средневековья стали крупными центрами текстильной промышленности. В 16-17
вв. главной отраслью промышленности стала выработка хлопчатобумажных
тканей. На равнинах к северу от Арденн развилось овцеводство, а в
старейшем центре шерстяной промышленности городе Вервье - производство
шерсти.
На протяжении 16 в. возникали небольшие металлургические предприятия, а
затем и оружейные мастерские. В 1788 в Льеже было 80 небольших заводов по
производству оружия, где работали почти 6 тыс. человек. Бельгийская
стекольная промышленность имеет богатую историю. Она базировалась на
местном сырье - аллювиальных кварцевых песках и древесине,
использовавшейся в качестве топлива, которая поступала из района Арденн.
Крупные стекольные заводы до сих пор работают в Шарлеруа и пригороде
Брюсселя.
Занятость. Бельгийские рабочие отличаются высокой профессиональной
квалификацией, а технические школы готовят рабочих узкой специализации.
Страна располагает опытными сельскохозяйственными кадрами, занятыми в
высокомеханизированных хозяйствах в центре и на севере Бельгии. Однако
переход к постиндустриальному обществу, в котором предпочтение отдается
сфере услуг, привел к значительной и устойчивой безработице, особенно в
Валлонии. В 1970-е годы уровень безработицы составлял в среднем 4,7%, в
1980-е - 10,8%, а в начале 1990-х годов - 11,4% (выше среднего уровня в
Западной Европе).
Из общего числа занятых в 4126 тыс. человек в 1997 ок. 107 тыс. работали в
сельском хозяйстве, 1143 тыс. - в промышленности и строительстве, и 2876
тыс. - в сфере услуг, ок. 900 тыс. человек - в управленческом аппарате. В
последние десятилетия рост числа занятых наблюдался только в химической
промышленности.
Финансирование и организация промышленного производства. Промышленному
развитию Бельгии способствовало наличие инвестиционных фондов. Они
накапливались на протяжении многих десятилетий благодаря продолжительному
процветанию промышленности и международной торговли. Шесть банков и
трестов контролируют в настоящее время бльшую часть бельгийской
промышленности. "Сосьете женераль де Бельжик" имеет прямой или косвенный
контроль примерно над 1/3 предприятий, особенно через свои банки,
холдинговые компании по производству стали, цветных металлов и
электроэнергии. Группа "Сольвей" управляет деятельностью большинства
химических заводов; "Бруфина-Конфининдус" владеет концернами, добывающими
уголь, производящими электроэнергию и сталь; "Эмпен" владеет заводами,
выпускающими электрооборудование; группа "Копе" имеет свои интересы в
сталелитейной и угольной промышленности; а "Банк Брюссель Ламбер" владеет
нефтяными компаниями и их филиалами.
Сельское хозяйство. Около 1/4 общей площади территории Бельгии
используется под сельскохозяйственные нужды. В конце 1990-х годов в
сельском хозяйстве, а также в лесном хозяйстве и сфере рыболовного
промысла было занято 2,5% всех работающих в стране. Сельское хозяйство
покрывало 4/5 потребностей Бельгии в продовольствии и сельскохозяйственном
сырье. В центральной части Бельгии (Эно и Брабант), где земля разделена на
крупные поместья площадью от 50 до 200 га, широко используются современная
сельскохозяйственная техника и химические удобрения. В каждом поместье
занято много наемных рабочих, а для сбора пшеницы и сахарной свеклы часто
привлекаются сезонные рабочие. Во Фландрии интенсивный труд и
использование удобрений дают почти 3/4 сельскохозяйственной продукции
страны, хотя площадь сельскохозяйственных земель здесь такая же, как в
Валлонии.
Урожайность сельскохозяйственных культур в целом высокая, с одного гектара
собирают ок. 6 т пшеницы и до 59 т сахарной свеклы. Благодаря высокой
производительности труда в 1997 сбор зерновых превысил 2,3 млн. т, при
этом использовалась только половина посевных земель. Из общего объема
зерновых около 4/5 приходится на пшеницу, 1/5 - на ячмень. Другие важные
культуры - сахарная свекла (ежегодный сбор до 6,4 млн. т) и картофель.
Почти половина сельскохозяйственных земель отведена под пастбища для
домашнего скота, а животноводство дает 70% всей сельскохозяйственной
продукции. В 1997 насчитывалось ок. 3 млн. голов крупного рогатого скота,
включая 600 тыс. коров, и ок. 7 млн. голов свиней.
Сельское хозяйство в каждом районе страны имеет свои особенности. В
Арденнах выращивается небольшое число культур. Исключение составляет
плодородный район Кондроз, где сеют рожь, овес, картофель и кормовые травы
(главным образом для крупного рогатого скота). Более 2/5 территории
провинции Люксембург покрыты лесами, заготовка и продажа древесины
является важной отраслью хозяйства этого района. На лугах в гористой
местности пасутся овцы и крупный рогатый скот.
Центральные известняковые плато Эно и Брабанта с глинистыми почвами
используются под посевы пшеницы и сахарной свеклы. В окрестностях больших
городов выращивают фрукты и овощи. В центральном регионе в меньшей степени
практикуется разведение домашнего скота, хотя на некоторых фермах в
окрестностях Брюсселя и к западу от Льежа разводят лошадей (в Брабанте) и
крупный рогатый скот.
Во Фландрии преобладают небольшие фермы, а животноводство и молочное
хозяйство более развиты, чем на юге страны. Выращиваются культуры,
наиболее приспособленные к здешним почвам и влажному климату, - лен,
конопля, цикорий, табак, фрукты и овощи. Разведение цветов и декоративных
растений составляет отличительную черту районов Гента и Брюгге. Здесь
выращивают также пшеницу и сахарную свеклу.
Промышленность. В конце 1990-х годов в промышленности было
сконцентрировано ок. 28% занятых и производился почти 31% ВВП. Две трети
выпуска промышленной продукции давала обрабатывающая промышленность,
бльшая часть остальной приходилась на долю строительства и коммунальных
предприятий. На протяжении 1990-х годов продолжался процесс закрытия
металлургических предприятий, автосборочных заводов и текстильных фабрик.
Среди отраслей обрабатывающей промышленности объем производства
увеличивали только химическая, стекольная и нефтеперерабатывающая.
Бельгия располагает тремя главными отраслями тяжелой промышленности:
металлургической (производство стали, цветных металлов и тяжелых станков),
химической и цементной. Производство чугуна и стали - все еще важная
отрасль, хотя в 1994 было выплавлено 11,2 млн. т стали, что составляло 2/3
от уровня 1974. Объем производства чугуна в чушках сократился еще больше -
до 9 млн. т. В 1974-1991 число занятых во всех базовых и перерабатывающих
металлургических предприятиях сократилось на 1/3 - до 312 тыс. рабочих
мест. Большинство старых металлургических заводов располагалось близ
угольных шахт вокруг Шарлеруа и Льежа или вблизи месторождений железной
руды на самом юге страны. Более современный завод, использующий
высококачественную импортную железную руду, расположен вдоль канала Гент -
Тернезен к северу от Гента.
Бельгия располагает хорошо развитой цветной металлургией. Изначально эта
отрасль промышленности использовала цинковую руду из месторождения
Тореснет, но теперь цинковую руду приходится импортировать. В середине
1990-х годов Бельгия являлась крупнейшим в Европе и четвертым в мире
производителем этого металла. Бельгийские цинковые заводы расположены близ
Льежа и в Баден-Везеле в Кампине. Кроме того, в Бельгии производятся медь,
кобальт, кадмий, олово, свинец.
Обеспеченность сталью и цветными металлами стимулировала развитие тяжелого
машиностроения, особенно в Льеже, Антверпене и Брюсселе. Производятся
станки, железнодорожные вагоны, тепловозы, насосы и специализированные
машины для производства сахара, химической, текстильной и цементной
промышленности. Исключая крупные военные заводы, сосредоточенные в Эрстале
и Льеже, заводы по производству тяжелых станков относительно невелики. В
Антверпене находится судоверфь, выпускающая суда международного класса.
В Бельгии нет собственной автомобильной промышленности, хотя там размещены
иностранные автосборочные заводы, чему благоприятствуют низкие пошлины на
импорт деталей автомобилей и высококвалифицированные рабочие кадры. В 1995
было собрано 1171,9 тыс. легковых автомобилей и 90,4 тыс. грузовых, что
вместе составляло ок. 10% объема европейского производства. В 1984
сборочная линия "Форда" в Генте была самой длинной в мире роботизированной
установкой. Фламандские города и Брюссель разместили у себя заводы
иностранных автопроизводителей, тогда как заводы по производству
тракторных прицепов и автобусов размещены по всей стране. Французский
автомобильный концерн "Рено" объявил о закрытии в 1997 своего завода в
Вилворде, к северу от Брюсселя.
Вторая по значению отрасль промышленности страны - химическая - начала
развиваться в 20 в. Как и другие отрасли тяжелой индустрии, ее рост
стимулировался наличием угля, который использовался как в энергетике, так
и в производстве такого сырья, как бензол и смола.
До начала 1950-х годов Бельгия производила главным образом основные виды
химической продукции - серную кислоту, аммиак, азотные удобрения и
каустическую соду. Большинство заводов размещаются в промышленных районах
Антверпена и Льежа. До Второй мировой войны переработка сырой нефти и
нефтехимическая промышленность были весьма слабо развиты. Однако после
1951 в порту Антверпена были построены нефтехранилища, а "Петрофина",
главный бельгийский дистрибьютор нефтепродуктов, а также иностранные
нефтяные компании инвестировали большие средства в постройку
нефтеперерабатывающего комплекса в Антверпене. В нефтехимической
промышленности значительное место заняло производство пластмасс.
Большинство цементных заводов сосредоточено в промышленном районе долины
рек Самбра и Маас, вблизи местных источников известняков. В 1995 в Бельгии
было произведено 10,4 млн. т цемента.
Хотя легкая промышленность менее развита, чем тяжелая, существуют
несколько значительных по объему производства отраслей легкой
промышленности, в т.ч. текстильная, пищевая, электронная (например, завод
в Руселаре в Западной Фландрии) и др. Традиционные ремесленные
производства - плетение кружев, изготовление гобеленов и кожаных изделий -
значительно сократили выпуск продукции, но некоторые из них еще действуют
в расчете на обслуживание туристов. Биотехнологические и космические фирмы
сконцентрированы в основном в "коридоре" Брюссель - Антверпен.
Бельгия является крупным производителем хлопчатобумажных, шерстяных и
льняных тканей. В 1995 в Бельгии было выпущено 15,3 тыс. т
хлопчатобумажной пряжи (почти на 2/3 меньше, чем в 1993). Производство
шерстяной пряжи стало сокращаться в начале 1990-х годов; в 1995 ее было
выпущено 11,8 тыс. т (в 1993 - 70,5 тыс.). Производительность текстильной
промышленности повысилась только на ряде фирм. Повышению эффективности
производства способствовали наличие высококвалифицированных кадров (95
тыс. человек, главным образом женщины) и его техническое переоснащение.
Фабрики, производящие шерстяные ткани, сосредоточены в районе Вервье,
тогда как хлопчатобумажные и льняные фабрики - в районе Гента.
Существенное место в экономике страны занимает переработка
сельскохозяйственной продукции. Особенно выделяются производство сахара,
пивоварение и виноделие. Импортным сырьем снабжаются заводы,
вырабатывающие какао, кофе, сахар, консервированные маслины и др.
Антверпен - крупный центр по обработке алмазов, по объему продукции он
превосходит Амстердам. В фирмах Антверпена занята примерно половина
мировых резчиков алмазов, и они обеспечивают почти 60% мирового
производства обработанных алмазов. Экспорт драгоценных камней, в основном
алмазов, в 1993 дал 8,5 млрд. долл., или 7,1% стоимости экспорта страны.
Внешняя торговля. Бельгия - преимущественно торговая страна.
Бельгия издавна следовала политике свободной торговли, но потребность в
защите и поддержке заставила ее в 1921 объединиться в экономический союз с
Люксембургом, известный под названием БЛЭС, а затем, в 1948, объединиться
с Нидерландами в Бенилюкс. Членство в Европейском объединении угля и стали
(1952) и Европейском экономическом сообществе (1958, ныне Европейский
союз) и подписание Шенгенского соглашения (1990) подтолкнули Бельгию
наряду с Нидерландами и Люксембургом к постепенной экономической
интеграции с Францией, Германией и Италией.
В 1996 импорт БЛЭС оценивался в 160,9 млрд. долл., экспорт - в 170,2 млрд.
долл. Торговля со странами-партнерами ЕС сбалансирована. 5/6 объема всего
экспорта составляет продукция обрабатывающей промышленности. Бельгия
занимает одно из первых мест в мире по объему внешней торговли на душу
населения.
Ведущие статьи экспорта в 1996 - продукция автомобилестроения, химической,
металлургической и текстильной промышленности. Значителен экспорт
продуктов питания, драгоценных камней, транспортного оборудования.
Основными статьями импорта обычно являются продукция машиностроения,
химической промышленности, транспортное оборудование и топливо. Три
четверти объема всей торговли приходится на страны ЕС, главным образом
Германию, Францию, Нидерланды и Великобританию.
Государственный бюджет. В 1996 государственные доходы исчислялись в
77,6 млрд. долл., а расходы - в 87,4 млрд. долл. Налоги, подоходный и на
прибыль, составили 35% поступлений, отчисления из доходов регионов и
сообществ - 39%, а налог на добавленную стоимость и акцизные сборы - 18%.
Расходы на пенсии составили 10%, а проценты по обслуживанию долга - 25%
(самый высокий показатель для промышленно развитых стран). Суммарный долг
составлял 314,3 млрд. долл., 1/6 которого приходилась на иностранных
кредиторов. Долг, который был больше годового ВВП уже с начала 1980-х
годов, привел через несколько лет к сокращению расходов на центральные и
региональные органы управления. В 1997 государственный долг составлял 122%
от ВВП.
Денежное обращение и банковское дело. Денежной единицей является
бельгийский франк (с 2002 его заменит евро). Бельгийская банковская
система отличается высоким уровнем концентрации капитала, и слияние банков
начиная с 1960-х годов лишь усилило этот процесс. Государство владеет 50%
акций Национального банка Бельгии, который выполняет функции центрального
банка страны. В Бельгии имеются 128 банков, из них 107 иностранных.
Старейшим и крупнейшим коммерческим банком, а также крупнейшей холдинговой
компанией в стране является "Сосьете женераль де Бельжик". Существуют
также специализированные финансовые учреждения - сберегательные банки и
фонды сельскохозяйственного кредита.
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
Социальное обеспечение. Социальное обеспечение представляет собой
комбинацию программ государственного и частного страхования, хотя все его
подразделения получали государственные субсидии. Потребовалось принятие
строгих мер по сокращению этих расходов, чтобы соответствовать критериям,
необходимым для вступления в Европейский валютный союз в 1999.
Медицинское страхование осуществляется главным образом частными обществами
взаимопомощи, которые оплачивают своим членам до 75% затрат на медицинское
обслуживание. Полностью покрываются такие расходы для большей части
пенсионеров, вдов и инвалидов, на стационарное лечение в больницах, по
уходу за нетрудоспособными, некоторыми тяжелобольными, по родовспоможению.
Работающим женщинам предоставляется 16-недельный оплаченный отпуск по
беременности и уходу за новорожденным с сохранением 3/4 их заработной
платы, а семье выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка,
а затем ежемесячное - на каждого ребенка. Пособия по безработице
составляют 60% от последней зарплаты и выплачиваются в течение одного
года.
Профсоюзы. 80% всех рабочих и служащих являются членами профсоюзов.
В стране имеется несколько профсоюзных организаций. Наиболее крупные из
них - Всеобщая федерация труда Бельгии, основанная в 1898 и тесно
связанная с партиями социалистов, в 1995 насчитывала 1,2 млн. членов.
Конфедерация христианских профсоюзов (1,5 млн. членов), созданная в 1908,
находится под влиянием ХНП и СХП. В годы Второй мировой войны она
выступала единым фронтом с социалистическими профсоюзами против немецких
оккупантов, после освобождения Брюсселя в 1944 стала проводить независимую
политику. Основанные в 1983 Всеобщий Центр либеральных профсоюзов и Союз
государственных служащих насчитывают более 200 тыс. членов каждый.
Культура. 1830 год, связанный с революционным подъемом, оказался
переломным в общественной жизни Бельгии, что нашло непосредственное
отражение в искусстве. В живописи это был расцвет романтической школы,
сменившейся импрессионизмом. Заметный след оставили Жорж Леммен и Джеймс
Энсор. Фелисьен Ропс и Франс Мазерель принадлежали к числу лучших графиков
Европы. Среди художников-сюрреалистов наиболее известны Поль Дельво и Рене
Магритт.
Среди известных литераторов - великий поэт романтик и символист Морис
Метерлинк, романист Жорж Роденбах, драматурги Мишель де Гелдероде и Анри
Мишо, поэт и драматург Эмиль Верхарн. Всемирное признание завоевал также
Жорж Сименон, один из плодовитых мастеров детективного жанра, создатель
образа комиссара Мегрэ. Самым известным бельгийским композитором был
уроженец Льежа Цезарь Франк, новатор в камерной музыке.
Многие лидеры интеллигенции Бельгии являются фламандцами, но отождествляют
себя с франкоязычной частью европейской цивилизации. Брюссель, самый
крупный культурный центр страны, по сути дела, является франкоязычной
общиной. Там сохранились восхитительные старые районы, образцы европейской
готики и барокко - такие как Гранд Плас, которую по праву считают одной из
самых красивых площадей в мире. В то же время Брюссель - один из самых
современных городов Европы, особенно после завершения крупномасштабных
построек, осуществленных в связи с проведением Международной выставки
1958. Среди многочисленных достопримечательностей Брюсселя выделяются
Театр де ля Монне и Театр дю Парк (часто его называют третьим зданием
театра Комеди Франсез). В городе имеются также знаменитые художественные
музеи, в том числе Королевский музей изящных искусств, Коммунальный музей
изящных искусств в пригороде Иксель и Королевский музей искусства и
истории (известен богатой египетской коллекцией). В Королевской
национальной библиотеке Альберта I насчитывается более 3 млн. томов, в том
числе 35 тыс. рукописей (главным образом средневековых). Это одно из самых
ценных собраний такого рода в Европе. В Брюсселе имеется научный и
художественный центр на горе Искусств, где функционирует также крупная
библиотека. В столице расположены многочисленные научные учреждения,
например Королевский институт естественной истории с обширной
палеонтологической коллекцией и Королевский музей Центральной Африки.
Образование. За образование в Бельгии отвечают французское,
фламандское и немецкое сообщества. Обучение обязательное и бесплатное для
всех детей в возрасте с 6 до 16 лет и в вечерних школах до 18 лет.
Неграмотность практически ликвидирована. Половина бельгийских детей
посещают частные школы, большая часть из которых принадлежат католической
церкви. Почти все частные школы получают государственные субсидии.
Первая ступень школьного обучения - шестилетняя начальная школа. Среднее
образование, первые четыре года которого являются обязательными,
разделяются в большинстве случаев на три ступени по два года. Около
половины учащихся первой и второй ступеней получают общепедагогическую
подготовку, художественное образование или проходят техническую или
ремесленную подготовку; другие проходят общий курс обучения. Из последней
группы около половины учащихся продолжают посещать высшую ступень средней
школы, окончание которой дает право поступления в университет.
В Бельгии насчитывается 8 университетов. В старейших государственных
университетах - в Льеже и Монсе - преподавание ведется на французском
языке, в Генте и Антверпене - на нидерландском. Католический университет
Лувена, старейший и самый престижный в Бельгии, и находящийся на частном
содержании Свободный университет Брюсселя до 1970 были двуязычными, но из-
за участившихся конфликтов между фламандскими и валлонскими студентами
каждый из них был разделен на самостоятельные нидерландско- и
франкоязычные отделения. Французское отделение университета Лувена
переехало в новый университетский городок возле Оттиньи, расположенного на
"лингвистической границе". В колледжах и университетах страны в 1990-х
годах обучалось ок. 120 тыс. студентов.
См. далее <<БЕЛЬГИЯ. ИСТОРИЯ>>
ЛИТЕРАТУРА
Намазова А.С. Бельгийская революция 1830 г. М., 1979
Аксенова Л.А. Бельгия. М., 1982
Гаврилова И.В. Экономика Бельгии в Европейском сообществе. М., 1983
Дробков В.А. На перекрестке дорог, культур, историй. Очерки о Бельгии и
Люксембурге. М., 1989
Страна Синей птицы. Русские в Бельгии. М., 1995 |
| Современная Энциклопедия |
| БЕЛЬГИЯ (Королевство Бельгия), государство в Западной Европе, на северо-востоке омывается Северным морем. Площадь 30,5 тыс. км2. Население 10,02 млн. человек (фламандцы, валлоны и др.). Официальные языки - нидерландский, французский, немецкий. Верующие преимущественно католики (90%). Бельгия - конституционная монархия. Глава государства - король, который осуществляет законодательную власть совместно с двухпалатным парламентом (Сенат и Палата представителей). С 1993 Бельгия - федерация региональных сообществ Валлонии и Фландрии, а также столичного округа Брюссель. Денежная единица - бельгийский франк. Большая часть территории - равнина, повышающаяся с северо-запада на юго-восток от берегов Северного моря до Арденн (высота до 694 м, город Ботранж). Вдоль побережья - полоса дюн, за которой расположены польдеры, переходящие в низменности Фландрскую и Кампин. Климат умеренно морской. Средние температуры января от -1шC в Арденнах до 3шC на побережье, июля соответственно от 14 до 19шC; осадков от 700-900 до 1200-1500 мм (в горах) в год. Главные реки - Шельда и Маас. Широколиственные леса (около 20% территории). Преобладают культурные ландшафты. В средние века бельгийская территория (герцогства Брабант, Люксембург, графство Фландрия и др.) - часть Нидерландов исторических, в составе которых в 16 в. оказались под испанским господством. В результате войны за испанское наследство бельгийские территории стали владением австрийских Габсбургов (1714). В 1815 - 30 в составе Нидерландского королевства. Бельгийская революция 1830 привела к созданию самостоятельного Бельгийского государства. В 1908 Бельгия приобрела колониальное владение - Бельгийское Конго, в 1922 получила мандат на Руанда-Урунди. С 1890-х гг. обострился национальный вопрос. После 2-й мировой войны Бельгия утратила Бельгийское Конго (1960). После обострения в 1960-е гг. Национально-лингвистических проблем между валлонами и фламандцами Бельгия в 1970 была разделена на валлонские и фламандские регионы и Брюссель; по закону 1989 эти регионы, а также французское, фламандское и немецкое сообщества получили от центрального правительства прерогативы в области образования, здравоохранения, общественных работ и т.д. Бельгия - индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством и широкими внешне-экономическими связями (около 50% промышленной продукции идет на внешний рынок). ВНП на душу населения 15 440 долларов в год. Добыча угля. Бельгия - крупный экспортер черных (листовая сталь, профили, стальной прут и трубы) и цветных (алюминий, медные и алюминиевые полуфабрикаты) металлов, продукции машиностроения (включая легковые и грузовые автомобили и узлы для них, электротехнические и электронные изделия, кабели, реакторы, авиационные двигатели, турбины, станки, сельскохозяйственные машины, оборудование для текстильной, пивоваренной и другой промышленности) и химической промышленности (пластмассы, удобрения, фотохимикаты, фармацевтические товары, синтетические волокна и каучук, моющие средства, краски), стекла (плоского, зеркального и художественного), мебели, бумаги, картона и полиграфических изделий, стройматериалов и цемента, текстильной пряжи и изделий, мужской одежды, сахара, табака, масла, молока, мясных продуктов, свежих овощей и пива (традиционно производится свыше 300 сортов). Бельгия - крупнейший в мире экспортер бриллиантов и ковров (синтетических и шерстяных); известно производство кружев, охотничьего и спортивного оружия. Ведущие отрасли сельского хозяйства - мясо-молочное животноводство, овощеводство (крупные парниковые хозяйства) и производство зерна (пшеница, ячмень, овес); выращивают сахарную свеклу, картофель, лен. Рыболовство, лов креветок; разведение мидий, устриц, в пресных водоемах - форели, карпа. Бельгия занимает одно из первых мест в мире по густоте железнодорожной сети. |
| Все монархи |
| [Все монархи мира (Западная Европа)]
1830—1865 Леопольд I
1865—1909 Леопольд II
1909-1934 Альберт I
1934-1940 Леопольд III
1950-1951 Леопольд III
1951-1993 Бодуэн
С 1993 Альберт II |
| Города и страны |
КОРОЛЕВСТВО БЕЛЬГИЯ
Государство на северо-западе Европы. На севере граничит с Нидерландами, на востоке - с Германией и Люксембургом, на юге и юго-западе - с Францией. На северо-западе омывается Северным морем. Площадь Бельгии - 30519 км2. Страна подразделяется на три географических региона: прибрежная равнина, центральное плато и Арденнская возвышенность. Прибрежная равнина находится на северо-западе и состоит из песчаных дюн и польдеров (участков земли, отвоеванных у моря путем строительства дамб). Ширина полосы этого региона от 16 до 48 км, средняя высота над уровнем моря около 10 м. Центральное плато - невысокий участок территории, состоящий из плодородных равнин.
Арденнская возвышенность - покрытое лесами плато, средняя высота которого около 460 м, расположенное на юго-востоке Бельгии и частично на северо-востоке Франции. Самая высокая точка Бельгии - Ботранж (694 м) - находится в Арденнах. Главные реки страны Шельда и Маас, берущие начало во Франции. Обе реки соединены каналами.
Население страны (по оценке на 1998 год) составляет около 10174900 человек, средняя плотность населения одна из самых высоких в Европе: около 333 человек на км2. Этнические группы: фламандцы- 55%, валлоны- 33%, французы, немцы. Язык: государственными в Бельгии являются три языка - фламандский (голландский) на севере страны; французский на юге и немецкий вдоль восточной границы; на голландском говорит около 56% населения, на французском - 32%, на немецком - 1 %; двуязычны 11%. Вероисповедание: католики- 75%, протестанты, иудеи, мусульмане- 25%. Столица- Брюссель. Крупнейшие города: Брюссель (1122000 человек), Антверпен (470000 человек), Гент (231000 человек), Шарлеруа (207000 человек), Льеж (195000 человек). Государственное устройство - конституционная монархия. Глава государства - король Альберт II (у власти с 1 августа 1993 года). Глава правительства - премьер-министр Жан-Люк Дехане (в должности с 7 марта 1992 года). Денежная единица - бельгийский франк. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 73 года - мужчины, 80 лет - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 10,2. Уровень смертности (на 1000 человек) - 10,4.
Бельгийская Галлия является началом королевства франков, протянувшемся от современной Бельгии до Германии и от Пиренеев до Альп. При короле франков Карле Великом королевство охватывало практически всю Западную Европу. После раздела королевства в 843 году Бельгия стала частью Восточного Франкского королевства (Германии), кроме Фландрии, принадлежавшей французским королям. В 1384 году Фландрия была присоединена к Бургундии и уже к середине XV века бургундские герцоги управляли большей частью Бельгии. Однако после смерти Карла Смелого и выхода замуж его дочери за немецкого князя Максимилиана Бельгия попала под власть семьи Габсбургов. Но в начале XVI века внук Максимилиана передал Нидерланды и Бельгию под управление Испании. В 1581 году несколько провинций, составляющие теперь Нидерланды, ушли из-под власти Испании, но Бельгия оставалась верной испанской короне. В конце XVII и начале XVIII веков в результате войн с Испанией часть Бельгии перешла к Франции, а в 1797 году Бельгия полностью была присоединена к Франции. В 1815 году Бельгия была объединена с Нидерландами, однако католики-бельгийцы не желали находиться под властью короля-протестанта и в 1830 году было образовано независимое Королевство Бельгия. Нынешняя Бельгия оказывает большое влияние на жизнь Европы: в Брюсселе находится штаб-квартира НАТО и заседает парламент ЕС. Бельгия является членом ООН и всех специализированных агентств этой организации, НАТО, ЕС, ОБСЕ.
Климат на побережье влажный и умеренный, в глубь страны влияние моря ослабевает: например, для Арденн характерно жаркое лето и холодная зима. Осадки почти равномерно распределены в течение всего года, однако самые дождливые месяцы - это апрель и ноябрь. Средняя температура января в Брюсселе составляет от - -1° С до +4° С, средняя температура июля - от 12° С до 23° С. Фауна страны представлена в основном мелкими млекопитающими: лисой, барсуком, белкой, лаской, куницей. Из птиц наиболее распространен фазан.
Культурной достопримечательностью Бельгии являются карнавалы, самые известные из которых: карнавал в Бинш недалеко от Монса (проводится перед Великим Постом); карнавал Святой Крови, проводящийся в мае в городе Брюгге; детский карнавал дня св. Николая, проводящийся 6 декабря.
Среди многочисленных музеев наиболее значительные королевский музей изящных искусств в Антверпене, известный великолепной коллекцией работ Питера Пауля Рубенса и других фламандских художников; королевский музей изящных искусств в Брюсселе; музей валлонского искусства в Льеже. Среди других достопримечательностей можно выделить следующие. В Брюгге - рыночная площадь XIII века с колокольней 108 м высотой; собор св. Сальватора (XIII-XIV века), церковь Святой Крови (XII век), церковь Нотр-Дам (XIII век), ратуша XIV века, мраморная статуя Мадонны с младенцем работы Микеланджело. В городе Картрийк - замок; цитадель; ратуша XVI века; готический собор Нотр-Дам 1211 года, в соборе находится картина Ван Дейка "Воздвижение креста". В Генте - собор св. Бавона с гробницами Х века и знаменитый "гентский алтарь" (1432 год), расписанный Хубертом ван Эйком и Яном ван Эйком. В Антверпене - готический собор Нотр-Дам (XIV-XV века), шпиль которого поднимается на высоту 121,9 м; готическая церковь св. Павла (XVI век); ратуша XVI века. В Льеже: церковь св. Павла (X век); дворец правосудия (XVI век). В Брюсселе: центральная площадь в готическом стиле (XV век); королевский дворец; дворец правосудия (XIX век); церковь св. Михаила (ХШ век), знаменитая своими витражами. |
| Топонимический словарь |
| Королевство Бельгия, гос-во в Зап. Европе. Гос-во Бельгия (франц. Belgique, фламанд. Belgie) провозглашено в 1830 г., названо по образованной в 27 г. до н. э. рим. пров. Бельгика (Gallia Belgica), которая называлась по кельт, племени белей. |
| Энциклопедический словарь конституционного права |
(Королевство Бельгия)
государство в Западной Европе. Образовано в 1830 г. Член-учредитель Общего рынка и Европейского Сообщества (ныне - Европейского Союза). Столица - г. Брюссель. По новой редакции (1990, 1993 гг.) Конституции Б. от 7 февраля 1831 г. - федеративное государство. По Эгмонтскому пакту 1977 г. страна разделена на три культурно-лингвистических сообщества - фламандско-говорящее; французско-говорящее; гарантированы также права 1% немецко-говорящего населения; а также на 3 региона: Фландрию, Валлонию и Брюссель. Сохранено прежнее административное деление страны: 10 провинций.
По форме правления Б. - конституционная наследственная монархия." Без согласия парламента король не вправе назначить себе преемника в случае отсутствия мужского потомства. С 9 августа 1993 г. "Король бельгийцев" (официальный титул) - Альберт II, сменивший скончавшегося Бодуэна I. Конституция 1831 г. провозглашает принцип разделения властей, причем законодательная власть осуществляется Королем и парламентом, исполнительная - Королем и правительством, судебная - судами.
Парламент Б. - двухпалатный. Срок полномочий обеих палат - 4 года. Согласно поправкам 1994 г. к Конституции, верхняя палата - Сенат - состоит из 71 сенатора (вместо прежних 184), из которых 40 избираются всеобщим голосованием, по 10 сенаторов из состава Фламандского совета и Совета Французского сообщества, 1 - из Совета Германоязычного сообщества, 6 кооптируются избранными сенаторами-фламандцами, 4 - сенаторами-валлонцами. Кроме того, в состав Сената могут по праву входить члены королевской семьи. Палата представителей состоит из 150 депутатов (вместо прежних 212), избираемых всеобщим прямым голосованием по пропорциональной системе. Правом законодательной инициативы обладают депутаты обеих палат и правительство. Спецификой законодательного процесса является необходимость одобрения законопроекта, особенно относящегося к сфере национальных или языковых проблем, "специальным большинством" (не менее двух третей) присутствующих от каждой лингвистической группы, французской и фламандской. Правительство - Совет Министров, включая премьер-министра - назначается Королем. Он же отправляет отдельных министров или все правительство в отставку. Однако Конституция требует, чтобы правительство пользовалось доверием парламента (если программа вновь образованного правительства не получает одобрения хотя бы одной из палат, оно должно уйти в отставку). Помимо этого, при формировании правительства требуется соблюдение пропорций между представителями фламандской и валлонской частей.
Хотя Король и назначает министров, ни один королевский акт не имеет силы без контрассигнации несущего ответственность за исполнение этого акта министра. Решения, подготовленные правительством, принимают форму королевского указа или министерских декретов; Конституция дает правительству широкие законодательные полномочия, причем представляемые правительством законопроекты принимаются в парламенте по упрощенной процедуре.
Роль верховной судебной инстанции отводится Кассационному суду, состоящему из 25 судей. В пяти крупнейших городах действуют апелляционные суды, рассматривающие жалобы на постановления трибуналов первой инстанции по гражданским, уголовным делам и на решения коммерческих трибуналов, а также апелляционные суды по трудовым спорам, рассматривающие жалобы на решения трибуналов первой инстанции по трудовым спорам. Трибуналы первой инстанции функционируют в каждом из 26 судебных округов.
В 1988 г. Арбитражный суд получил функции Конституционного суда, осуществляющего контроль за соблюдением конституционных прав как отдельных граждан, так и национально-лингвистических сообществ и меньшинств.
Назначение на все судейские должности производится Королем по представлению Министерства юстиции из числа дипломированных юристов не моложе 30 лет.
(А. К.) |
| Энциклопедия Юриста |
(Королевство Бельгия)
государство в Западной Европе. Б. - федеративное государство. Основ-н-ое население ее составляют фламандцы и валлоны. В связи с возникшими в последние десятилетия конфликтами между ними в Б., которая прежде была унитарным государством, начался процесс поэтапной "федерализации". Наиболее важные изменения в Конституцию были внесены в 1988-1993 гг. При этом было зафиксировано существование двух основных культурно-лингвистических сообществ: фламандскоязычного и французоязычного населения, а затем образованы три региона: Фландрия, Валло-ния и Брюссель (последний официально объявлен двуязычным). В сообществах и регионах созданы соответствующие представительные и исполнительные органы власти.Гарантированы права и немецкоязычного населения (оно составляет менее 1%). Одновременно Б. в административно-территориальном отношении делится на 9 провинций. Во главе провинций стоят назначаемые губернаторы, которые управляют совместно с выборными провинциальными советами.
По форме правления Б. - конституционная монархия. Конституция 1831 г. закрепляет принцип разделения властей: законодательная власть осуществляется королем и парламентом,исполнительная - королем и правительством, судебная - судами.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. С момента образования самостоятельного Бельгийского государства (1830) основу его законодательства составили 5 французских кодексов: Гражданский кодекс (ГК;
(так называемый Кодекс Наполеона), Торговый кодекс. Уголовный кодекс (УК), Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), которые были изданы в 1804-1810гг. (см. Фракция), когда территория Б. находилась под властью Наполеона. Все эти кодексы оказали решающее воздействие на развитие бельгийского права, а ГК действует и поныне. Правда, при сохранении общей структуры текст его весьма существенно отличается от редакции 1804 г.: заменены целые разделы, включены новые положения, изменились формулировки большинства статей. В частности, в результате реформ 1958 г. и особенно 1976 г. подверглись значительной переработке положения, относящиеся к правам и взаимным обязанностям супругов(заметно расширилась имущественная самостоятельность женщин, хотя юридическое неравенство полов сохраняется и поныне). В то же время статьи, регулирующие право собственности и обязательственное право, не подверглись принципиальным изменениям.
Торговый кодекс Б. 1872 г. включил в себя несколько разделов ранее действовавшего французского Торгового кодекса 1807 г. Он подвергался реформам,
важнейшие из которых были проведены в 1935, 1956 и 1975гг.
Трудовые отношения в Б. во многом определяются Пактом о социальной солидарности, заключенным представителями профсоюзов и предпринимателей в 1944 г. (в подполье, в условиях нацистской оккупации). В соответствии с ним участие в управлении производством принимают делегации персонала; на уровне отраслей созданы паритетные комиссии из представителей профсоюзов и предпринимателей; на общегосударственном уровне функционируют Национальный совет труда, Центральный совет экономики и другие органы. Действует развитая система трудового законодательства, включающая акты, которые регулируют общие условия труда (Закон о труде 1971 г.) и конкретные вопросы найма и увольнения, техники безопасности и др.В соответствии с Законом о коллективных договорах и паритетных комиссиях 1968 г. большинство вопросов трудовых отношений регулируется в коллективных договорах (при их заключении представители рабочих нередко берут обязательство не прибегать к забастовкам, если предприниматели не нарушат условий договора). В коллективных договорах, чаще всего на отраслевом уровне, определяются вопросы заработной платы, возраст ухода на пенсию, санитарные нормы и др. Права государственных служащих на образование профсоюзов и заключение коллективных договоров признаны в Б.с 1974 г.
В стране функционирует развитая система социального обеспечения. Законодательство в этой области в основном представляет собой реализацию постановлений ЕС; оно предусматривает условия и порядок назначения пенсий по старости и инвалидности, страхования от безработицы, болезней и др.(например. Закон 1971 г. и Королевское постановление 1987 г. о пособиях при несчастных случаях на производстве).
Законодательство об охране природы включает в себя акты как достаточно общего характера, так и весьма конкретные по содержанию. Один из актов общего характера - Закон о сохранении природы 1971 г.. предусматривающий защиту флоры, фауны, лесов, создание национальных парков. В 60-х гг. были изданы законы о защите моря от загрязнений топливными отходами (1962), о борьбе с загрязнением атмосферного воздуха (1964), королевский декрет о требованиях,предъявляемых к питьевой воде (1965), и др. В 1975 г. принят Закон о защите животных, установивший
уголовные санкции за жестокое обращение с ними. В 1988 г. изданы королевские постановления о мерах против загрязнения воздуха автомобильными выхлопами и о мерах по сохранению рыбных запасов.
УПК 1878 г. с момента его принятия и по настоящее время включает в себя целые разделы из УПК Франции 1808 г. В 1967 г. был принят Судебный кодекс, который регулирует "организацию судов и трибуналов, их компетенцию и процедуру деятельности". С его принятием был отменен ранее действовавший ГПК, а регулируемым им вопросам ныне посвящен раздел IV Судебного кодекса ("О гражданской процедуре").
Наряду с указанными основными кодексами действует ряд консолидированных актов, которые нередко также (официально или в частных публикациях законов) называются кодексами: Избирательный, Лесной, Сельскохозяйственный. Налоговый и др.
Научные исследования в области права сосредоточены на юридических факультетах Свободного университета в Брюсселе, Католического - в Лувене, а также университетов в Генте и Льеже.
Уголовное право. Действующий УК 1867 г. составлен под влиянием французского УК 1810 г., однако существенно отличается от него, в том числе в трактовке ряда институтов Общей части (покушение, соучастие и др.), в стремлении к большей индивидуализации наказания в духе буржуазно-либеральных идей. С 1976 г. ведутся работы по подготовке нового УК. Смертная казнь, хотя и предусматривалась УК 1867 г., фактически была отменена за общеуголовные преступления с 1863 г. После казни нацистских преступников и коллаборационистов в 1944-1950гг. смертные приговоры в исполнение не приводились. В 1996 г. смертная казнь за все преступления была отменена парламентом Б.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшее звено бельгийской судебной системы, подвергшейся основательной реформе в 1967 г., - Кассационный суд (Брюссель); состоит из 25 судей во главе с первым председателем, которые рассматривают в коллегиях из 3 судей жалобы на приговоры и решения любых судов, но только по вопросам права, а не факта. Его решения выносятся всегда только по конкретным делам, но оказывают существенное влияние на судебную практику в целом. В стране действуют 5 апелляционных судов (в Антверпене, Брюсселе, Генте, Льеже и Монсе), которые рассматривают жалобы на по-
становления трибуналов первой инстанции по гражданским и уголовным делам, а также на решения коммерческого трибунала, и 5 апелляционных судов по трудовым спорам (в тех же городах), которые рассматривают жалобы на решения соответствующих трибуналов. (В Б., как и в ряде других стран, термин "трибунал" нередко используется для обозначения судебных органов с ограниченной компетенцией либо низших инстанций.) В каждой из 9 провинций Б. раз в квартал собираются сессии суда присяжных, рассматривающего дела о наиболее серьезных преступлениях. Он состоит из 3 профессиональных судей и 12 присяжных. Приговоры суда присяжных не могут быть обжалованы в апелляционные инстанции, и лишь Кассационный суд вправе отменить их.
. Основное звено бельгийской судебной системы - трибуналы первой инстанции: по трудовым спорам и коммерческие. Эти трибуналы функционируют в каждом из 26 судебных округов. Они состоят из 1 или 3 профессиональных судей и рассматривают основную массу гражданских дел, а также уголовные дела обо всех преступлениях, за которые может быть назначено свыше 7 суток ареста, за исключением отнесенных к компетенции суда присяжных (при разбирательстве уголовных дел они называются исправительными трибуналами). Кроме того, они рассматривают жалобы на постановления мировых судей по гражданским и уголовным делам.
Трибуналы по трудовым спорам состоят из профессионального судьи и представителей (по одному) от предпринимателей и наемных работников. Они рассматривают конфликты, связанные с увольнением, споры о компенсации по поводу несчастных случаев на производстве, о пенсионном обеспечении и т.п.
В состав каждого коммерческого. трибунала наряду с профессиональным судьей входят по 2 представителя деловых кругов - торговцев, предпринимателей и т.п. Они рассматривают дела по первой инстанции, главным образом споры, возникающие в сфере торговых отношений, а также жалобы на соответствующие решения мировых судей.
Низовое звено судебной системы - мировые суды, в которых судьи единолично рассматривают дела о малозначительных преступлениях (в этом качестве они называются "полицейскими судами"), споры по гражданским и торговым делам с небольшой суммой иска, а также некоторые споры неимущественного характера (семейные и т.п.). При разбирательстве гражданских дел обязатель-
на предварительная процедура, цель которой - примирение сторон. Имеются также суды по делам несовершеннолетних.
В начале 80-х гг. в системе бельгийских судебных учреждений начал функционировать Арбитражный суд. Он был наделен правом признавать недействительными законодательные акты или их отдельные положения, подзаконные акты, а также постановления местных органов самоуправления в случае их противоречия Конституции и правам человека. В 1988 г. он преобразован в Конституционный суд. В Законе, определившем компетенцию последнего, подчеркивается, что он осуществляет контроль за соблюдением конституционных прав и свобод не только отдельных граждан, но и национальных общин и меньшинств.
Назначение на все судейские должности производится монархом по представлению министерства юстиции из дипломированных юристов в возрасте как минимум 30 лет (для вышестоящих инстанций возрастной ценз повышается).
Прокуратура функционирует под эгидой Министерства юстиции. При Кассационном суде действуют первый генеральный прокурор и несколько его помощников - генеральных адвокатов, которые дают заключения по правовым вопросам, возникающим перед этим судом. В апелляционных судах выступают генеральные прокуроры при соответствующих судах, генеральные аудиторы, генеральные адвокаты и другие чиновники; в трибуналах первой инстанции и коммерческих трибуналах - королевские прокуроры или их заместители, которые поддерживают обвинение по уголовным делам либо дают заключения по некоторым категориям гражданских дел (разводы, банкротства и др.); в трибуналах по трудовым спорам выступают аудиторы по трудовым спорам или их заместители.
Правовой статус адвокатов определяется Судебным кодексом 1967 г. В соответствии с ним функции адвоката может выполнять лишь тот, кто является бельгийским подданным либо гражданином одной из стран ЕС, имеет диплом доктора права, принес присягу и зачислен решением совета "Ордена адвокатов" в состав адвокатской корпорации либо в список стажеров. Как правило, для получения правомочий адвоката необходима 3-летняя стажировка. В Кассационном суде могут выступать по гражданским делам лишь адвокаты, назначенные королем в "Орден адвокатов при Кассационном суде" по рекомендации этого суда и министра юстиции из опытных адвокатов с 10-летним стажем по конкурсу. ;
Решетников Ф.М. |
|
|
|
 |
Если вы желаете блеснуть знаниями в беседе или привести аргумент в споре, то можете использовать ссылку:
будет выглядеть так: БЕЛЬГИЯ
будет выглядеть так: Что такое БЕЛЬГИЯ
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
|
|
